積極探索“強黨興鏈”黨建聯合體 著力打造國企高質量發展新引擎

黨的十八大以來，習近平總書記多次就產業鏈、供應鏈、創新鏈工作發表重要講話并作出重要指示，有力推動了創新驅動發展戰略持續深化。2020年4月，習近平總書記在中央財經委員會第七次會議上強調，產業鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經濟必須具備的重要特征。2021年3月，習近平總書記在參加第十三屆全國人大四次會議內蒙古代表團審議時強調，要緊扣產業鏈供應鏈部署創新鏈，不斷提升科技支撐能力。2022年2月，中央組織部召開基層黨建工作重點任務推進會，強調國有企業要探索開展產業鏈供應鏈創新鏈黨建（以下簡稱“三鏈”黨建），推動產學研、上下游、大中小企業開展黨建聯建共建。

近年來，廣州市國資系統認真貫徹落實習近平總書記有關重要講話、重要指示精神，積極響應中組部關于探索“三鏈”黨建的部署和國務院國資委關于開展國有企業產業鏈融通發展共鏈行動的號召，堅決落實廣東省委主要領導關于深入實施產業鏈黨建“紅鏈計劃”、打造“國企帶民企、協會帶會員、鏈主帶全鏈”黨建聯合體的有關要求，結合落實廣州市委市政府構建“鏈長制” 推進產業高質量發展的有關方案，積極探索廣州國資國企“紅聯共建”“紅色引擎”“紅鏈計劃”等“強黨興鏈”模式，以黨建凝聚產業鏈、融通供應鏈、激活創新鏈，實現黨建與“三鏈”深度融合、協同發展，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為“三鏈”向上突破、價值鏈高端攀升的發展勝勢，成為了突顯黨的優勢力量、推動產業和經濟社會高質量發展的全新探索和嘗試，先后得到了中組部簡報推廣和廣東省委主要領導的充分肯定。

以黨建“紅”線串聯“產業鏈”“供應鏈”“創新鏈”，實施“紅聯共建”助力“鏈得上”

2020年7月，廣州市國資委根據市委組織部關于在全市基層黨建重點領域推廣“紅聯共建”（紅色引領、聯動共建）工作機制的方案要求，率先研究啟動“國企聯民企、共建促發展”紅聯共建工作，選取一批龍頭骨干國有企業黨組織，按照“行業相近、地域相鄰、產業相關、產權相聯”的總體原則，明確產業鏈、供應鏈、創新鏈“三個紐帶”的基本路徑，圍繞開展黨建與業務聯建、政策與技術聯通，黨建資源共享、營商環境共創等“四聯四共”的主要內容，促進國企與民企“黨建聯姻”，把黨的組織優勢轉化為發展優勢，凝聚合作共贏的強大合力，為廣州經濟高質量發展提供堅強組織保證。

以產業鏈為紐帶、“穩鏈”為基礎，上下聯動促發展。通過推進組織鏈嵌入產業鏈，探索“黨建引領、產業鏈接、互促共進”的發展新路徑，用黨建推動產業上下游企業聯動，凝聚企業資源，打破各自為政，聚力推進產業優化布局、上下延伸，凝聚產業鏈發展的強大合力，構建黨建“朋友圈”，強化思想聚合、組織聚合、陣地聚合，構建產業“生態圈”，賦能產業升級、產業協同、產業影響。

廣州地鐵集團牽頭開展“紅色羊角共同體”紅聯共建工作，2020年7月掛牌成立廣州市軌道交通產業聯盟大黨委、廣州市軌道交通產業聯盟黨建基地，促成國企與民企“1對1”、“1對N”簽訂黨建共建協議。目前已建立黨組織的企業204家，占會員總數近80%。同時，建立“政府+鏈主+聯盟”聯合產業招商培育機制，構建“產業鏈主體大循環+供應鏈互動小循環”生態圈，累計引進85家產業鏈優勢企業落戶廣州，相關經驗做法在《中國組織人事報》專題刊發。

