新收入準則對電力施工企業的影響及對策

［摘 要］《企業會計準則第14號——收入》（以下稱新收入準則）的實施對電力施工企業產生了較大影響，

要求電力施工企業持續鞏固和提升綜合能力水平，為長期發展奠定基礎。文章從新收入準則的內容出發，分析新收入準則對電力施工企業的具體影響，提出應對影響的針對性策略，旨在持續提升電力施工企業的綜合競爭實力，促使其在日益復雜的內外部形勢下實現穩定發展。

［關鍵詞］新收入準則；電力施工企業；成本核算體系；項目風險評估

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.16.001

［中圖分類號］F233；F406.7 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）16-000-03

１ " " 新收入準則概述

在社會主義現代化建設的新階段，社會經濟持續發展，合同簽訂所包含的內容與交易安排持續增多，增加了合同簽訂與履行的難度。在此背景下，新收入準則的制定與實施為電力施工企業的合同簽訂、執行、推進指明了方向，有助于開展合同評估，判斷履約義務的可行性，按照合同規定的履約義務與承諾商品、服務平均售價的相對比例，進行合同費用的均攤。同時，新收入準則填補了特定合同事項與交易執行過程中關于收入計量的制度空白，有助于電力施工企業在履行合同義務的同時，及時確認收入規模，提高發展效益［1］。

客觀而言，新收入準則的實施對電力施工企業主要有以下意義：第一，有利于增強合同意識，敦促電力施工企業從戰略發展的高度強化對合同簽訂、內容評價和義務履行的重視。第二，有利于在行業發展過程中提升收入公開的準確性和透明度，強化收入信息的可比性，為電力施工企業的戰略決策提供有力支撐。第三，有利于為電力施工企業的財務會計工作提供新形勢下的具體指引，加快業財融合進程，全面提升運行管理水平。

2 " " 新收入準則對電力施工企業的影響

2.1 " 會計科目設置方式優化

與以往相比，新收入準則并非全盤否定歷史工作方法，而是在傳統財務核算方案的基礎上進行適當調整，提高與新標準、新要求的契合程度，強調全流程把控和重點環節突出之間的辯證關系，統籌資產與負資產管理，切實實現會計科目優化設置的預期目標。一方面，電力施工企業可以遵照新收入準則關于資產科目管理的表述，按照工程進度與完成比確認項目產值數據，并將產值計入項目合同資產的借方，將計價金額計入貸方，借貸雙方之間的差值即工程項目的合同資產；另一方面，電力工程項目合同的履約成本代替了電力項目工程施工科目，提高了對合同履行成本的重視程度，電力施工企業需要在履行施工合同的過程中嚴格把控質量，避免產生質量不過關、無用成本增加等問題［2］。

2.2 " 收入確認時間更加明確

在新收入準則下，電力施工企業的收入確認原則是控制權實現了完全轉移，即在電力工程實施和推進的過程中，客戶以全面驗收的方式，對電力工程推進速度和質量進行全面檢查，待檢查無誤后進行確認，標志著工程產品的實際控制權發生了實質性改變。而在新收入準則下，收入確認的方式調整與模型優化，要求電力施工企業對合同中約定的具體履約義務進行更加客觀、深入的分析，綜合確定義務的履約方式是以單點實現履行還是單一工作階段履行，從而為后續具體工作開展和分工提供依據和參考。其中，新收入準則所提出的計量模型主要涵蓋五方面內容：電力工程合同識別、合同約定義務明確、合同約定價格校對、交易價格分攤和合同義務履行。

2.3 " 收入計量方式發生調整

按照以往工作經驗，電力施工企業的工程合同評估可以實現概念泛化，即將會計年度范圍內全部電力工程項目均納入當期合同范疇，開展統一管理和收入確認。對于跨越不同會計年度的項目，根據合同執行和工程推進實際，在資產負債表內開展收入確認。而新收入準則要求電力施工企業嚴格開展工作，將總費用均攤到每一個履約項目上，根據實際交易價格開展確認計量，從而最大限度規避不良影響。在合同履約期間，一旦出現合同變更或調整，將導致多項履約義務變化，如果合同變更的部分并非原合同的約定內容，則依照變更后的內容執行；如果變更的部分是原合同的組成部分，則會對合同履約情況造成實質性的影響［3］。

