中國(guó)高校國(guó)際科技合作的戰(zhàn)略布局與管理創(chuàng)新分析

摘" 要：[研究目的]高校是科技、人才和創(chuàng)新的重要結(jié)合點(diǎn)，是國(guó)際科技交流合作的重要陣地，對(duì)其進(jìn)行分析具有重要現(xiàn)實(shí)意義。[研究方法]從科研管理視角出發(fā)，基于北京大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)五所國(guó)際化合作水平較高的國(guó)內(nèi)高等學(xué)府關(guān)于國(guó)際科技合作的戰(zhàn)略布局與管理創(chuàng)新，從戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機(jī)制、專項(xiàng)基金、人才隊(duì)伍等角度總結(jié)了國(guó)內(nèi)高校為推進(jìn)國(guó)際科技合作采取的一系列創(chuàng)新舉措及取得的成功經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)校級(jí)國(guó)際科技合作工作開(kāi)展過(guò)程中暴露出的部分問(wèn)題進(jìn)行了思考。[研究結(jié)論]對(duì)此，提出國(guó)內(nèi)高校深化國(guó)際科技合作的建議：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃、轉(zhuǎn)變合作思路開(kāi)拓新賽道、組織實(shí)際舉措確保戰(zhàn)略落地。

關(guān)鍵詞：國(guó)際科技合作；開(kāi)放創(chuàng)新；科技合作；科研管理

中圖分類號(hào)：G322.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19881/j.cnki.1006-3676.2024.07.10

在全球政治經(jīng)濟(jì)格局深刻變化背景下，學(xué)科交叉融合趨勢(shì)愈加明顯[1]，圍繞高素質(zhì)人才和科技制高點(diǎn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)空前激烈[2]。加強(qiáng)國(guó)際科技合作不僅是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵路徑，也是應(yīng)對(duì)全球共同挑戰(zhàn)的重要舉措[3]。高校集中了大批優(yōu)秀科技人才，作為基礎(chǔ)研究主力軍、原始創(chuàng)新策源地，應(yīng)勇?lián)鳛閲?guó)家戰(zhàn)略科技力量的歷史使命和時(shí)代責(zé)任，堅(jiān)持以更加開(kāi)放的思維和舉措，在國(guó)際交流合作中扮演重要角色、發(fā)揮更大作用，助力高水平科技自立自強(qiáng)[4]。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，多數(shù)國(guó)內(nèi)高校對(duì)外科技合作呈現(xiàn)規(guī)模小、層次低、范圍受限的特點(diǎn)[5]。為此，本研究從科研管理視角出發(fā)，深入調(diào)查五所國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略布局與管理機(jī)制，深入分析總結(jié)創(chuàng)新舉措與成功經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)內(nèi)高校的國(guó)際科技合作事業(yè)發(fā)展提供建議1。

一、重點(diǎn)高校國(guó)際科技合作的戰(zhàn)略布局與管理創(chuàng)新

根據(jù)2013—2022年國(guó)際合作論文發(fā)表情況，從綜合規(guī)模、比例和影響力來(lái)看，國(guó)內(nèi)高校中北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)（排名不分先后）國(guó)際化合作程度較高，具有代表性。本研究聚焦以上五所大學(xué)，深入分析總結(jié)他們的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。

（一）明確國(guó)際科技合作戰(zhàn)略規(guī)劃

科學(xué)研究范式深刻變革的背景下，有組織科研已成為高校推動(dòng)科技進(jìn)步、促進(jìn)科技交流與合作、實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的有效模式[6]。重點(diǎn)高校中北京大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、清華大學(xué)高度重視國(guó)際化工作，皆在校級(jí)層面有目標(biāo)、有側(cè)重地制定了國(guó)際化戰(zhàn)略。

北京大學(xué)于2019年發(fā)布《北京大學(xué)國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略——全球卓越：面向未來(lái)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)》，戰(zhàn)略規(guī)劃了國(guó)際科研協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃等六大行動(dòng)計(jì)劃[7]。2023年，北京大學(xué)召開(kāi)國(guó)際戰(zhàn)略研討會(huì)，宣布將堅(jiān)定不移實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，以開(kāi)放促一流，實(shí)施“科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略”等五項(xiàng)戰(zhàn)略、十個(gè)行動(dòng)計(jì)劃[8]。