廣州公交集團深化與滴滴出行“紅聯共建”機制，搭建城市公共交通行業深度聯動、合作共贏共建平臺，依托燕嶺新能源產業園陣地將黨建共建合作經驗輻射至園區新能源產業鏈，引領上下游企業集聚資源、優勢互補，建設廣州市城市公共交通行業黨建陣地、廣州市交通運輸行業黨員教育示范陣地，把關懷網約車司機作為工作重點，累計為6萬多名司機開展零距離、常態化心理健康關愛服務。

廣州金控集團做深做實“紅聯共建”工作機制，累計與24家駐穗金融機構、省市國企等簽署黨建共建和戰略合作協議，邀請共建單位參與并開展送金融服務進產業鏈，開展“廣州金融產業鏈大講堂”進園區等品牌活動45場次，組織對接企業超1300家，重點跟進項目近700個，落地金額超25億元，切實發揮普惠金融服務中小微企業作用。

以供應鏈為紐帶、“補鏈”為契機，共解難題謀發展。通過暢通供應鏈產業聯盟，融通鏈上企業商流、信息流、物流、資金流，實現研發、采購、制造、銷售、服務等環節供需精準匹配，強化組織優勢促進供應鏈“同向發力”，資源共享帶動供應鏈“全鏈晉升”，服務保障助推供應鏈“破壁增能”，持續構建鏈上覆蓋新格局、找準鏈上黨建發力點、推動黨建與生產經營深融合，把供應鏈建設成企業緊密相扣、抱團發展的“共贏鏈”。

廣汽集團下屬廣州豐田公司與鏈上民營企業廣州?？p以“組織共建、人才共育、活動共辦、合作共贏”為抓手，落實黨建“七標準”促進經營實現“五提升”，助推廣州?？p黨支部榮獲2022年度廣州市非公經濟組織“雙強六好”標桿黨組織稱號。廣州海縫營業收入從2018年12億元增長至2023年23億元，增幅高達91.7%。

廣州港集團在重大項目成立聯合黨組織，通過開展攻堅聯創活動，搭建信息共享平臺，共育技術人才隊伍等舉措，推動全球首個江海鐵多式聯運全自動化碼頭、全國最大臨港冷庫在南沙順利投入運行，項目獲得國家發明專利44項，實用新型專利44項，軟件著作6項，為粵港澳大灣區建設國際一流的世界級港口群提供示范引領。

廣藥集團聚焦解決中醫藥產業原料端“卡脖子”難題，推動鄉村振興項目與供應鏈工作高度融合。廣藥集團王老吉大健康等企業向貴州等地大量購入刺梨等產品原料，5年來共計采購刺梨汁1905噸，合計金額8226萬元，并在新疆建立萬畝板藍根種植基地，為供應鏈提供充足的原料供應。

廣州交投集團貫徹新發展理念，推動樞紐公司成為廣州市屬國際班列組織平臺。2021年5月以來累計開行國際班列960列，支持“廣貨廣出”，為3000余家外貿企業提供服務，將價值超過35億美元的貨物運往“一帶一路”沿線國家，保障出口產業鏈供應鏈穩定。

珠啤股份集團聯合供應鏈及經銷商黨組織推動優化產品結構，實現中高端產品銷量同比增長16%，占比連年攀升達56.24%。其中，珠江純生銷量同比增長14.4%，占比超50%，達54%，取得新突破，同比提升4.5個百分點，領跑行業，夯實中國純生啤酒領導者地位。

以創新鏈為紐帶、“強鏈”為牽引，合作共贏助發展。通過堅定不移實施創新驅動發展戰略，以資本市場為紐帶、創新金融服務方式，以產業孵化為主線、推進產業集群培育，以項目投資為引擎、積極優化產業布局，為企業匯聚資源、構建生態、賦能發展，打造“資本+孵化+產業”全生命周期服務平臺，使黨組織匯聚強大領導力、黨員隊伍凝聚強大戰斗力。

