[摘 要]隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,特別是大數(shù)據(jù)和人工智能的廣泛應(yīng)用,財(cái)務(wù)數(shù)字化建設(shè)已經(jīng)成為推動(dòng)高校高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。在此背景下,高校傳統(tǒng)的教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)方式面臨諸多問(wèn)題,亟須學(xué)校借助數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行改革與升級(jí),構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、合理的高校教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系,以促使教師提高科研質(zhì)量。基于此,文章首先闡述財(cái)務(wù)數(shù)字化建設(shè)對(duì)高校教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)的影響,然后分析高校教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題,最后結(jié)合財(cái)務(wù)數(shù)字化的特點(diǎn)提出高校教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)化策略,以供參考。
[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)數(shù)字化建設(shè);科研績(jī)效;績(jī)效評(píng)價(jià);高校
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.16.020
[中圖分類號(hào)]G475;G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2024)16-00-03
0 " " 引 言
在數(shù)字化時(shí)代,科技創(chuàng)新日益成為國(guó)家增強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。高校肩負(fù)著科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的重要職責(zé),而科研管理是高校科技創(chuàng)新工作正常開(kāi)展的保障,是營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)研究環(huán)境、提高科技創(chuàng)新效率的基礎(chǔ)[1]。高校傳統(tǒng)科研管理模式存在諸多問(wèn)題,其中教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)的問(wèn)題較為突出,如科研績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、過(guò)度依賴量化指標(biāo)、缺乏足夠的數(shù)據(jù)支撐等。財(cái)務(wù)數(shù)字化建設(shè)為高校科研管理和教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)提供了新的方法,高校通過(guò)利用現(xiàn)代信息技術(shù)收集、處理和分析教師科研活動(dòng)中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),可以更精確地評(píng)估教師的科研工作成果。因此,在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)背景下,利用信息技術(shù)科學(xué)、合理地評(píng)價(jià)教師的科研績(jī)效,對(duì)于激發(fā)教師的科研積極性、提高科研質(zhì)量具有重要意義。
1 " " 財(cái)務(wù)數(shù)字化建設(shè)對(duì)高校教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)的影響
1.1 " 增強(qiáng)科研績(jī)效數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性與實(shí)時(shí)性
隨著信息化時(shí)代的到來(lái),大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)憑借其技術(shù)優(yōu)勢(shì),成為數(shù)字化建設(shè)的重要基礎(chǔ)和工具[2]。財(cái)務(wù)數(shù)字化是運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行高效、準(zhǔn)確的處理和管理的過(guò)程。它包括電子化財(cái)務(wù)記錄、自動(dòng)化財(cái)務(wù)流程以及智能化財(cái)務(wù)決策等多個(gè)方面。因此,高校通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)字化建設(shè)可以利用數(shù)字化系統(tǒng)自動(dòng)記錄和收集有關(guān)科研的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),如實(shí)時(shí)記錄項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)、論文發(fā)表情況、專利申請(qǐng)情況、科研成果轉(zhuǎn)化收入等數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)收集自動(dòng)化,減少人工錄入錯(cuò)誤。同時(shí),在財(cái)務(wù)數(shù)字化建設(shè)過(guò)程中,將財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)等其他內(nèi)部管理系統(tǒng)進(jìn)行集成,既能實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和流通,又能保障數(shù)據(jù)的一致性和完整性,進(jìn)而增強(qiáng)科研績(jī)效數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性與實(shí)時(shí)性,為科研績(jī)效評(píng)價(jià)提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。
1.2 " 提高績(jī)效評(píng)價(jià)的透明度和公平性