浙江大學(xué)于2018年發(fā)布《浙江大學(xué)全球開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略》，戰(zhàn)略覆蓋教學(xué)、科研、人才等六個(gè)維度。2022年，浙江大學(xué)進(jìn)一步發(fā)布了《全球開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略2.0》[9]，在原有戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了國(guó)際科研合作、智力引進(jìn)和教育合作等方面的舉措。自2020年以來(lái)，為有效實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，浙江大學(xué)接連編制了《浙江大學(xué)全球開(kāi)放發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》《浙江大學(xué)全球開(kāi)放發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）》[10]，出臺(tái)了國(guó)際化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系試行方案，以量化國(guó)際化進(jìn)程和成果。

清華大學(xué)于2016年首次制定并啟動(dòng)實(shí)施《清華大學(xué)全球戰(zhàn)略》，縱深推進(jìn)全球合作伙伴體系建設(shè)，促成了包括全球創(chuàng)新學(xué)院、中意設(shè)計(jì)創(chuàng)新基地、東南亞中心和拉美中心在內(nèi)的四大教育科研合作海外基地的建立，并牽頭發(fā)起了中英高等教育人文聯(lián)盟、亞洲大學(xué)聯(lián)盟等多個(gè)國(guó)際高校聯(lián)盟，為教育和科研的國(guó)際化提供了堅(jiān)實(shí)支撐[11]。2021年，清華大學(xué)出臺(tái)《清華大學(xué)2030全球戰(zhàn)略》，聚焦全球研究、全球師資、全球?qū)W生等9個(gè)戰(zhàn)略方向，持續(xù)拓展國(guó)際高等教育合作交流網(wǎng)絡(luò)，截至2021年年底，清華大學(xué)已與包括英國(guó)劍橋大學(xué)在內(nèi)的16所世界知名大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)簽署了戰(zhàn)略科研合作協(xié)議，并啟動(dòng)了聯(lián)合種子基金項(xiàng)目170余項(xiàng)。為消除學(xué)校國(guó)際化工作的體制機(jī)制障礙，清華大學(xué)于2018年啟動(dòng)“國(guó)際化能力提升計(jì)劃”，在2017年至2020年間，由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭、20余個(gè)職能部門共同努力，解決了信息化、語(yǔ)言多元化、學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)研究等領(lǐng)域問(wèn)題，完成工作任務(wù)603項(xiàng)[12]。

上海交通大學(xué)成立了國(guó)際咨詢委員會(huì)，每屆專家組以邀請(qǐng)制方式組建，為學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科交叉、人才評(píng)估等工作建言獻(xiàn)策[13]。2019年，上海交通大學(xué)發(fā)布了新時(shí)期國(guó)際化戰(zhàn)略，以四個(gè)海外中心建設(shè)、國(guó)際科研合作、中外合作辦學(xué)、專家學(xué)者互訪、建設(shè)國(guó)際文化中心五大舉措為抓手，提升學(xué)校的國(guó)際化水平。同時(shí)，支持鼓勵(lì)院系定制國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，并開(kāi)展年度國(guó)際化考核，推動(dòng)院校聯(lián)動(dòng)實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略[14]。

（二）構(gòu)建國(guó)際科技合作統(tǒng)籌管理機(jī)制

在當(dāng)前的高等教育體系中，國(guó)際交流和國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議等事務(wù)通常由國(guó)際合作與交流處或港澳臺(tái)辦公室負(fù)責(zé)，而國(guó)際科技合作項(xiàng)目及平臺(tái)管理等通常由科技處負(fù)責(zé)。本研究探討的五所高校對(duì)國(guó)際科技合作較為重視，大多已經(jīng)建立了專門的海外項(xiàng)目辦公室或國(guó)際合作辦公室統(tǒng)籌管理，而非將各種事宜分散給不同的內(nèi)設(shè)部門，確保了國(guó)際合作的專業(yè)性和高效性。