廣州產投集團以下屬企業運營的國家級孵化器園區為載體，打造“紅聯共建+科技服務+資本賦能”園區黨建樣板，園區企業共同打造的“科技紅聯”黨建品牌先后入選“2022年全國企業黨建創新優秀案例”“2023年全國企業黨建優秀品牌”。目前，園區企業約260家。其中，60%以上為生物醫藥類企業，形成集新藥研發、產業化、銷售及服務等為一體的生物醫藥產業全鏈條，年總產值近40億元。

廣州數科集團為鏈上企業提供全棧式解決方案，統籌西安馳達飛機、廣電計量等鏈上企業，對大推力電動缸研制、安全電路設計、洗出算法升級等“卡脖子”技術難題進行攻關，成功研發了14噸全電運動平臺，為C919首次商業載客飛行提供適航鑒定試驗、飛行員模擬培訓、地空通信保障等綜合解決方案。廣電計量被中國商飛授予“C919大型客機TC取證先進集體”榮譽。

廣州銀行積極發揮金融科技驅動作用，近3年累計向實體企業投資資金超1700億元，累計為客戶創造投資收益超70億元，服務客戶數超40萬人次；推動“廣銀芯”項目成功投產，重構核算、柜面、運營三大應用體系架構，有效提升數字化金融服務能力，“廣銀芯”項目獲得了中國人民銀行總行金融科技發展獎二等獎、廣東省金融科技進步獎一等獎。

以黨建“基”線賦能“產業鏈”“供應鏈”“創新鏈”，打造“紅色引擎”助力“鏈得穩”

2022年以來，廣州市國資委聚焦推動黨建工作與國企產業園區建設互融共促，深入挖掘以產業園為紐帶的園區黨建創新模式，選取部分規模較大、基礎扎實、條件成熟的市屬企業產業園區，先行打造了一批黨業融合、供需匹配、協作配套、創新合作、資源共享、產業賦能、產融結合的示范點，推動以園區黨建“組織力”賦能產業發展“生產力”，以黨建鏈引領賦能產業鏈、供應鏈、創新鏈深度融合，讓園區黨建成為園區高質量發展的“紅色引擎”，進一步把黨的“政治優勢、組織優勢、資源優勢”轉化為園區企業的管理優勢、競爭優勢和發展優勢。

把戰斗堡壘建在“鏈”上，黨建融合由“弱”變“強”。通過市屬國有“鏈主”企業示范帶動，推動鏈上符合條件的黨組織“應建必建單獨建”，力量薄弱的“分片劃區聯合建”，進一步提高鏈上企業基層黨組織標準化、規范化水平，促進黨的領導深度融入全產業鏈，實現鏈上企業黨組織黨建從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”。

廣汽集團聯合番禺區探索創建智能網聯與新能源汽車產業鏈大黨委，創新構建“1+6+N”組織架構，實施“黨委領學帶全鏈、組織共建帶全網、先鋒服務帶全域”的工作模式，推動織密紅色經緯、黨建引領“產業優”，匯聚先鋒力量、黨建引領“產業興”，做優服務保障、黨建引領“產業強”，以高質量黨建賦能番禺汽車產業鏈高質量發展。

廣州輕工集團用“繡花功夫”改造開發T.I.T品牌系列園區，2020年8月牽頭成立海珠區首個功能型黨委，堅持“一園一產業”開展“鏈式招商”，形成以微信為龍頭的時尚科技、人工智能、數字文體等產業鏈。截至目前，共引進高新技術企業20家、專精特新企業12家，創造年產值約400億元，貢獻稅收約40億元。

