哈溪自然保護站森林防滅火工作存在的問題與對策

摘 要：森林火災是威脅森林資源安全的重要因素之一。21世紀以來，隨著全球氣候加劇變暖，森林火災更是呈多發態勢，森林防滅火形勢十分嚴峻。以哈溪自然保護站為例，深入剖析該林區森林防滅火存在的問題，提出嚴控火源、加強信息技術應用、加大資金投入力度、強化基礎設施與防滅火隊伍建設等有針對性的森林防滅火建議，旨在為提升哈溪自然保護站森林防滅火綜合能力提供一定的借鑒與參考。

關鍵詞：森林火災；森林防滅火；問題；哈溪自然保護站

中圖分類號：S762.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-7909（2024）14-109-3

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.14.025

0 引言

習近平總書記強調“林草興則生態興，生態興則文明興”［1］，從關乎生態成效的高度深刻闡述了森林與草原的重要性。然而，近年來，隨著全球氣候加劇變暖、自然災害頻發，再加上人為因素的影響，我國森林火災風險劇增，這不僅會破壞森林結構與保護功能，降低林分密度，還會使大量動植物流離失所、瀕臨滅絕，引發水土流失、土地荒漠化等一系列環境問題，甚至還會危及人類生命健康安全。因此，切實做好森林防滅火工作至關重要。

國家森林防火指揮部辦公室聯合應急管理部門等提出，各地區相關部門必須嚴格遵循以防為主、防滅結合的原則，切實將各項森林防滅火工作落到實處，堅決遏制重大森林火災事故發生［2］。哈溪自然保護站也高度重視森林防滅火工作，積極組織召開工作會議，認真貫徹落實森林防滅火工作各項安排部署，助力當地森林防滅火工作取得顯著成效。然而，由于哈溪自然保護站位于森林、草原與農田交錯分布處，山大溝深，加之氣候、人為等因素的影響，森林防滅火形勢嚴峻且復雜［3］。

研究深入剖析了哈溪自然保護站森林防滅火工作中存在的短板，并立足林區實際，就如何做好森林防滅火工作提出了強有力的應對策略，對最大限度降低火災對森林資源的影響及危害、助力森林生態系統的安全穩定發展等具有重要意義。

1 哈溪自然保護站森林防滅火概況

哈溪自然保護站總面積為10 8553.3 hm2。境內林地資源豐富，林業用地總面積為80 997.38 hm2，其中灌木林地面積為63 013.3 hm2，有林地面積為17 467.54 hm2，疏林地與其他林地面積分別為293.35 hm2、213.33 hm2，活立木總蓄積量為267.5萬m3。林區以祁連圓柏、青海云杉為建群樹種，灌木樹種主要包括銀露梅、金露梅、杜鵑等，森林覆蓋率高達53.55%［4］。近年來，哈溪自然保護站嚴格按照上級森林防滅火工作的安排部署，積極行動、主動作為，多措并舉開展森林防滅火宣傳教育、物資儲備、隊伍建設等工作，全面筑牢森林防滅火“安全墻”，助力林區森林防滅火工作取得顯著成效。

2 哈溪自然保護站森林防滅火工作存在的問題

2.1 火源管理難度大

目前，火源管理難度大是哈溪自然保護站森林防滅火工作面臨的關鍵問題之一，突出表現為以下幾個方面。

2.1.1 可燃物眾多

哈溪自然保護站森林植被豐富，落葉、枯草等可燃物大量堆積，且具有干燥易燃特性，一旦遇到火源，極易引發森林火災。而且長期積累的腐殖質也為火災的蔓延提供了充足的燃料，導致火災一旦發生，火勢難以控制。

2.1.2 人為火源復雜

隨著社會的發展與人類生活方式的改變，進山入林人員數量劇增。有些游客出于對自然的向往私自進入林區開展野營、燒烤等活動，隨意丟棄未熄滅的煙頭。周邊部分居民在林區邊緣開展燒荒、燒秸稈等農業生產活動。盡管相關部門一直在倡導文明祭祀，但仍有部分群眾在清明節、中元節等一些特定節日堅持傳統的焚燒紙錢、燃放鞭炮等祭祀方式。一些施工單位在林區內進行作業時，不注意用火安全。以上行為都將給森林防滅火工作帶來巨大壓力。

