持續(xù)推進基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作有機融合

近年來，中國石油西南油氣田公司蜀南氣礦黨委把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善基層建設(shè)有機統(tǒng)一，緊密圍繞中心工作的重難點和關(guān)鍵點，加強頂層設(shè)計，架設(shè)實踐載體，筑牢黨建基石，形成了《發(fā)揮底蘊優(yōu)勢，做強三個支撐》《“五驅(qū)動五大員”賦能頁巖氣安全上產(chǎn)》等具有蜀南特色的“三基”工作經(jīng)驗做法。氣礦黨委出臺了加強基層黨支部建設(shè)方案、進一步推進有機融合方案、“三基”工作方案、深化黨建品牌創(chuàng)建方案等系列配套機制，推動有機融合8項機制27項舉措落地，把干部員工的智慧力量凝聚在黨的旗幟下、匯聚到推動改革發(fā)展上，形成了有機融合的寶貴經(jīng)驗。

以基礎(chǔ)工作為抓手，聚焦“三個重點”，夯實基本制度，提高綜合管理水平

氣礦黨委堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在謀劃部署重大任務(wù)、推進重大工作中堅持與黨中央決策部署對標(biāo)對表，保證了各項事業(yè)始終沿著正確的方向前進。

著眼理論強基，提高政治素養(yǎng)。氣礦黨委把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入日常、抓在經(jīng)常，加強兩級黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和員工政治理論學(xué)習(xí)，重點在豐富內(nèi)涵方法、拓展學(xué)習(xí)成果上下功夫，確保習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央對中國石油的決策部署和要求在氣礦不折不扣落到實處。重點在加強黨員教育基地品質(zhì)、學(xué)習(xí)體驗和黨性鍛煉上下功夫，落實《西南油氣田公司黨委2020—2023年黨員教育培訓(xùn)舉措清單》，開展“千名黨員送黨校”活動，確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋，切實提高黨員干部的黨性修養(yǎng)和理論基礎(chǔ)。

著眼機制強基，完善頂層設(shè)計。氣礦黨委著眼全局，全面查找黨建與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作相融互促的不足，找準(zhǔn)切入點，以“一張表”統(tǒng)攬全年，明確85項具體任務(wù)，與生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)環(huán)相扣，實施“掛圖作戰(zhàn)”。在第三次黨代會上，氣礦黨委提出了未來五年聚力建成千萬噸級氣礦“一個中心”，堅持“四維對標(biāo)”習(xí)近平總書記關(guān)于能源行業(yè)和國有企業(yè)的重要指示批示精神，建設(shè)奮進蜀南、奉獻蜀南、魅力蜀南、幸福蜀南“四個蜀南”黨建工作規(guī)劃。深化文化興礦戰(zhàn)略，啟動“戰(zhàn)氣蜀南爭先鋒”黨建品牌“1+N”建設(shè)體系，以“132”黨支部建設(shè)思路編制《蜀南氣礦黨委加強基層黨支部建設(shè)方案》，全面開啟氣礦高質(zhì)量黨建工作新征程。

著眼管理強基，深耕管理創(chuàng)新。按照“強管理”理念，氣礦黨委創(chuàng)新提出“1+17+N”管理提升和“三基”工作相融互促工作思路。管理提升專項是指導(dǎo)性文件，為“三基”工作找準(zhǔn)發(fā)力點進行賦能；“三基”工作為管理提升專項提供堅實的基礎(chǔ)，推進17個管理提升專項的具體措施向基層延伸，與基層管理工作充分結(jié)合，同時不斷在“N方案”上下功夫，縱向到底實現(xiàn)基層全覆蓋，切實解決基礎(chǔ)管理薄弱環(huán)節(jié)。通過建立生產(chǎn)建設(shè)一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，從責(zé)任制、員工能力、標(biāo)準(zhǔn)制度等12個方面構(gòu)建大安全管控格局。對標(biāo)公司有機融合先進典型，開展黨建工作管理提升，啟動數(shù)字化轉(zhuǎn)型六大工程等系列措施，推動生產(chǎn)經(jīng)營與黨建相融互促。

以基層建設(shè)為重點，強化“四項基礎(chǔ)”，健全基本組織，提高基層治理水平

氣礦黨委深入貫徹落實習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動基層組織建設(shè)全面進步、全面過硬。