珠江鋼琴集團耗資3.2億元改造舊廠區建設珠江鋼琴創夢園，成立園區功能型黨委，建立“三張清單制度”，整理匯總企業需求事項8個、場地資源5處、政企服務項目6個，開拓黨建引領與園區運營深度融合的創新路徑，先后被授予“廣州最具吸引力文創園區”“廣州最具成長潛力文化產業園區”等多個稱號，成功打造行業典范。

把資源要素融在“鏈”上，協同發展由“散”變“聚”。堅持成熟一鏈組建一鏈，建成數字經濟（新一代信息技術等）、智能與新能源汽車、生物醫藥與健康產業、智能裝備與機器人等9個市級產業鏈以及廣汽新能源產業鏈等省級產業鏈，統籌推進鏈上企業組織聯建、活動聯辦、項目聯推等工作，推動上下游企業在“物理結合”中催生“化學反應”。

廣州發展集團建立“黨建+政府+企業+產業”交流服務鏈條，凝聚產業鏈上企業合力。編制《關于推進廣州市管道燃氣經營市場深化改革工作方案》，形成“一城一企一網”的整合思路，通過與9家燃氣民企大客戶共建，與中海油、中石化等企業簽訂長協合同，利用資源優勢開展轉口貿易，有效支撐城燃業務良性運轉，打通廣州市天然氣高壓管網“南北大動脈”。

廣州城投集團下屬能源公司充分發揮廣州市節能環保和生態產業鏈首批鏈主企業作用，研究組建節能產業分鏈企業專班，深化與駐穗中央企業和高等院?？蒲泻献?，以物聯使能、節能降耗為方向，圍繞先進物聯網、5G、大數據及AI等技術開展研究，推動“產學研”協同發展，2022年度榮獲“廣東省減污降碳突出貢獻企業”。

廣州工控集團成立嶺南V谷科技園功能型黨委，按照“資源整合、共建共享”的原則，構建“1+3+V”服務機制，依托1個園區黨委，匯聚地方政府、行業經驗、企業資源3方力量，整合園區資源，完善園區產業生態圈。目前，嶺南V谷園區已引入200多家企業和機構入駐，就業人口約3000人，年產值超2000億元。

把服務賦能抓在“鏈”上，營商環境由“憂”變“優”。針對企業資源整合不夠、配置不充分的問題，積極搭建以產業鏈功能黨組織為引領的服務平臺，著力解決企業辦事難點、打通為企服務堵點；通過選派黨建工作指導員，開展“帶著政策走訪、持續跟蹤回訪，促進政策落實、促進環境提升”的“兩訪兩促”工作，實現企業需求有效響應、企業困難及時解決。

越秀集團緊緊圍繞“黨建+服務”主線，指導下屬越秀商管公司重點打造南沙IFC“金橋紅鏈”黨建共建基地和金融“明珠優才計劃”培育基地，持續構建以樓宇黨組織為核心、黨群服務中心為依托、多元治理主體共同參與的“一核多元”樓宇黨建新格局；精準對接企業需求，整合政府部門、屬地街道、樓宇物業三方力量，將服務窗口前移，提供工商證照辦理、行業研討論壇等“百項服務進樓宇工程”，促進強企惠企政策落地見效。

廣州建筑集團設立建筑科技博覽中心，展現鏈上企業優質產品，以大力度培育“高技術、高成長、高附加值，生產經營好、企業文化好、勞動關系好，黨組織班子強、黨員隊伍強、社會責任強”的“三高三好三強”鏈上企業。2023年，園區入駐企業共136家，數量同比增長40%，實現營收450億元，同比增長超15%。

廣州農商銀行圍繞本地特色及戰略性產業集群大力發展供應鏈融資，為廣州市1302個村社提供結算、投融資等各類金融服務，覆蓋率近100%；將10項“穗好辦”、215項“粵智助”政務服務功能引入245個網點，通過核心企業協助增信或授權數據監測、權威機構評估等手段設計批量商業模式。