另外，高校在國(guó)際科技合作管理方面需要管理人員具備一定的外語(yǔ)溝通能力、學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)、科研管理技能，并且由于涉外合作，還需要掌握財(cái)務(wù)、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的專業(yè)知識(shí)。然而，目前國(guó)內(nèi)高校國(guó)際科技合作規(guī)模較小，相關(guān)崗位設(shè)置不足，因此對(duì)科管人員提出了更高的要求。為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，浙江大學(xué)聘請(qǐng)律師擔(dān)任顧問(wèn)，為國(guó)際科技合作管理提供專業(yè)知識(shí)護(hù)航。此外，清華大學(xué)[15]、浙江大學(xué)[16]、上海交通大學(xué)[17]都組織開(kāi)展了管理人員國(guó)際化能力提升培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升管理人員的國(guó)際化素養(yǎng)和能力，以適應(yīng)日益增長(zhǎng)的國(guó)際合作需求。

（三）設(shè)立國(guó)際科技合作專項(xiàng)基金

經(jīng)考察，北京大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)，均設(shè)立了科研合作種子基金，支持學(xué)校與世界一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)在戰(zhàn)略合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展小型項(xiàng)目制的科研合作，為未來(lái)更高水平的國(guó)際科技合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，這些舉措也有助于加快構(gòu)建國(guó)際戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升各高校在學(xué)術(shù)界的地位和影響力。

北京大學(xué)設(shè)立了“戰(zhàn)略合作伙伴項(xiàng)目基金”，聚焦“臨床醫(yī)學(xué)+X”、區(qū)域與國(guó)別研究、數(shù)字與人文、碳中和、“數(shù)智化+”等領(lǐng)域。鼓勵(lì)科研人員依托國(guó)際合作伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的教學(xué)、科研合作和學(xué)術(shù)交流，以種子基金形式培育國(guó)際科技合作項(xiàng)目、基地等，資助額度不超過(guò)10萬(wàn)元每年[18]。在2019年，該基金共資助42個(gè)科研項(xiàng)目[19]，為北京大學(xué)在國(guó)際科技合作領(lǐng)域的發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

清華大學(xué)設(shè)立了自主科研涉外合作專項(xiàng)和種子基金，聯(lián)合世界一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)資源共同培育國(guó)際科技合作項(xiàng)目，爭(zhēng)取外部資源。截至2023年年底，共與英國(guó)劍橋大學(xué)、日本東京大學(xué)等16所世界一流高校和科研院所建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，啟動(dòng)聯(lián)合種子基金項(xiàng)目近200項(xiàng)[20]。

浙江大學(xué)分別在2010年、2016年接連實(shí)施了“海外一流學(xué)科伙伴計(jì)劃”“海外一流學(xué)科伙伴提升計(jì)劃”，分別于2016年、2018年和2019年發(fā)布了“全球頂尖大學(xué)戰(zhàn)略合作計(jì)劃”“浙江大學(xué)全球開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略”及“浙江大學(xué)全球開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”。其中“海外一流學(xué)科伙伴計(jì)劃”在實(shí)施的四年間共資助63個(gè)聯(lián)合科研項(xiàng)目[21]，“海外一流學(xué)科伙伴提升計(jì)劃”首期三年共培育4個(gè)聯(lián)合研究平臺(tái)、超10項(xiàng)國(guó)際合作項(xiàng)目，在學(xué)科合作的基礎(chǔ)上加強(qiáng)校級(jí)合作，實(shí)施“全球頂尖大學(xué)戰(zhàn)略合作計(jì)劃”，組建專項(xiàng)工作組和“浙江大學(xué)—世界頂尖大學(xué)合作計(jì)劃基金”，依托學(xué)校7個(gè)學(xué)部共實(shí)施41個(gè)合作項(xiàng)目[22]。

上海交通大學(xué)與美國(guó)康奈爾大學(xué)等16所國(guó)（境）外名校聯(lián)合設(shè)立以推進(jìn)國(guó)際科研合作為目的的種子基金[23]，聚焦農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)學(xué)、全健康、低碳、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域，開(kāi)展科研合作。

二、中國(guó)高校開(kāi)展國(guó)際科技合作工作存在的問(wèn)題

相對(duì)而言，大部分國(guó)內(nèi)高校在推進(jìn)國(guó)際科技合作方面尚有提升改善的空間，包括尚需進(jìn)一步加強(qiáng)重視、加強(qiáng)多部門協(xié)同和建立專門管理隊(duì)伍。

（一）學(xué)校重視程度有待增強(qiáng)

