水利工程灌溉中水資源的合理配置研究

摘 要：為了解決水利工程灌溉中水資源分配不均衡、利用效率低下、污染嚴重和管理不足等問題，以生態環境保護、經濟發展支撐和社會公平可持續性為切入角度，提出了構建跨區域水資源調配機制、推廣節水技術、加強源頭污染控制及健全水資源管理體系4條策略，旨在實現水資源的合理配置，提高利用效率，減少污染，完善管理體系，促進水利工程灌溉的可持續發展，為農業生產和生態環境保護提供有力支撐。

關鍵詞：水利工程；灌溉；水資源；合理配置

中圖分類號：S274 文獻標志碼：B 文章編號：1674-7909（2024）14-155-3

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.14.035

0 引言

在全球水資源日益緊張的背景下，水利工程灌溉中水資源的合理配置成為該領域的關鍵問題。我國水資源時空分布不均、利用效率低下及污染日益嚴重等問題突出，嚴重制約了農業生產和生態環境保護。此研究旨在探討水利工程灌溉中水資源合理配置的必要性、原則、存在的問題及對策，以期為提高水資源利用效率、促進農業可持續發展和生態環境保護提供理論依據和實踐指導，為相關決策者和管理者提供參考。

1 水利工程灌溉中水資源合理配置的必要性

1.1 維護生態平衡的迫切需求

水資源作為生態系統的核心要素，其合理配置對維護生態平衡具有重要意義。在水利工程灌溉中，科學分配水資源不僅能夠確保農業生產的需求，還能維護自然生態系統的穩定。合理的水資源配置有助于保持河流、湖泊和濕地的生態功能，維持水生生物的棲息環境，保護生物多樣性。此外，適當的水資源分配還能防止土壤鹽堿化、水土流失等生態問題，維護區域生態安全。優化水資源配置，可以實現農業生產與生態保護的協調發展，構建人與自然和諧共生的生態文明［1］。

1.2 推動區域經濟協調發展

水資源的合理配置對區域經濟發展具有重要的支撐作用。在水利工程灌溉中，科學分配水資源能夠優化農業生產結構，提高農業產出效率，為農村經濟發展奠定基礎。合理的水資源配置可以促進水資源在不同產業間的優化分配，推動農業、工業和服務業的協調發展。跨區域的水資源調配，能夠緩解水資源短缺地區的用水壓力，為這些地區的經濟發展創造有利條件。同時，水資源的合理配置還能促進水利基礎設施的建設和完善，帶動相關產業的發展，創造就業機會，提高區域經濟的整體競爭力。

1.3 實現社會公平與可持續發展

水資源的合理配置對實現社會公平和可持續發展具有關鍵作用。在水利工程灌溉中，科學分配水資源能夠確保不同區域、不同群體的基本用水需求得到滿足，有助于緩解水資源分配不均衡導致的社會矛盾。合理的水資源配置可以促進農村地區的基礎設施建設，改善農民生產生活條件，縮小城鄉差距。建立公平、高效的水資源分配機制，能夠保障弱勢群體的用水權益，促進社會公平正義。同時，水資源的合理配置還能提高水資源利用效率，減少浪費，實現可持續發展。

2 水利工程灌溉中水資源分配應遵循的原則

2.1 可持續利用原則

水資源作為一種有限且不可再生的資源，其分配必須遵循可持續利用原則。在水利工程灌溉中，水資源的分配應當兼顧當前需求與長遠發展，確保生態系統的穩定性和資源的可持續性。具體而言，水資源分配應當考慮生態用水需求，保證河流、湖泊和濕地等自然水體的基本生態流量，維護水生態系統的健康；同時，應當合理控制地下水開采，避免過度開發導致地下水位下降、地面沉降等問題。此外，水資源分配還應當充分考慮氣候變化帶來的影響，通過制定適應性策略、實施可持續利用原則，可增強水資源系統的抗風險能力，從而實現水資源的永續利用，促進經濟、社會和生態的協調發展［2］。