高校在財(cái)務(wù)數(shù)字化建設(shè)的過(guò)程中,將統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集和管理標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)數(shù)字技術(shù)和數(shù)字算法融入科研管理流程,形成智能化閉環(huán)流程,按照相同標(biāo)準(zhǔn)記錄和處理所有教師的科研數(shù)據(jù),減少人為選擇和判斷的干預(yù),消除因數(shù)據(jù)來(lái)源不一致而導(dǎo)致的科研績(jī)效評(píng)價(jià)差異,這樣有助于確保所有被評(píng)價(jià)對(duì)象處于同等的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之下,增強(qiáng)評(píng)價(jià)的公平性。同時(shí),績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法在數(shù)字化系統(tǒng)中是公開(kāi)展示的,績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程具有可追溯性,每位教師都能知曉自己的科研績(jī)效是如何被評(píng)定的,在評(píng)價(jià)過(guò)程中產(chǎn)生的任何問(wèn)題或疑問(wèn),都可以通過(guò)系統(tǒng)追蹤和查詢。由此可見(jiàn),財(cái)務(wù)數(shù)字化建設(shè)通過(guò)提供標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化和可追溯的工作流程,提高了教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)的公平性和
透明度。
1.3 " 優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
傳統(tǒng)的高校教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中,主要將研究經(jīng)費(fèi)的使用效率、成本效益、預(yù)算執(zhí)行率等財(cái)務(wù)指標(biāo)作為反映科研效益的指標(biāo)[3]。財(cái)務(wù)數(shù)字化系統(tǒng)可以結(jié)合科研活動(dòng)的特點(diǎn),納入項(xiàng)目支出結(jié)構(gòu)、科研成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)影響力等非財(cái)務(wù)信息,輔助有關(guān)部門(mén)設(shè)計(jì)能反映不同研究特點(diǎn)和學(xué)科差異的指標(biāo),并對(duì)財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息進(jìn)行整合和分析。一方面,高校通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)字化建設(shè)豐富了科研項(xiàng)目終端和執(zhí)行管理指標(biāo)體系,使其更加全面、精準(zhǔn)和客觀;另一方面,從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的角度來(lái)看,通過(guò)數(shù)據(jù)分析能夠?qū)⒖蒲锌?jī)效執(zhí)行情況以可視化的方式呈現(xiàn)出來(lái),并預(yù)測(cè)和判斷科研活動(dòng)與績(jī)效的未來(lái)趨勢(shì),引起項(xiàng)目管理者對(duì)項(xiàng)目的深入思考,輔助高校制定長(zhǎng)期科研發(fā)展戰(zhàn)略。
2 " " 高校教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀
2.1 " 績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)來(lái)源具有局限性
高校教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)涉及項(xiàng)目名稱、經(jīng)費(fèi)使用、學(xué)術(shù)論文等數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)來(lái)自不同的管理系統(tǒng),如科研項(xiàng)目信息來(lái)自科研管理平臺(tái)、論文發(fā)表來(lái)自圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)等,這些數(shù)據(jù)格式不一致,并且系統(tǒng)間缺乏有效的數(shù)據(jù)接口,形成“信息孤島”。這就導(dǎo)致高校不能融合和共享數(shù)據(jù),造成教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)關(guān)鍵數(shù)據(jù)可能未被全面收集。教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的局限性直接影響科研績(jī)效評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和公正性,可能導(dǎo)致高校對(duì)教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)出現(xiàn)偏差,無(wú)法全面反映真實(shí)的科研貢獻(xiàn),進(jìn)而影響教師科學(xué)研究的積極性和高校科研管理的效果,阻礙學(xué)校的科研發(fā)展步伐。
2.2 " 績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
高校會(huì)根據(jù)自身定位、學(xué)科特色和發(fā)展目標(biāo)設(shè)立不同的科研績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。例如,高校會(huì)根據(jù)各學(xué)院的發(fā)展方向和重點(diǎn),設(shè)置理論研究指標(biāo)或應(yīng)用研究和技術(shù)轉(zhuǎn)移能力指標(biāo),或者根據(jù)學(xué)科領(lǐng)域的研究成果產(chǎn)出形式和研究周期差異,將自然科學(xué)領(lǐng)域的實(shí)驗(yàn)結(jié)果和論文發(fā)表數(shù)量作為績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),將人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的理論貢獻(xiàn)度和社會(huì)影響力作為績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。高校教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果無(wú)法準(zhǔn)確反映教師的實(shí)際科研績(jī)效,優(yōu)秀教師的科研項(xiàng)目可能因?yàn)闀r(shí)間周期較長(zhǎng)、學(xué)科小眾等得不到應(yīng)有的認(rèn)可,而一些表現(xiàn)一般的教師可能因評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的偏差而獲得較高的評(píng)價(jià),從而影響評(píng)價(jià)結(jié)果的公平性和有效性,以及教師的科研積極性和滿意度,進(jìn)而影響教師的專業(yè)成長(zhǎng)和學(xué)術(shù)研究的深度與廣度。因此,建立統(tǒng)一、科學(xué)、合理的科研績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于高校教師的發(fā)展和高校的整體管理至關(guān)重要。
2.3 " 績(jī)效評(píng)價(jià)體系過(guò)度依賴量化指標(biāo)
