健全法律法規 為居家養老服務提供法治保障

習近平總書記強調，人民政協要發揮人才薈萃、智力密集的優勢，聚焦推進中國式現代化、進一步全面深化改革、推動高質量發展、維護社會和諧穩定等方面的重點難點熱點問題，深入推進協商議政。

居家養老服務要想長遠良性發展必然離不開良好的法治基礎。

當前，我國居家養老服務的法律法規呈現出總體數量少、碎片化、相關法律法規銜接性差、缺少專業性等特點，居家養老服務的糾紛調解機制有待優化，法律監管評估機制有待完善。為此，提出以下建議：

完善居家養老服務的法律體系。一是明確政府、社區、家庭、社會養老服務機構等多元主體的法律地位，確定其權利與義務。二是完善社會力量參與的激勵性法律規定。三是規范居家養老服務供給主體的準入和退出機制。

健全居家養老服務法律保障機制。一是加強法律援助力度。將法律援助對象的認定標準適當放寬，定期安排法律志愿者或值班律師入駐居家養老服務中心提供法律援助及法律咨詢，加快法律援助中心建設，構建體系化法律援助網絡，擴大法律援助的覆蓋率。二是完善居家養老服務糾紛調解制度。建立多元化的糾紛處理機制，提高人民調解結果的法律效力，健全檢察監督機制。

優化居家養老服務運行與監管機制。一是建立績效評估的政府監管體系。政府動態把控服務提供方的服務質量，對其完成績效情況予以公開。二是健全第三方評估機制。設置一套健全的服務評估監督體系，保障第三方專業機構的獨立地位。三是完善相關養老保險法律制度。加強居家養老服務立法與長期護理制度等保險制度的銜接。四是充實資金籌資渠道和監管制度。籌資來源堅持政府財政撥款、社會資本參與和個人按比例負擔的多元化原則。