以黨建“主”線培育“產業鏈”“供應鏈”“創新鏈”，推進“紅鏈計劃”助力“鏈得強”

2024年以來，廣州市國資委堅決按照廣東省委主要領導關于深入實施產業鏈黨建“紅鏈計劃”、打造“國企帶民企、協會帶會員、鏈主帶全鏈”黨建聯合體的要求，積極深入推廣“組織串在產業鏈、黨員聚在產業鏈、陣地建在產業鏈、活動辦在產業鏈、難題解在產業鏈、發展謀在產業鏈”的“紅鏈計劃”，構建“黨建引領、行業歸口、產業鏈接、互促共贏”的鏈上黨建工作體系，帶動鏈上企業業務拓展、技術創新、規模提升和文化提質，為整體經濟可持續、高質量發展提供內源型和外向型動力。

延伸產業鏈條，拓展產業合作邊界，增強產業鏈向心力。通過把增強產業鏈韌性和競爭力放在更加重要的位置，搶抓機遇、先行謀劃，緊緊把握產業融合變革、數字經濟與實體經濟深度融合機遇，催生智能裝備制造、工業互聯網等新業態新模式，探索“黨建引領、產業鏈接、互促共進”的發展新路徑，聚力推進產業優化布局、上下延伸，凝聚產業鏈發展強大合力。

越秀集團聯合業主、總包、監理、設計院等住宅項目參建單位，設立臨時（聯合）黨支部，制定黨支部重點任務措施清單，創新項目開發“五抓五強”（抓前控管理，強化聯合審圖提升圖紙管控質效；抓過程管理，強化5A工程標準化示范項目建設；抓交付管理，強化交付預控節點內驗整改銷項；抓成本管理，強化責任成本管理消除無效成本；抓風險管理，強化紅色工地清廉工地和諧工地）管理機制，打造紅色陽光示范工地，節約成本1.46億元。

廣州建筑集團積極整合產業資源和優勢，業務范圍基本覆蓋建筑行業全部專業范疇及與其相關配套產業鏈，集團下屬12家企業成為廣州市建筑業“鏈長制”示范企業；通過接收股權、內部劃轉，加強本土企業戰略合作，補全完善產業鏈條，增強產業發展后勁。

廣州國企黨建學院與廣州市委兩新工委、市非公黨委聯合舉辦非公企業黨組織書記及龍頭企業黨員出資人培訓示范班5期培訓511人次，通過綜合運用“授課+調研”“學習+交流”“黨建+業務”等方式，鼓勵非公企業爭創“雙強六好”黨組織，相關經驗做法先后被中華工商時報、南方+、紅棉璀璨等新聞主流媒體刊登轉載，市工商聯和非公經濟組織委先后兩次向廣州國企黨建學院送來感謝信。

暢通產業體系，打通產業循環堵點，厚植產業鏈生命力。通過持續加強產業鏈上下游聯動，指導“鏈主”企業“點對點”、“一對一”幫助民營企業解決堵點卡點問題，保障重點產業鏈供應鏈穩定暢通；持續推動更多國有資本投向實體經濟和具備基礎的戰略性新興產業，以科技創新賦能戰略性新興產業和新質生產力發展，努力突破各項關鍵核心技術，增強產業鏈彈性和韌性。

廣州發展集團以“共享·發展”黨員活動中心為主陣地，與20余家能源產業鏈上下游民企實施“理論聯學、隊伍共建、管理共強、廉潔共促”，與“兩新”和民企黨組織開展主題黨日、交流共建130余次，提升能源產業鏈供應鏈整體效能，2023年發電量同比增長18%，天然氣供氣量同比增長51%，煤炭銷量突破4100萬噸?！肮蚕怼ぐl展”黨員活動中心陣地掛牌“天河區新興領域黨群服務站示范點”，榮獲首屆市國資系統十佳黨建基地稱號、“第三屆人民網內容科技大賽智慧黨建空間創新獎”。