2.4 " 合同成本確認計量調整

在以往工作中，電力施工企業的項目合同成本多以時間節點計量，開始于合同簽訂之時，結束于合同履約完成、項目交付之時，涵蓋了合同執行過程中出現的一切成本，可以劃分為直接成本和間接成本兩個部分，均需要計入電力施工企業的當期損益。而新收入準則對合同成本的確認計量方法進行了調整，將合同履行成本進一步細分為兩大部分：一是基礎性成本，即工程設備運行與維護、原材料采購、工作人員薪酬等基礎內容的總和；二是過程性成本，即合同執行過程中出現的成本消耗，如產品倉儲運輸、渠道建設、市場營銷和其他附加成本。

2.5 " 財務報表編制方法優化

新收入準則下，全鏈條的信息公開披露要求電力施工企業開展財務報表編制方法的優化調整，自覺接受來自內外部的監管，及時規避不良發展傾向，實現穩定、健康發展。在這樣的大背景下，電力施工企業推動了財務會計數據信息客觀性、科學性提升，進一步突出和明確了工程交易類型、雙方信息、合同規模、主要履約事項等基礎信息，不僅能夠反映電力施工企業的實際經營現狀，而且有利于充分發揮審計監督的功能效用，及時發現問題、解決問題，謀求長效發展。基于此，電力施工企業應認識到新收入準則實施的重要意義，依托信息技術搭建收入模型，通過模擬分析，從源頭規避收入確認滯后、信息真實性受損等問題，編制更加直觀、科學的財務報表，確保電力施工企業穩定發展。

3 " " 電力施工企業應對新收入準則影響的建議

3.1 " 強化教育培訓

為適應新收入準則實施和會計科目設置優化，電力施工企業應針對性強化新收入準則的教育培訓，致力于整體工作能力提升，為后續工作開展奠定基礎。第一，電力施工企業應充分強調思想意識的指引作用，敦促工作人員深入學習并掌握新收入準則的具體內容，明確新收入準則對財務管理、會計核算、報表編制等細化工作的實際影響，并以詳細的準則解讀為抓手，學習掌握資產負債管理等新內容，客觀界定合同資產、應收賬款、負債與賬款之間的關系，從而正確看待影響機制，完善應對。在這個過程中，電力施工企業應以內部教育培訓為主、外部人才招聘錄用為輔，加強新收入準則應用的專業化人才隊伍建設，奠定電力施工企業發展的人力基礎。第二，新形勢下，電力施工企業的收入核算應嚴格執行新收入準則中的計量五步法，將內部專業能力建設作為重點工作推進，筑牢工作基礎。新收入準則要求財務人員在確定電力工程項目的合同價格時統籌重大融資成分、可變對價和非現金對價等多方面內容［4］。第三，受電力工程項目的客觀實際影響，合同執行的平均時限較長，電力施工企業應對合同中可能出現滯納金、違約金等二次費用的條款或約定進行客觀分析，及時調整工作計劃，將更多資源和時間用在“急、難、險、重”的任務上，謹防到期未竣工、付款與驗收時間不一致等問題出現，確保項目合同的高水平執行。對于合同中約定的項目質量保證金，可計量為項目總約定價款的0.3‰～0.5‰，可支付的時間分為工程竣工、交付使用后的1～2年或合同專門約定的時限。

3.2 " 加強合同管理

強化合同簽訂與日常管理，是新收入準則對電力施工企業提出的明確要求。電力施工企業應從戰略發展的高度強化對合同管理重要意義的認知，成立電力工程項目合同控制小組，明確合同簽訂與管理是電力工程項目立項、實施、交付全過程的基礎和依據，從而靈活應對新收入準則實施帶來的具體影響，保證后續各項工作的有序進行。在這個過程中，電力施工企業需要以新收入準則的全面梳理和深入學習為基礎，結合現行合同管理方法，對存量合同進行全面排查，以更加明確的收入確認時間為抓手，敦促財務管理部門和一線業務部門加強溝通協調，推動電力施工企業的業財融合進程，運用新收入準則中的收入確認方法和計量模型客觀商討工程項目細節，重新確定約定義務與具體條款，從而推動電力施工企業合同簽訂與管理的科學化、規范化升級，從容應對新收入準則帶來的具體影響，鞏固良好發展態勢，在日益激烈的市場競爭中實現持續穩定發展。