科研績(jī)效評(píng)價(jià)是指為了客觀、全面地反映科研投入的成本與科研產(chǎn)出的效率,運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)科研活動(dòng)的投入與產(chǎn)出進(jìn)行對(duì)比分析、綜合評(píng)判,是客觀公正地衡量科研工作成效的重要手段。在高校教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中,由于量化指標(biāo)可以簡(jiǎn)化復(fù)雜的評(píng)價(jià)過(guò)程,而且更加容易獲得與比較,高校更傾向于設(shè)置量化指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)教師的科研績(jī)效。例如,論文發(fā)表數(shù)量、專利申請(qǐng)數(shù)量、科研項(xiàng)目數(shù)量、獲得經(jīng)費(fèi)額度等量化指標(biāo)相對(duì)于研究質(zhì)量、學(xué)術(shù)質(zhì)量和實(shí)際影響力等非量化指標(biāo)更容易采集、衡量和比較,致使高校在設(shè)計(jì)教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)重視數(shù)量而非質(zhì)量,過(guò)分強(qiáng)調(diào)量化數(shù)據(jù),忽視了非量化科研成果。高校在教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的過(guò)程中過(guò)度依賴量化指標(biāo),導(dǎo)致真正有深遠(yuǎn)影響的研究成果可能因?yàn)椴环隙唐诹炕笜?biāo)而被低估,科研結(jié)果的真正價(jià)值被忽略,進(jìn)而導(dǎo)致教師為了達(dá)到量化標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行重復(fù)性甚至低質(zhì)量的研究,抑制了教師的科研創(chuàng)新精神。
3 " " 財(cái)務(wù)數(shù)字化建設(shè)視角下高校科研績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)化
策略
3.1 " 加強(qiáng)科研績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)融合
高校應(yīng)整合教學(xué)、科研、人事、財(cái)務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),以及課件、圖片、視頻等多媒體教學(xué)資源產(chǎn)生的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),以便進(jìn)行全面的分析和評(píng)估[4]。高校可以推進(jìn)財(cái)務(wù)智能化建設(shè),搭建智慧財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),通過(guò)引入自動(dòng)化和智能化的賬務(wù)處理系統(tǒng),利用智能算法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,處理大量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù);利用自然語(yǔ)言處理(Natural Language Processing,NLP)技術(shù),將與科研績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)的非結(jié)構(gòu)化文本數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)要求的結(jié)構(gòu)化信息。這包括識(shí)別短語(yǔ)所代表的科研績(jī)效評(píng)價(jià)場(chǎng)景,以及將這些信息轉(zhuǎn)換為可用于財(cái)務(wù)分析和報(bào)告的格式。同時(shí),在相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值、歷史經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)值等的基礎(chǔ)上,構(gòu)建相應(yīng)的科研績(jī)效模型。在這一數(shù)據(jù)模型中,可實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、人員經(jīng)費(fèi)、支出決算等情況的分析,對(duì)科研績(jī)效情況進(jìn)行合理評(píng)價(jià),并對(duì)重點(diǎn)支出項(xiàng)目的走向進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。高校通過(guò)財(cái)務(wù)信息化建設(shè),將非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)信息,能夠拓展科研績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)來(lái)源,為學(xué)校評(píng)估教師的科研成果提供多維度數(shù)據(jù)支撐。
3.2 " 設(shè)計(jì)科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
高校設(shè)計(jì)科學(xué)、合理和有效的科研績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),能夠更好地激勵(lì)教師的科研創(chuàng)新,提高科研管理的整體質(zhì)量,提升科研績(jī)效評(píng)價(jià)效率。高校在設(shè)置科研績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)該綜合考慮學(xué)校的具體情況和外部環(huán)境的變化,以及科研工作的多樣性,根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容的可量化性設(shè)定相應(yīng)的定量和定性標(biāo)準(zhǔn),除了傳統(tǒng)的定量指標(biāo),還應(yīng)加入科研成果的實(shí)際影響力、創(chuàng)新性、學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力等定性評(píng)價(jià)指標(biāo),并及時(shí)捕捉行業(yè)趨勢(shì)和政策導(dǎo)向,以便對(duì)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行必要的修改。除了科研產(chǎn)出,高校還應(yīng)該將教師的教學(xué)、社會(huì)服務(wù)等其他方面貢獻(xiàn)納入績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)教師科研績(jī)效作出綜合評(píng)價(jià)。同時(shí),高校還應(yīng)該廣泛調(diào)研,鼓勵(lì)教師參與到科研績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作中,以確保標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性和接受度。此外,高校在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)平衡短期成果和長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),既要獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)前的高產(chǎn)出,也要鼓勵(lì)有潛力的長(zhǎng)期研究。