2.2 先進科技手段應用不足

哈溪自然保護站森林防滅火工作在先進科技手段應用方面還存在不足，直接影響了森林防滅火的工作成效。

2.2.1 監測技術落后

目前，哈溪自然保護站主要采用人工巡邏與瞭望塔開展森林火災監測。以上2種方式監測范圍有限、時效性差等問題較為突出。其中，人工巡邏難以覆蓋大面積森林區域，且巡邏工作者極易因地形復雜、交通不便等無法及時發現火災隱患。瞭望塔雖可提供更為廣闊的視野，但在能見度低的地方或地形遮擋下，監測效果較差。

2.2.2 通信手段單一

目前，哈溪自然保護站主要運用對講機、手機等設備進行通信，其中前者通信距離受限，而且在山區等復雜地形中信號極易受到干擾。雖然手機更為便捷，但在一些偏遠地區，信號也無法全面覆蓋，進而無法保證通信的暢通性。除此之外，防滅火裝備科技含量低。哈溪自然保護站依然采用傳統的風力滅火機、二號工具等設備開展森林防滅火工作，以上設備科技含量不高，在面對大面積、高強度的森林火災時，防滅火效果不佳［5］。

2.3 基礎設施滯后且不足

首先，由于森林防滅火資金有限，哈溪自然保護站防火道路建設滯后，道路狹窄、崎嶇不平等現象普遍存在，一些偏遠林區甚至沒有防火道路，在森林火災發生時，滅火隊伍與設備難以第一時間到達現場，最終由于延誤了最佳滅火時機而釀成大禍。其次，由于資金不足，哈溪自然保護站的消防水池數量有限，分布不合理，且容量較小。滅火器材數量不足，也存在老化、損壞等問題，無法滿足實際滅火需求，導致森林防滅火效果不佳。

2.4 防滅火專業人才匱乏

哈溪自然保護站在崗人員年齡偏大、招考人員少，且培訓明顯不足，突出表現為以下幾個方面。①人員招聘少。近幾年招考大學生人數少，一時難以補充后繼力量和專業人才。另外，艱苦的工作環境與有限的職業發展空間使很多人望而卻步，這不僅增加了人員招聘難度，還導致防滅火隊伍人員不足、結構不合理等現象日益凸顯［6］。②培訓機會少。資金投入不足導致保護站無法為防滅火人員提供足夠的專業培訓機會。由于培訓不足，現有工作人員森林火災預防、監測、撲救等專業知識與技能水平不高，在面對復雜森林火災時，往往力不從心。③裝備操作不熟練。受資金限制，哈溪自然保護站無法為工作人員提供足夠的裝備進行操作訓練，導致工作人員在實際防滅火工作中由于不熟練設備操作，而直接影響森林防滅火效率。

3 哈溪自然保護站森林防滅火工作建議

3.1 嚴控火源

嚴控火源是做好森林防滅火工作的關鍵。哈溪自然保護站應加大森林防滅火宣傳教育力度，運用多種渠道向公眾普及森林火災的危害、防火知識與法律法規。利用電視、廣播、報紙、網絡等媒介，制作宣傳海報、發放宣傳手冊、舉辦防火知識講座等方式，提高公眾的防火意識。保護站還應強化對游客、周邊居民的針對性宣傳，使其了解與掌握林區內的行為規范，自覺遵守防火規定。哈溪自然保護站可采用人工和藥劑除草的方式，對存在火災隱患的墳灘、隔離帶等進行除草，減少火災隱患。同時，保護站應加強對腐殖質的管理，采取適當方法降低其易燃性。保護站還應加強對林區周邊農業生產活動的管理，引導農民采用科學的農業生產方式，減少火災隱患。在祭祀期間，保護站應大力倡導鮮花祭祀、網上祭祀等文明祭祀方式。保護站還可增派人員在祭祀集中區域值守，以及時發現與制止違規用火行為。除此之外，哈溪自然保護站還應強化與其他部門的溝通與協作，加大對違規用火行為的查處力度，分片開展森林防火巡查工作，一旦發現違規用火行為必須嚴肅懲處，以形成強大的震懾力，從源頭上遏制森林火災高發態勢。

3.2 加強先進技術應用

先進的技術手段是高效開展森林防滅火工作的重要保障。哈溪自然保護站可積極采取以下有力措施來提高哈溪自然保護站森林防滅火綜合能力。①引進衛星遙感技術、無人機監測技術等先進監測技術手段，并將以上先進技術手段與人工巡邏、瞭望塔相結合，以構建全方位、多層次的森林火災監測體系，提高森林火災監測效率與質量。②適當增加通信基塔的建設數量，以提高通信信號的覆蓋范圍及穩定性。還可考慮引入數字集群通信系統、衛星通信設備等，確保在任何情況下保持通信暢通。如果有必要，還可構建統一的通信指揮平臺，以高效指揮與協調森林防滅火工作。③大力引進高科技滅火裝備，對傳統滅火裝備進行升級改造，提高其性能與可靠性，既有助于高效開展森林防滅火工作，又可顯著降低防滅火人員的安全風險。

