良策良方守糧田

耕地上可以種什么？耕地保護權益如何保障？土地衛片執法怎么進行？近日，安陽市殷都區自然資源局各業務主管局長組成宣講團，到各鄉（鎮、街道）集中開展為期3天的自然資源政策宣講。

“宣講非常及時，對我們的工作幫助很大。”“講解通俗易懂，之前不太了解的政策法規，今天都懂了。”……宣講結束后，各村黨支部書記紛紛說道。

這是安陽市殷都區加強耕地保護工作的一個縮影。近年來，安陽市殷都區嚴格落實“長牙齒”的硬措施，創新實施自然資源管理“一網兩長”制，強化耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，為糧食穩產增產打牢了基礎。

織密保護網

“通過出臺有力措施，不斷鞏固‘一網兩長’作用，提升全市自然資源網格化執法監管水平，進一步織密筑牢自然資源‘保護網’。”近日，安陽市自然資源和規劃局下發《關于學習借鑒殷都區“一網兩長”先進做法的通知》，對安陽市殷都區“一網兩長”制工作給予充分肯定。

自2021年2月“一網兩長”制實施以來，安陽市殷都區構建起區、鄉、村三級網格化管理體系，設立二級（區級）網格14個、三級（鄉級）網格298個、四級（村級）網格298個，實現全區自然資源保護的無縫覆蓋和精細化管理。

與此同時，安陽市殷都區通過建立專項工作群，實行日報告、通報批評等手段，網格員每日上報巡查檢查情況，“一網兩長”辦公室每周至少兩次通報工作進展，督促各級網格員履職到位。安陽市殷都區還在全區設立各級“一網兩長”公示牌，明確標注出網格所覆蓋區域內的耕地和基本農田面積、范圍，列出負責該區域的田長以及網格員的姓名、職務、聯系方式，方便群眾反映問題、監督工作。

嚴把執法關

比對衛星影像、查閱審批文件、現場勘查拍照……近日，安陽市殷都區自然資源局各工作小組深入各鄉（鎮、街道）一線，對衛片圖斑進行逐一現場核查、詳細記錄，加快整改進度，確保整改質量。

執法監督是保護自然資源的重要保障。安陽市殷都區嚴格落實“長牙齒”的硬措施，采取一系列有力有效措施，堅決遏制和嚴厲打擊任何違法亂占耕地行為。一旦發現新增違法占地問題，立即采取行動。針對屢教不改，情節嚴重的行為，采取頂格執法、頂格處罰，實現“發現一起、處理一起、震懾一片”的效果，筑牢全區依法用地防線。

為提高工作效率，強化執行效力，安陽市殷都區自然資源局建立實施分區管理制度，局班子成員同各自負責的鄉（鎮、街道）自然資源所緊密聯系，協調合作，形成強大工作合力。同時，通過開展日常動態巡查、接聽12336舉報電話、衛片執法常態化等方式，構建“人防+技防”巡查監管體系，緊密結合“天眼”系統，充分運用“天上看、地上查、網上管”多種監管手段，織牢“天網恢恢，疏而不漏”的監管防護網。

合力守紅線

“根據2023年度國土變更調查顯示，目前，安陽市殷都區耕地保有量面積39.01萬畝，超額完成0.25萬畝；永久基本農田面積33.94萬畝，超額完成0.09萬畝，各鄉（鎮、街道）均不存在耕地保有量低于目標的情況。”安陽市殷都區自然資源局相關負責人表示。

為確保耕地數量不減少，安陽市殷都區自然資源局堅決落實耕地占補平衡與進出平衡機制，堅持“先補后占、占一補一、占優補優”原則，占補平衡儲備庫保持正向平衡，未出現倒掛現象，保障耕地占用得到合理補償；遵循“以進定出、先進后出、進大于出”原則，2023年，全區耕地流入遠超流出，結余指標顯著，實現了耕地資源的動態平衡和有效管理。

為持續強化耕地保護政策宣傳引導，進一步增強廣大群眾保護耕地的責任意識和參與意識，安陽市殷都區定期在各鄉（鎮、街道）開展“全覆蓋”式集中宣傳活動，通過召開宣講會向基層干部和群眾宣講耕地保護相關政策，認真答疑解惑。在居民區附近懸掛橫幅，張貼標語，提高群眾的耕地保護政策知曉率，增強群眾的法律意識，持續營造堅決遏制違法占地行為的輿論氛圍。

通過一系列行之有效的措施，安陽市殷都區不僅超額完成了保護任務，還通過持續優化耕地布局、嚴格永久基本農田管理、有效實施占補平衡與進出平衡機制，確保了耕地“數量不減少，質量不降低”，為堅守耕地保護紅線交出了滿意答卷。