建強戰(zhàn)斗堡壘，規(guī)范基礎(chǔ)黨務(wù)。以黨支部建設(shè)為核心的基層建設(shè)是“三基”工作的首要任務(wù)。氣礦黨委緊緊圍繞公司黨委關(guān)于進一步規(guī)范基層黨組織工作的具體安排，明細所屬基層黨支部如何嚴(yán)格落實“三會一課”等10余個組織生活制度執(zhí)行，出臺《黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一覽表》《黨支部陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，編制黨員、黨務(wù)工作者、黨組織工作全鏈條任務(wù)清單。堅持“四同步、四對接”全面落實。嚴(yán)格規(guī)范落實黨組織換屆選舉，明確采氣作業(yè)區(qū)所屬中心站黨支部、運維保障黨支部等任期屆滿應(yīng)當(dāng)采取“公推直選”方式進行。堅持黨建帶團建帶群建，充分發(fā)揮團員青年生力軍作用，推動群團組織團結(jié)動員職工群眾圍繞本單位改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè)。

推動崗位建功，激活神經(jīng)末梢。注重弘揚篝火學(xué)“兩論”優(yōu)良傳統(tǒng)，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，深化黨員責(zé)任區(qū)示范崗、黨員突擊隊、志愿隊運用，爭當(dāng)生產(chǎn)建設(shè)的先鋒、服務(wù)員工的標(biāo)兵。開展“有機融合勞動競賽”“應(yīng)知應(yīng)會技能展示勞動競賽”，抓好黨員“三亮”活動，公告黨員職責(zé)和承諾，開展“比看”競賽。廣泛開展黨員先鋒講述，把先進事跡塑造為模范典型。抓好黨員管理監(jiān)督，帶動全體員工依法合規(guī)履行崗位職責(zé)，慎重用好提醒談話、批評教育等教育管理和組織處置方式。注重在艱苦崗位、高學(xué)歷群體中發(fā)展黨員，保證各個班組有黨員。

搭建融合平臺，提煉融合成效。在4家基層單位啟動“結(jié)對幫扶”、“黨小組和生產(chǎn)班組‘兩組’融合共建”、“黨員積分評星管理”、“黨建互聯(lián)共建”重點項目試點。抓好機關(guān)基層結(jié)對共建，機關(guān)職能部門黨支部主動與基層黨支部結(jié)對子，健全完善聯(lián)系指導(dǎo)共建機制。在“兩組”融合的探索實踐中，持續(xù)深化“五型”班組建設(shè)。以黨員示范帶頭和建功崗位責(zé)任區(qū)為重點實施黨員積分評星管理，將“積分評星”與“績效考核”結(jié)合，作為評先選優(yōu)、序列轉(zhuǎn)換、班組長選拔優(yōu)先考慮的主要依據(jù)。堅持黨建互聯(lián)共建，鼓勵黨支部以黨內(nèi)活動為契機，與地方政府部門等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，營造同心同向的黨建互聯(lián)共建格局。其中，瀘州銷售部黨建互聯(lián)共建模式增加銷量超千萬立方米，安岳采氣作業(yè)區(qū)黨員積分評星活動激發(fā)黨員攻關(guān)動力，上產(chǎn)區(qū)塊13口新井投運，新增產(chǎn)能逾300萬立方米，日產(chǎn)氣量突破1100萬立方米。

融入基層治理，發(fā)揮組織作用。氣礦黨委將“書記作用好、班子建設(shè)好、隊伍素質(zhì)好、制度執(zhí)行好、運行機制好、工作業(yè)績好”貫穿始終，把旗幟鮮明講政治貫穿基層黨支部建設(shè)全過程、各方面，把基層黨支部打造成為制度落地、宣傳教育、人才孵化、安全管控的戰(zhàn)斗堡壘。在發(fā)揮基層黨支部和黨員在隱患排查整治、安全文化建設(shè)、應(yīng)急處置等方面作用的過程中，持續(xù)深化基層站隊QHSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將黨建工作與難題攻關(guān)、崗位練兵緊密結(jié)合，推動基層黨建與基層管理全面融合，在執(zhí)行“四精”管理要求中，持續(xù)發(fā)揮黨員在落實崗位責(zé)任制上的示范帶動作用。發(fā)布《蜀南氣礦員工群眾逐級咨詢反映問題工作方案》，推動機制在黨支部落實，切實為員工辦好事、解難事。