廣州交易集團按照市政府關于探索建立特殊資產管理“廣州模式”的工作部署，牽頭組建大灣區特殊資產賦能服務平臺，盤活特殊資產流轉鏈條，構建以“1+5+N”為核心的多層次市場服務體系，建成“立足廣州、服務灣區、輻射全國、走向國際”的綜合性服務平臺，推動粵港澳大灣區特殊資產統一市場建設。

珠實集團持續深化“雙引雙建”黨建工作格局，依托珠江·星火1926項目，構建“政企商民”大黨建工作格局，凝聚屬地街道、共建企業、入駐商戶等多方力量，打造共聯共建“紅色商圈”，先后榮獲越秀區“綠美越秀·最美招牌·最具時代活力獎”“廣州文旅消費新場景”，為民生商業注入澎湃紅色動力。

廣州酒家集團積極發揮餐飲“鏈主”牽引作用，將貴州皂角米、清遠雞、藏香豬等優質食材創新研制成30余款廣府名菜，推動幫扶地區農副產品“出山入灣”，菜式研發幫扶事跡入選2024年廣東省“星級名廚服務百千萬工程”先進事跡，集團幫扶唐家鎮案例入選廣東“千企幫千鎮 萬企興萬村”典型案例。

升級產業結構，推動產業能級躍升，激發產業鏈創新力。通過堅持以產聚才、以才興產，推行人才共引共育機制，雙向培育產業鏈急需人才；積極培育科技創新平臺和創新主體，聚焦創新鏈卡點痛點等企業發展難題，搭建產業鏈信息交互平臺，有效打破產業上下游發展“壁壘”；深化與科研院所等單位交流合作，促進科研成果轉化應用，爭當原創技術的“策源地”、現代產業鏈的“鏈長”。

廣藥集團搭建涵蓋中成藥、化學藥、原料藥和醫療器械等多個領域的科技創新平臺。擁有國家級科研機構7家，省級企業技術中心17家、省級工程技術中心19家、廣東省高新技術企業17家，廣東省專精特新企業13家，獲得國家技術發明二等獎1項，國家科技進步二等獎2項，省部級科技獎勵40多項。

嶺南集團著力在產業鏈上建堡壘、聚先鋒、暖服務，以“黨建+”精準“鏈”接商貿、旅游、食品3大主業板塊上下游企業，堅持落實定期會商、創新合作、動態調整、月度考核、年度表彰5項工作機制，以堅實的產業鏈組織基礎帶動2024年1—5月集團營收和利潤保持雙位數雙增長，主要業務板塊增速優于全國和省市同行水平。

廣州水投集團持續走綠色創新發展之路，加快推進集團環保產業園區建設，構建“前沿研究+技術攻關+成果轉化+金融支持+人才支撐”生態鏈，全力打造生態型地埋式凈水廠，接待包括香港特首李家超訪問團在內的境內外60多個國家和地區的政要、同行來訪交流，成為“水環保治理典范”和世界看廣州的“綠美窗口”。

未來，廣州市國資系統將持續強化思想引領，凝聚鏈上合力，用“統”的方法實現“大”的格局，依托產業鏈“大黨委”黨建共建機制，有效調動委機關、國企、民企、行業協會等多方力量，推動優勢互補；突出組織領導，密切鏈上協同，繼續筑牢黨建價值鏈，推動黨建工作更好地融入、服務和促進產業鏈、供應鏈、創新鏈發展，縮短“鏈”間距，不斷拓展黨建工作的覆蓋度、影響力；深化黨鏈融合，通過龍頭帶動、人才驅動、平臺聯動系列舉措，形成共同發展、互補共贏的發展新格局，激活發展內生動力；鑄強“鏈”動能，探索“黨建+”融合發展新方向，推動產業健康推進、全鏈條提升，為廣州高質量實現老城市新活力、“四個出新出彩”增添紅色動能。