大部分國(guó)內(nèi)高校國(guó)際科技合作規(guī)模較小、領(lǐng)域分散、頻次較低，校方的重視程度不足[24]。究其原因，歐美高水平大學(xué)在全球科研網(wǎng)絡(luò)中仍然處于引領(lǐng)地位，我國(guó)大部分高校科研創(chuàng)新實(shí)力國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足，話語(yǔ)權(quán)較弱，對(duì)外合作吸引力不夠，國(guó)內(nèi)高校開(kāi)展的國(guó)際科技合作大多是學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)或科研人員依托人際網(wǎng)絡(luò)自行聯(lián)系境外大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)合作申請(qǐng)國(guó)家地方科技計(jì)劃專項(xiàng)中的國(guó)合項(xiàng)目，存在小、散、弱的問(wèn)題，在學(xué)校整體科研業(yè)務(wù)中占比較低，受到的關(guān)注不足。

（二）多部門協(xié)同工作機(jī)制有待理順

國(guó)際科技合作，作為一種跨越國(guó)界的知識(shí)交流與協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)，不可避免地涉及人員、資金、物資的跨國(guó)流動(dòng)。這一復(fù)雜性要求高校內(nèi)部的人事、采購(gòu)、財(cái)務(wù)、外事、科研和教務(wù)等多個(gè)部門進(jìn)行高效協(xié)調(diào)和緊密配合。隨著我國(guó)外事管理的進(jìn)一步規(guī)范與強(qiáng)化，對(duì)高校在國(guó)際科技合作中的管理水平提出了更為嚴(yán)格的要求。在當(dāng)前國(guó)際科技合作普遍存在規(guī)模較小、布局分散、力量薄弱的情況下，高校在建立健全一整套國(guó)際科技合作管理機(jī)制方面顯得動(dòng)力不足，充分發(fā)揮國(guó)際科技合作在推動(dòng)科技進(jìn)步和促進(jìn)全球創(chuàng)新發(fā)展中的重要作用面臨巨大挑戰(zhàn)。因此，迫切需要高校從戰(zhàn)略高度審視和加強(qiáng)國(guó)際科技合作的管理工作，通過(guò)優(yōu)化資源配置、提升管理效率、強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，以更好地融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，助力我國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

（三）專門管理隊(duì)伍有待建立

目前，許多國(guó)內(nèi)高校的國(guó)際科技合作業(yè)務(wù)管理分散在不同的業(yè)務(wù)線，通常按照項(xiàng)目、平臺(tái)、成果等進(jìn)行分類管理，而沒(méi)有設(shè)立專門的國(guó)際科技合作部門。缺乏專門管理隊(duì)伍對(duì)國(guó)際科技合作業(yè)務(wù)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃。管理服務(wù)主要依照國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)邏輯進(jìn)行，當(dāng)遇到不符合國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)管理邏輯的問(wèn)題時(shí)，多采取一事一議的個(gè)案處理方式推進(jìn)，這不僅耗時(shí)耗力，而且效率低下。究其原因，此類業(yè)務(wù)體量小、頻次低，根據(jù)業(yè)務(wù)屬性合并進(jìn)不同國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)線統(tǒng)籌管理有助于節(jié)省管理成本。

三、國(guó)際科技合作工作開(kāi)展的對(duì)策和建議

分析上述五所高水平研究型大學(xué)國(guó)際科技合作實(shí)踐可知，建立一流的國(guó)際科技合作管理機(jī)制，需要學(xué)校高度重視，做好頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，理順組織體系和工作機(jī)制，落實(shí)國(guó)際合作框架協(xié)議，通過(guò)培訓(xùn)、外聘等方式打造專業(yè)國(guó)際科研管理人才隊(duì)伍。針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校重視程度不足、多部門協(xié)同工作機(jī)制不暢、缺乏專門管理隊(duì)伍的問(wèn)題，建議在以下幾方面加強(qiáng)作為，進(jìn)一步提升國(guó)際科研合作合作水平。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃

我國(guó)應(yīng)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)重視，做好頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上研究制定國(guó)際科研合作發(fā)展戰(zhàn)略，明確基本思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要原則、主要任務(wù)、工作舉措、評(píng)價(jià)體系和組織保障體系等各個(gè)方面，為接下來(lái)一段時(shí)期的國(guó)際科技合作工作指明方向、確定路徑、理順機(jī)制、鼓足干勁。其中，關(guān)于組織保障體系，建議在組建校級(jí)國(guó)際科技合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，再建立一個(gè)專門的國(guó)際科技合作管理部門，負(fù)責(zé)加強(qiáng)校內(nèi)國(guó)際科技合作業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，或者強(qiáng)化現(xiàn)有科研部門的國(guó)際科技合作統(tǒng)籌管理職責(zé)，配備專門人員和經(jīng)費(fèi)支持，或通過(guò)國(guó)際科研合作能力培訓(xùn)等舉措加強(qiáng)現(xiàn)有科管人員的綜合素質(zhì)。

（二）轉(zhuǎn)變合作思路開(kāi)拓新賽道

隨著國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的加劇以及我國(guó)科技創(chuàng)新能力的不斷提升，科技競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)逐步向基礎(chǔ)前沿移動(dòng)，國(guó)際科技合作空間也隨之調(diào)整。在這種背景下，高校要打破以往專注于與歐美高水平大學(xué)在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際科技合作的思維定式，主動(dòng)探索新的合作領(lǐng)域和路徑。例如，中山大學(xué)積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，在農(nóng)業(yè)和海洋領(lǐng)域與東盟國(guó)家科研機(jī)構(gòu)展開(kāi)聯(lián)合研究，牽頭建設(shè)中國(guó)—東盟海水養(yǎng)殖技術(shù)“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，并實(shí)施了中國(guó)—東盟海上合作基金“中國(guó)—東盟海水養(yǎng)殖技術(shù)聯(lián)合研究與推廣中心”項(xiàng)目，在海水養(yǎng)殖魚(yú)蝦藻遺傳育種、健康養(yǎng)殖、病害防控等技術(shù)聯(lián)合研究方面取得了顯著成效。這些合作不僅助力東盟國(guó)家海洋漁業(yè)從捕撈為主轉(zhuǎn)型升級(jí)到以養(yǎng)殖為主，也為雙方在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的深度合作提供了有力支撐。

（三）組織實(shí)際舉措確保戰(zhàn)略落地

當(dāng)前，很多國(guó)內(nèi)高校與境外大學(xué)簽訂了合作備忘錄，初步建立了國(guó)際合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。為進(jìn)一步深化合作關(guān)系，應(yīng)當(dāng)依托現(xiàn)有關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性合作。具體而言，可以設(shè)立校際國(guó)際科技合作聯(lián)合基金，用于資助兩校科研人員聯(lián)合開(kāi)展的國(guó)際科技合作項(xiàng)目。這種做法不僅能夠?yàn)楹罄m(xù)聯(lián)合申請(qǐng)各自國(guó)家的國(guó)際科技合作項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)，有助于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)雙方在科研領(lǐng)域的深度合作和共同發(fā)展。

注釋：

1. 廣東中大管理咨詢集團(tuán)股份有限公司崔宇特聘研究員對(duì)本文現(xiàn)狀總結(jié)、問(wèn)題分析和文獻(xiàn)整理工作提供了幫助。

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Strategic Planning and Management Innovation Analysis in International Scientific and Technological Collaboration at Chinese Universities

Liao" Tingting" " Sun" Yankun" " Wang" Shizhong

（Sun Yat-sen University， Guangdong， Guangzhou， 510275）

Abstract： [Research purpose] Colleges and universities are critical convergence points for science， talents， and innovation， serving as key platforms for international scientific and technological collaboration. It is of great practical significance to analyze them. [Research method] From the perspective of research management， this study examines the strategic planning and management innovation in international scientific and technological cooperation at five highly internationalized Chinese universities， including Peking University， Zhejiang University， Shanghai Jiao Tong University， Tsinghua University， and Fudan University. It summarizes the innovative measures and successful experiences these universities have adopted to promote international collaboration in strategic planning， institutional mechanisms， special funds， and talent development， and so on. The study also reflects on problems encountered during the implementation of university-level international collaborations. [Research conclusion] Based on these insights， recommendations are proposed for enhancing international scientific and technological collaboration at Chinese universities： strengthening top-level design and overall planning， shifting collaboration approaches to explore new domains， and organizing practical measures to ensure strategic implementation.

Key words： International scientific and technological cooperation; open innovation; scientific and technological collaboration; research management