以基本功訓(xùn)練為基石，爭創(chuàng)“四個一流”，推進深化改革，增強基本隊伍實力

氣礦黨委緊緊圍繞“1311”發(fā)展目標(biāo)，強化人才隊伍建設(shè)，實現(xiàn)天然氣儲量產(chǎn)量銷量持續(xù)攀升、安全環(huán)保態(tài)勢穩(wěn)定、管理體系科學(xué)規(guī)范、三支人才隊伍合力強企。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖，建一流氣田。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，第一時間傳達學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和重要講話精神，建立完善《貫徹落實習(xí)近平總書記對中國石油和中國石油相關(guān)工作重要指示批示精神工作方案》，增強黨員干部政治三力，牢記“國之大者”“企之要情”，用實際行動切實做到“兩個維護”。嚴(yán)守黨的政治規(guī)矩，堅持黨委會前置研究討論氣礦重大經(jīng)營管理事項，貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行黨委工作規(guī)則、請示報告制度，壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，創(chuàng)一流業(yè)績。貫徹新發(fā)展理念，以改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，牢記在經(jīng)濟領(lǐng)域為黨工作的政治使命和責(zé)任，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，擔(dān)當(dāng)起地方天然氣保供責(zé)任。強化上中下游一體化協(xié)同聯(lián)動，發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)運儲銷一體化優(yōu)勢，按照三步走發(fā)展戰(zhàn)略，抓好常規(guī)氣規(guī)模建產(chǎn)，實現(xiàn)規(guī)模增儲和資源有序接替；抓好頁巖氣效益開發(fā)，實現(xiàn)2025年建成產(chǎn)能30億立方米，落實川南頁巖氣第三個“萬億儲量、百億產(chǎn)量”新陣地；抓好致密氣評價勘探，加快產(chǎn)能建設(shè)，全力把好穩(wěn)產(chǎn)增量的步伐節(jié)奏。力爭到2027年，實現(xiàn)氣礦天然氣產(chǎn)量126億立方米，較“十三五”末增長100億立方米，成為西南油氣田公司增儲上產(chǎn)的重要增長極。

堅持黨組織對選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，育一流隊伍。優(yōu)化培養(yǎng)模式，推進雙序列改革、專家工作室建設(shè)、崗位序列轉(zhuǎn)換，探索打造高素質(zhì)人才隊伍有效途徑；統(tǒng)籌推進青年干部交流實踐、輪崗交流，推動骨干人才在機關(guān)與基層、生產(chǎn)與科研等崗位雙向交流鍛煉；深化高技能后備人才隊伍建設(shè)，搭建技術(shù)和技能人才互學(xué)平臺。加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大力選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化“三強”干部，把“擔(dān)當(dāng)、務(wù)實、創(chuàng)新、團結(jié)、自律”“十字”要求貫穿始終，貫徹落實“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的用人機制。培育好、挖掘好、宣傳好氣礦各領(lǐng)域先進典型，做好先進模范職業(yè)生涯規(guī)劃，打造各領(lǐng)域領(lǐng)軍人物。

堅持建強基層黨組織不放松，樹一流形象。推動基層組織和基層建設(shè)全面進步、全面過硬，持續(xù)推廣有機融合典型經(jīng)驗，強化黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合的頂層設(shè)計和實施，抓好《蜀南氣礦黨委加強基層黨支部建設(shè)方案》落實，讓黨支部成為“教育黨員的學(xué)校”“團結(jié)群眾的核心”“攻堅克難的堡壘”，推動新時代黨支部工作科學(xué)化、現(xiàn)代化。積極探索將黨支部建設(shè)與阿米巴經(jīng)營與管理模式結(jié)合，探索賦予班組長“四項權(quán)力”，引導(dǎo)樹立“管理者”、“領(lǐng)頭雁”意識，力爭集團公司“百面紅旗”、公司“金牌班組”榜上有名。

氣礦黨委推進基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作有機融合，促進了全體黨員和廣大員工苦干實干、接續(xù)奮斗。公司員工面對復(fù)雜市場環(huán)境的政治信仰和戰(zhàn)略定力更加堅定，“我為祖國獻石油”“能源的飯碗必須端在自己手里”的信心決心更加堅定，黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營取得同步提升。2023年，公司年天然氣產(chǎn)量突破1979年的歷史高點，達50億立方米。

（作者單位：中國石油西南油氣田公司蜀南氣礦）