河南省：“十個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡

近日，河南省自然資源廳印發(fā)通知，出臺(tái)耕地占補(bǔ)平衡工作“十個(gè)嚴(yán)禁”，從完善耕地占補(bǔ)平衡制度、加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理等方面提出要求，堅(jiān)決糾正耕地占補(bǔ)平衡工作中的突出問題，使最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落地見效。

為確保補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠，“十個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，實(shí)施補(bǔ)充耕地項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，統(tǒng)籌將鹽堿地等未利用地、低效閑置建設(shè)用地，以及適宜恢復(fù)為耕地的其他農(nóng)用地等各類非耕地資源作為補(bǔ)充耕地來源，嚴(yán)禁違法違規(guī)開墾新增耕地。各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地嚴(yán)格落實(shí)“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求，嚴(yán)禁出現(xiàn)不顧立地條件，片面追求補(bǔ)充耕地指標(biāo)數(shù)量，強(qiáng)行開墾耕地行為，降低補(bǔ)充耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

在指標(biāo)交易管理方面，“十個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，跨省轄市補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易，必須通過省級(jí)交易平臺(tái)進(jìn)行，不得出現(xiàn)私下協(xié)商交易指標(biāo)等違規(guī)行為。省級(jí)統(tǒng)籌指標(biāo)原則上用于保障省級(jí)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、醫(yī)療等民生工程，不得假借省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程等名義申請(qǐng)使用省級(jí)統(tǒng)籌指標(biāo)。嚴(yán)禁倒賣指標(biāo)空手套利，杜絕內(nèi)外勾結(jié)損公肥私、蓄意倒賣指標(biāo)等侵害國(guó)家利益行為。

在項(xiàng)目資金管理方面，“十個(gè)嚴(yán)禁”首次提出，耕地開墾費(fèi)必須專款用于開墾新耕地，不得擅自減免或緩征耕地開墾費(fèi)。補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑收益要納入政府性基金預(yù)算管理，支出一律通過財(cái)政預(yù)算安排，全部用于?耕地保護(hù)等方面。在耕地保護(hù)專項(xiàng)資金使用上，嚴(yán)禁擠占、挪用和截留指標(biāo)調(diào)劑資金，杜絕資金被挪用或?yàn)E用情況，確保每一分錢都用在耕地保護(hù)的刀刃上。

為杜絕新增耕地違法違規(guī)占用，“十個(gè)嚴(yán)禁”要求，及時(shí)公開補(bǔ)充耕地地塊相關(guān)信息，交付相關(guān)土地權(quán)利人使用，確保新增耕地穩(wěn)定利用。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變耕地用途的，先行“凍結(jié)”相應(yīng)的儲(chǔ)備補(bǔ)充耕地指標(biāo)，再依法依規(guī)查處整改到位，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。