3.3 " 構(gòu)建多元化的科研績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
國(guó)家“十四五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,提出要加快科技管理職能的轉(zhuǎn)變,健全科技評(píng)價(jià)體制。并進(jìn)一步指出,要促進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制完善,優(yōu)化以創(chuàng)新和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技評(píng)價(jià)體系[5]。高校是我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的主力軍,并且在促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新中的作用突出,構(gòu)建多元化科研績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系尤為必要。高校通過(guò)構(gòu)建多元化的科研績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,可以更好地反映不同領(lǐng)域的研究特點(diǎn)和成果表現(xiàn)形式,更全面地考量教師的科研工作成果,實(shí)現(xiàn)個(gè)性化評(píng)價(jià)。高校在設(shè)計(jì)多元化科研績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),首先要明確科研績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo),這些目標(biāo)必須與學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略一致,與學(xué)校科學(xué)育人、育才理念一致。其次,建立科研績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)。在財(cái)務(wù)數(shù)字化建設(shè)的支持下,高校可以根據(jù)科研績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)和科研任務(wù),結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù),分析科研經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)情況,并從中提取出關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息,量化科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,之后在預(yù)設(shè)好的查詢條件下,設(shè)計(jì)定量科研績(jī)效指標(biāo),如版面費(fèi)、專利費(fèi)、科技成果轉(zhuǎn)化收入等,以及論文數(shù)量、專利權(quán)數(shù)量、科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量等,再加入論文質(zhì)量、學(xué)術(shù)影響力等定性指標(biāo),形成多元化的科研績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
3.4 " 完善科研績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制
《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》指出,要堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路,這表明提高科研效益是各類院校科技工作改革的必然趨勢(shì)[6]。科研績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制是評(píng)估科研工作成效的系統(tǒng)性方法,是推動(dòng)高校科研工作向前發(fā)展的保障,也是高校提高科研質(zhì)量和效率的關(guān)鍵。高校優(yōu)化科研績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制有利于激發(fā)科研人員的工作積極性,提升科研質(zhì)量,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展。因此,高校應(yīng)不斷完善科研績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,全面提升教師科研能力[7]。一是樹(shù)立正確的價(jià)值導(dǎo)向和數(shù)字化管理理念。高校在科研績(jī)效評(píng)價(jià)中應(yīng)堅(jiān)持以人為本、注重實(shí)績(jī)的原則,摒棄以量取勝的觀念。評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)注重公正性和客觀性,避免片面追求數(shù)量而忽視質(zhì)量。高校管理者還應(yīng)該樹(shù)立正確的數(shù)字化觀念,深化對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)字化建設(shè)的認(rèn)識(shí),明確信息化建設(shè)的目標(biāo)和方向。這有助于為科研績(jī)效評(píng)價(jià)的優(yōu)化提供可靠的保障。二是在財(cái)務(wù)數(shù)字化背景下,高校應(yīng)建立科學(xué)、合理、公正的科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系,更全面地評(píng)估教師的科研工作,激發(fā)其內(nèi)在動(dòng)力,促進(jìn)科研工作持續(xù)開(kāi)展。此外,要確保評(píng)價(jià)過(guò)程透明,使教師能夠看到自己的評(píng)價(jià)結(jié)果,并了解評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和流程。
4 " " 結(jié)束語(yǔ)
科研績(jī)效評(píng)價(jià)是量化和評(píng)估科研成果、衡量科研質(zhì)量的重要方式,其評(píng)價(jià)手段仍需要高校在實(shí)踐中不斷摸索完善,在完善中不斷總結(jié)。在高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的背景下,以及高校智慧校園建設(shè)的要求下,如何聚焦數(shù)字思維,是高校優(yōu)化教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)首要考慮的問(wèn)題。高校在教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)中要持續(xù)關(guān)注指標(biāo)體系的構(gòu)建、數(shù)據(jù)的采集與處理、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定以及評(píng)價(jià)機(jī)制的完善等多個(gè)方面。
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