3.3 加大資金投入力度，強化基礎設施與防滅火隊伍建設

3.3.1 多渠道籌集資金

充足的資金支持是做好森林防滅火工作的重要條件之一，哈溪自然保護站應從多方面籌集資金，為高效開展森林防滅火工作提供有力保障。首先，保護站可制訂詳細的資金使用計劃和項目實施方案，以盡可能爭取更多的財政資金。其次，可通過開展公益活動、募捐等方式，吸引社會各界關注森林防滅火工作，引入社會資金。也可與企業、社會組織等合作，共同開展森林防滅火項目，實現資源共享、優勢互補。還可以鼓勵企業、個人等捐贈滅火器材、設備等物資，為森林防滅火工作提供強有力支持。

3.3.2 改善基礎設施

首先，哈溪自然保護站應拓寬與修整現有的森林防滅火通道，確保防滅火過程中林區道路暢通無阻。還可在偏遠地區規劃與建設新的防滅火道路，并強化道路的維護與管理，確保其長期發揮作用。其次，保護站應增加資金投入來升級改造瞭望塔，及時對陳舊設備進行更換，還可積極引進先進的監測設備，提高觀測范圍與精準度。哈溪自然保護站還應結合林區森林分布狀況合理布局適量的消防水池，提高水池容量，確保在火災發生時為滅火工作提供充足的水源。此外，還應及時更新與補充滅火器材，配備先進的滅火設備，并定期做好各滅火設施設備的維護與管理工作，既可保障各設備始終處于良好運行狀況，又可顯著提升森林防滅火效率。

3.3.3 強化專業人才隊伍建設

專業人才是做好森林防滅火工作的基石。哈溪自然保護站可從以下幾個方面著手構建專業的森林防滅火人才隊伍。①當地政府與相關部門應高度重視森林防滅火工作，提高林區工作人員的薪酬待遇，并為其提供良好的工作環境與職業發展空間，以吸引更多的專業人才充實到現有的森林防滅火隊伍中。②定期組織森林防滅火工作人員參加專業培訓，可邀請專家學者進行授課，傳授最新的森林防滅火知識與技術；也可選派優秀人員參加上級部門組織的培訓與交流活動，以拓寬視野，提高其專業水平。③哈溪自然保護站應投入足夠的資金建立專業的訓練場地，配備各種滅火裝備；并定期組織實戰演練，使防滅火人員在實踐操作中熟悉裝備的性能與使用方法，以顯著提升其防滅火實戰能力與水平。

4 結束語

綜上所述，盡管哈溪自然保護站在森林防滅火工作中取得了一定成效，但仍存在諸多問題。火源管控難度大、先進科技手段應用不足、資金投入不足、基礎設施與防滅火專業人才匱乏等問題亟待解決。為此，哈溪自然保護站應多管齊下，從嚴控火源、加強先進技術應用、加大資金投入力度、強化基礎設施與防滅火隊伍建設等多方面入手，有效降低森林火災風險，為林區森林資源與生態環境的可持續、健康發展貢獻力量。

參考文獻：

［1］習近平在參加首都義務植樹活動時強調：全社會都做生態文明建設的實踐者推動者 讓祖國天更藍山更綠水更清生態環境更美好［J］.草學，2022（2）：86.

［2］曾艷.基層森林防滅火工作的實踐探索及對策研究：以J縣森林防滅火為例［J］.貴州社會主義學院學報，2024（2）：29-33.

［3］閆鵬，趙彥飛，馬玉春.中國森林防滅火的風險挑戰與思考展望［J］.亞熱帶資源與環境學報，2024，19（1）：117-126.

［4］莫寶山.甘肅省哈溪林區森林草原防火對策淺析［J］.內蒙古林業，2020（3）：20-21.

［5］夏炎，李明春.淺析山區森林防火工作存在的問題及對策［J］.河南林業科技，2023，43（4）：44-46.

［6］方國，張潞，肖文武，等.森林防滅火工作現狀分析：以云南西雙版納國家級自然保護區曼稿子保護區為例［J］.森林防火，2024，42（1）：47-51.