突出黨建引領 著力提升國有企業固定資產管理水平

國有資產是全體人民的寶貴財富，是保障黨和國家事業發展、人民利益的重要物質基礎，如何保值增值是始終需要深入實踐的核心課題。蘭州空間技術物理研究所（以下簡稱研究所）突出黨建引領，深入推進黨建工作與固定資產管理工作深度融合，全力確保國有資產保值增值，實現研究所高質量發展，助力航天強國建設。

黨建引領：夯實組織保障和制度建設

研究所高舉黨建旗幟，堅定不移地貫徹執行黨和國家方針政策，以黨要管黨、從嚴治黨為準則，不斷強化政治統領，確保研究所高質量發展。

強化基層黨組織建設，發揮戰斗堡壘作用。研究所各支部通過優化黨組織設置、加強黨員隊伍建設、發揮黨員先鋒模范作用等措施，明確各支部書記為第一責任人、支部委員依據分工為主要責任人、支部黨員為直接責任人，保障黨組織在固定資產管理中的領導地位，不斷提高基層黨組織書記、委員的綜合素質及履職能力，確保黨組織在固定資產管理中能夠有效發揮作用；鼓勵黨員積極參與固定資產管理相關重大項目、重點工作和基層一線的實踐鍛煉，在實踐中增長才干、提高能力；成立“黨員先鋒隊”，設立“黨員示范崗”，劃分“黨員責任區”，通過具有專業知識、技能和經驗的黨員示范，在固定資產管理的各項任務中發揮引領和示范作用，推動相關工作有效實施和持續改進，引導廣大員工積極參與固定資產管理工作。通過上述措施，強化了基層黨組織的引領作用，充分發揮戰斗堡壘作用。

推動多類型組織活動，提高凝聚力和戰斗力。研究所借助“三會一課”制度、主題黨日等黨員活動，定期組織開展黨性教育和固定資產管理培訓，學習固定資產管理相關法規和制度，提高黨員的業務素質和管理能力；通過開展專題講座、研討會、經驗交流會等形式多樣的宣傳教育活動，將各基層黨組織好的做法和經驗進行推廣和普及，提高了固定資產管理整體水平；增強黨員干部對固定資產管理重要性的認識，樹立“資產管理人人有責”的觀念，讓基層黨組織共同參與制定固定資產管理各個環節的要求，在思想上潛移默化地提高資產使用效率、防止資產流失損失、促進資源合理配置，提高凝聚力和戰斗力。

完善制度體系建設，提升內部治理能力。黨建引領固定資產管理高質量發展，離不開堅強的組織保障和完善的制度建設。研究所充分發揮黨組織的領導核心作用，根據國家、財政部等法律法規和自身實際，制定了《固定資產管理辦法》《儀器設備運行管理辦法》《設備操作規程》等7項內部管理制度，持續完善了固定資產全生命周期管理制度、操作流程和監管機制，建立健全了固定資產管理的組織架構和制度體系。通過制度建設和執行落實，確保固定資產管理的規范化、標準化和科學化。同時，堅持內控檢查閉環，對制度執行情況進行定期的監督檢查和考核評估，確保制度得到有效執行。

業務融合：深化黨建與固定資產管理深度融合

固定資產作為航天企業的重要資源，其管理水平直接關系到研究所的生產效率、科研能力和經濟效益。研究所深刻認識到，只有將黨建工作與固定資產管理工作深度融合，才能提高管理效能，不斷激發新的活力。

航天精神代代相傳，凝聚發展強大動力。研究所通過設立航天精神教育基地，傳承弘揚航天傳統精神、“兩彈一星”精神、載人航天精神，讓老中青三代員工共同參與到航天精神的宣講與實踐中。這種精神的傳承，不僅增強了員工的責任感和使命感，而且為研究所固定資產管理注入了強大的精神動力，不斷指引黨員“守初心、擔使命”。