2.2 公平合理原則

水資源分配的公平性是實現社會公平正義的重要體現。在水利工程灌溉中，水資源的分配應當遵循公平合理原則，確保不同地區、不同群體的合法用水權益得到保障。具體而言，水資源分配應當考慮區域間的差異，通過跨流域調水等方式，實現水資源在空間上的均衡配置；同時，還應當兼顧不同用水主體的利益，在農業、工業、生活和生態用水之間實現合理分配。此外，水資源分配還應當關注弱勢群體的用水需求，通過建立水權交易制度、實施階梯水價等措施，保障基本用水權益。管理部門在制訂水資源分配方案時，應當充分聽取各方意見，建立公開透明的決策機制，增強水資源分配的社會認同度。

2.3 高效利用原則

提高水資源利用效率是解決水資源短缺問題的關鍵。在水利工程灌溉中，水資源的分配應當遵循高效利用原則。具體而言，水資源應當優先配置給高效率、高產出的用水部門和項目，從而提高經濟效益。同時，推廣節水灌溉技術，如滴灌、微噴灌等，可提高農業用水效率。在工業用水方面，企業可采用循環用水系統，從而提高水資源的重復利用率。此外，加強水資源的精細化管理，利用信息技術實現水資源的實時監測和動態調配，可減少輸配水過程中的損失。

3 水利工程灌溉中水資源分配存在的主要問題

3.1 水資源時空分布失衡

水資源分布的不均衡是制約水利工程灌溉發展的關鍵因素。在我國，水資源分布呈現顯著的地域差異，南北方水資源稟賦懸殊，加之季節性降水分布不均，導致水資源在時間和空間上的分配失衡。部分地區水資源豐富卻未得到充分利用，而一些地區則面臨著嚴重的缺水問題。雨季水量充沛，旱季卻常常出現供水緊張。這種不均衡狀況嚴重影響了我國農業生產的穩定性和可持續性。同時，水資源分配不均，導致部分地區過度開發地下水，引發地下水位下降、地面沉降等生態問題［3］。

3.2 水資源利用效率偏低

水資源利用效率低下是水利工程灌溉中普遍存在的問題。當前，我國農業用水占總用水量的比重較大，但水資源利用效率卻不盡如人意。主要表現在：①傳統粗放型灌溉方式仍然廣泛存在，如大水漫灌等，導致大量水資源浪費；②灌溉設施陳舊老化，渠道滲漏嚴重，輸水過程中損失較大；③缺乏科學的灌溉制度和水資源調度機制，未能實現精準灌溉；④農民節水意識不強，用水習慣粗放。這些因素共同導致了水資源利用效率偏低，不僅加劇了水資源短缺問題，也影響了農業生產效益和水利工程的經濟效益。

3.3 水資源污染日益嚴重

水資源污染是影響水利工程灌溉質量的重要因素。隨著工業化和城鎮化進程的加快，水資源污染問題日益突出。①工業廢水、生活污水未經處理直接排放，導致地表水體受到污染。②農業面臨水資源污染問題嚴重，過量使用化肥、農藥導致水體富營養化。③畜禽養殖廢棄物管理不當，造成水體有機物污染。④礦產開發和尾礦庫滲漏引發重金屬污染。水體污染導致水生態系統退化，破壞了生物多樣性，影響了水環境的自凈能力。水資源污染問題的加劇，不僅制約了水利工程灌溉的可持續發展，也對農產品質量安全和人體健康構成潛在威脅。

3.4 水資源管理體系不完善

水資源管理體系的不完善是制約水利工程灌溉高效運行的重要因素。當前，我國水資源管理仍存在諸多問題：①水資源管理體制機制不健全，部門職責交叉重疊，協調機制不暢，難以形成統一高效的管理格局；②水資源監測網絡不完善，缺乏實時、準確的水資源信息，影響決策的科學性和有效性；③水資源法律法規體系不夠完善，執法力度不足，難以有效約束和規范用水行為。這些問題導致水資源管理效率低下，難以適應水利工程灌溉的發展需求。