3.3 " 落實項目全過程管控

隨著新收入準則的實施，電力施工企業需要以完善的內部控制制度為依托，開展全過程的電力施工項目管控，敦促各職能部門、業務部門協作，應用業財融合模式，確保內部控制高水平開展。同時，電力施工企業還要推動施工項目一體化管理，明確各職能部門的權限職責，統籌編制工作計劃表，切實提升按計劃辦事的能力，避免因收入計量方式變化、內外部形勢變化和電力施工企業利益調整而產生風險隱患。一旦出現電力工程項目合同變更，項目端工作人員就需要在第一時間將數據信息傳輸至財務端，編制情況說明書上報電力施工企業管理層，從而科學制定原合同終止、新合同簽訂和變更事項單獨列出等合同變更的應對策略，綜合運用產出法和投入法，保證合同履約進度和電力施工企業穩定發展。對于電力工程項目的全過程管控，還應構建動態回溯機制，結合定時巡檢和不定時抽查兩種方式，在單一工作階段，對照新收入準則，及時尋找問題和方向性偏差，從而制訂問題解決和方向糾偏方案，確保新收入準則的高水平應用，為電力施工企業的健康持續發展打下堅實的基礎［5］。

3.4 " 健全成本核算體系

針對新收入準則帶來的影響，電力施工企業要突出制度引領，加速健全成本核算體系。第一，在電力工程項目的執行準備階段，項目管理層應從全局發展的高度出發，組織開展項目預期成本的客觀預測，編制項目推進時間表，明確成本控制目標，結合強有力的工作執行，確保工程按計劃實施。第二，電力施工企業應遵循成本控制流程，明確各職能部門、工作環節及工作人員的崗位主體職責，嚴格控制合同執行過程中出現的物資采購成本、機械設備運行費用、設施設備維護費用和人員薪酬福利。在這個過程中，要構建動態優化機制，在合同約定的基礎上，及時發現實際問題，并采取針對性策略予以解決，最終形成支撐電力施工企業穩定發展的長效機制。第三，在每個工作階段的末尾，電力施工企業應以橫跨多部門的成本總量測算為基礎，編制成本消耗明細，突出高耗能、低效率環節，以敦促各職能部門充分履行崗位主體職責，加速儲備金控制、成本校核、報告編制等方法應用，形成更加科學的成本管理體系，確保工程項目合理、高效推進。

3.5 " 開展項目風險評估

針對新收入準則下財務報表的調整，電力施工企業除了要從戰略發展的高度加強對新收入準則的學習與應用，還要合理調整現行戰略發展規劃，增強風險評估意識，以編制歷史風險清單，結合新形勢、新發展、新要求，預測潛在風險，并制定緊急情況下的風險應對機制，從而為全流程的風險管控提供方向性指引。客觀而言，傳統的投入產出法容易受到主觀因素的影響，出現人為操縱、惡意篡改、徇私舞弊等問題。隨著新收入準則的實施，電力施工企業應加速引進大數據、云計算等信息技術，從工程管理信息化、建設過程數字化、建設工人產業化等方面進行改造，從裝備研發、模式創新上發力，堅持人才培養導向，帶動電力施工企業從傳統施工走向智能建造。加強軟硬件建設，遵循主營業務流程，開展關鍵環節與流程的管控與評估，確保程序正當、工作高效，為內部控制效率、效果的提升奠定堅實的基礎，從而提升電力施工企業的綜合競爭實力，降低內外部風險隱患出現的概率，縮小損害范圍，確保發展效益。

4 " " 結束語

隨著經濟社會的建設發展，新收入準則的出現和實施對電力施工企業提出了更高、更為嚴格的發展要求，電力施工企業需要從戰略發展的高度出發，開展新收入準則的全面解讀和系統應用，深入分析新收入準則對電力施工企業的影響。具體來說，電力施工企業應以現行工作開展為基礎，按照新收入準則的標準要求，優化成本組成結構，制定針對性的新收入準則影響應對策略，以提升財務管理和內部控制效能，助力電力施工企業戰略發展目標的最終實現，促進電力行業持續穩定發展。

主要參考文獻

［1］李洪波.新收入準則對會計收入確認及納稅影響［J］.活力，2023（16）：64-66.

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［4］王東剛.新收入準則對建筑施工企業影響的研究［J］.交通財會，2023（12）：80-84.

［5］黃玥.新收入準則對企業財務管理工作轉型變化與影響

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