浙江嘉善：以“五和眾議”深入推進(jìn)鄉(xiāng)村民主自治

黨的二十大報(bào)告中明確指出，“要健全人民當(dāng)家作主制度體系，擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”，顯然“民主協(xié)商”是全過程人民民主至關(guān)重要的一環(huán)，是推進(jìn)民主自治的有效途徑，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)性工作。近年來，浙江省嘉善縣聚焦“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和順、環(huán)境宜居和美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和睦、村級組織治理和諧、公共服務(wù)和享”五個(gè)方面，深入推進(jìn)“五和眾議”鄉(xiāng)村民主協(xié)商工作體系建設(shè)，走出了一條黨建引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村民主自治創(chuàng)新建設(shè)之路。

一、建立協(xié)商議事新規(guī)范

加強(qiáng)制度化建設(shè)。嘉善縣近年來陸續(xù)制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理高質(zhì)量推進(jìn)幸福家園建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實(shí)施意見》等政策文件，在全省范圍內(nèi)率先開展村級議事協(xié)商試點(diǎn)，全域推行村級重大村務(wù)公決制度。不斷優(yōu)化議事隊(duì)伍，選優(yōu)培強(qiáng)議事人員，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面加強(qiáng)議事會成員履職服務(wù)能力。

細(xì)化議事清單。圍繞村民關(guān)心關(guān)切、村級組織重點(diǎn)發(fā)展、上級黨委政府部署落實(shí)等三大類公共事項(xiàng)，制定出臺《村級議事協(xié)商目錄清單》，明確村級議事協(xié)商事項(xiàng)5大項(xiàng)、55小項(xiàng)，通過目錄清單，清晰界定議事會研究事項(xiàng)的范圍和內(nèi)容，提高決策效率。同時(shí)，緊扣村民需求，每月15日定期組織開展協(xié)商，充分征求意見、凝聚群眾智慧，實(shí)現(xiàn)“民事民議”“民事民決”。

規(guī)范議事程序。創(chuàng)新議事協(xié)商“五步工作法”。……