4 水利工程灌溉中水資源合理配置的對策

4.1 構建跨區域水資源調配機制

優化地區間水資源分配是解決水資源分布不均衡問題的關鍵。一方面，應當建立健全跨流域、跨區域的水資源調配體系，通過工程措施和非工程措施相結合的方式，實現水資源的空間均衡。具體而言，可以推進跨流域調水工程建設，如南水北調等大型水利工程，緩解水資源短缺地區的用水壓力。另一方面，應當完善區域間水權交易制度，建立水資源市場化配置機制，促進水資源在不同區域間的優化配置，還應當加強流域綜合規劃和管理，統籌上下游、左右岸用水需求，實現流域水資源的協調發展。此外，在水資源調配過程中，應當充分考慮生態用水需求，確保生態系統的穩定性。

4.2 推廣節水技術，提升水資源利用效率

提高水資源利用效率是緩解水資源短缺的重要途徑。首先，應當大力推廣節水灌溉技術，如微灌、滴灌和噴灌等高效灌溉方式，提高農業用水效率。同時，應當加強灌溉工程設施的升級改造，采用新材料、新工藝減少渠道滲漏損失，提高輸水效率。其次，應當推廣農藝節水技術，如調整種植結構、改良土壤和覆蓋保墑等，降低作物耗水量。加強水資源循環利用，推廣工業中水回用技術，提高水資源重復利用率。最后，在城鎮生活用水方面，應當推廣節水器具，建設海綿城市，實現雨水資源的有效利用［4］。

4.3 加強源頭控制，防治水資源污染

減少水資源污染是保障水利工程灌溉用水質量的關鍵。①應當強化工業污染源頭控制，推廣清潔生產技術，鼓勵企業采用低污染、低排放的生產工藝，從源頭減少污染物排放。②應當加強農業面源污染防治，推廣生態種植模式，科學施用化肥農藥，減少農業面源污染。同時，應當加強畜禽養殖污染治理，推廣生態養殖技術，實現養殖廢棄物的資源化利用。③完善城鎮污水處理設施，提高污水處理率和處理標準，減少生活污水對水體的污染。④在水源地保護方面，應當劃定飲用水水源保護區，嚴格控制保護區內的污染源，確保飲用水安全。

4.4 健全水資源管理體系，提升治理能力

完善水資源管理體系是實現水資源合理配置的制度保障。①健全水資源管理法律法規體系，明確各方權責，強化執法監督，為水資源管理提供法律依據。②創新水資源管理體制機制，建立統一高效的水資源管理體系，加強部門間的協調配合，提高管理效率。③完善水資源監測網絡，構建水資源信息化管理平臺，實現水資源的動態監測和科學調度。④健全水權制度，明晰水權主體，建立水權交易市場，促進水資源的市場化配置。⑤在管理手段方面，應當推廣智慧水利技術，利用大數據、人工智能等先進技術，提高水資源管理的精準性和智能化水平［5］。

5 結束語

綜上所述，水利工程灌溉中水資源的合理配置是一項系統工程，需要從生態、經濟和社會多個維度進行綜合考慮。優化區域水資源分配、提高利用效率、減少污染和完善管理體系等措施，可以有效解決當前面臨的問題。未來，應進一步加強水資源科學研究，探索智能化、精細化的水資源管理模式，推動水利工程灌溉向更高效、更可持續的方向發展，為國家糧食安全和生態文明建設做出積極貢獻。

參考文獻：

［1］范永享.農田水利灌溉水資源利用管理研究［J］.農業機械，2024（6）：98-100.

［2］張杰.水利工程灌溉中水資源的合理配置研究［J］.水上安全，2024（1）：131-133.

［3］周麗慧.灌溉用水效率約束下灌區水資源優化配置及其決策支持系統研究［D］.哈爾濱：東北農業大學，2020.

［4］孟春紅，路振廣，馬細霞，等.灌區水資源合理配置的模糊物元綜合評價［J］.人民黃河，2013，35（9）：86-88，121.

［5］趙阿麗.灌區節水改造綜合效益評價和灌溉水資源合理配置研究［D］.西安：西安理工大學，2005.

（欄目編輯：李 菡）