河南省縣域城鄉融合發展現狀與推進路徑

摘 要：縣域城鄉融合發展是推動共同富裕的內在要求，是推進鄉村全面振興的重要路徑，是高質量推進縣域城鎮化建設的重要抓手。河南省推進縣域城鄉融合發展取得顯著成效，縣域要素進一步盤活，縣域城鄉公共服務漸趨均衡化，縣域經濟不斷發展，且發展活力迸發。但在促進縣域城鄉全要素流動，提供廣覆蓋、高標準的縣域城鄉公共服務，促進縣域經濟平衡充分發展，實現縣域治理現代化方面仍然存在短板。對此，河南省應構建縣鄉村三級公共服務體系、促進縣域城鄉基本公共服務均等化、構建特色產業和就業體系、提高縣域治理能力、開放鄉村，推動縣域城鄉要素流動。

關鍵詞：縣域城鄉融合發展；鄉村振興；縣域城鎮化

中圖分類號：F299.2；F323 文獻標志碼：A 文章編號：1674-7909（2024）7-23-4

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.07.004

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黨的二十大報告指出，“堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動”。2024年中央一號文件提出“促進縣域城鄉融合發展”，明確了統籌新型城鎮化和鄉村全面振興的重要著力點。推進縣域城鄉融合發展，對于促進城鄉經濟發展、提高資源配置效率、推進鄉村全面振興、促進縣域城鎮化建設、推進中國式現代化有重要意義。

當前，學者對縣域城鄉融合發展的研究主要集中于以下方面：一是關于縣域城鄉融合發展的內涵，即指以縣域為空間載體，以要素流通促進城鄉一體化發展。二是關于縣域城鄉融合發展的實證研究。從量化研究看，由于縣域數據來源有限，對縣域城鄉融合發展水平進行測度的研究較少；……