落實成本管控，嚴抓固定資產前期建設管理。全力貫徹執行黨的重要方針政策，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的原則，新時期下通過創新組織載體、活動載體、制度載體，形成推動改革發展的“同向力”，研究所在面對新挑戰時，能夠更好地進行成本控制和資源配置。牢牢把握“體系效能型”建設模式，統籌優化全所資源配置，將過去固定資產建設項目“一事一議”的審批機制，轉變為“頂層策劃、全所統籌”的集中審批模式，確保能力形成對科研生產保障的及時性，同時杜絕重復低效的資產投入；建立領域合格供應商名錄，建立穩定、可靠、健壯的供應鏈體系，確保固定資產建設的質量，降低采購成本；利用航天電子采購平臺發布采購信息，通過公開透明的采購過程、競價談判的采購方式及嚴格規范的采購管理，保障采購過程“公開、公平、公正”，降低了采購成本、提高了采購質量。據統計，各固定資產采購項目實際合同額平均較預算數下降10%以上，節約成本逾1000萬元/年，精益管理效果初顯。

創新驅動發展，打造固定資產管理新標桿。研究所積極推動固定資產管理信息化建設，引入先進的管理系統和技術手段，實現了固定資產的精細化管理和智能化監控，提高了固定資產的管理效率和使用效益。利用固定資產管理系統與儀器設備集成管控平臺對固定資產全過程進行跟蹤，將固定資產管理由臺賬管理向實物管理轉變，客觀反映了固定資產真實使用狀況；利用條形碼、RFID等技術，實時追蹤設備的位置、狀態和使用情況，確保固定資產的安全和完整；通過掃描條形碼快速讀取并核對資產信息，確保賬實相符；提供豐富的統計分析和報表功能，全面了解資產的總體情況和分布情況，為決策提供支持。目前，憑借信息化手段，研究所固定資產管理流程已實現100%數字化，關鍵設備在線監控量已完成90%以上，盤點覆蓋率已達到100%。這對于提高資產利用率、降低成本、優化運營效率、增強競爭力和盈利能力具有顯著作用。

以評促建提效益，績效評價促發展。按照研究所戰略目標和實際需求，構建了三級固定資產績效評價體系。一級指標重點對建設目標實現、建設過程管理、固定資產運行管理、固定資產效益四個維度進行考評，二級、三級指標是對一級指標的細化與量化，涵蓋了固定資產全生命周期，采用定量與定性相結合的分析方法，客觀、全面地反映固定資產真實情況。通過每年度對固定資產進行績效評價，根據評價結果，了解固定資產的使用情況和管理效果，診斷出固定資產管理中存在的問題，并采取相應的改進措施。同時，研究所將評價結果與各單位績效掛鉤，建立激勵機制和約束機制，達到“以評促建”的目的。

黨紀教育：筑牢廉潔自律防線

在固定資產管理中，加強黨紀教育、筑牢廉潔自律防線是保障國有資產安全的重要措施。研究所充分發揮黨組織的紀律監督作用，不斷堅持思想教育、強化監督制約、推動廉潔文化建設、發揮典型引領作用以及加強自我修養，涵養風清氣正的政治生態，為研究所持續營造河清海晏、干事創業的政治生態提供了有力保障。

在學深悟透上下功夫，把黨紀內化為信念堅定、對黨忠誠的政治自覺顯著增強。固定資產管理是一個單位綜合管理能力水平的體現，是航天強國的基礎保障。在黨紀學習教育中更加注重把嚴明的政治紀律作為提升政治領悟力、政治判斷力、政治執行力的底線要求和強力保證，以黨紀學習教育進一步凝聚意志、錘煉作風、鍛造隊伍，為固定資產管理發展提供堅強的政治保證。

在融會貫通上下功夫，把黨紀內化為加強固定資產管理的實際行動更加有力。把黨紀學習教育同學習貫徹《國有企業管理人員處分條例》有機結合起來，深入學習貫徹中央《關于完善中國特色現代企業制度的意見》，實施固定資產管理示范創建行動，堅持“兩個一以貫之”，將“現代治理”觀念和模式貫穿固定資產管理運行全過程各環節，對照《中國共產黨紀律處分條例》和《國有企業管理人員處分條例》，堵塞違規違紀和腐敗行為的機制漏洞，全面提高固定資產管理科學規范管理水平。

在成果應用上下功夫，把黨紀內化為擔當實干、奮勇爭先的活力動力有效激發。研究所持續加強對固定資產管理的監督檢查和問責追責，建立健全固定資產管理的監督檢查機制，研究所全體黨員以黨紀學習教育為契機，樹立嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重的鮮明導向，進一步引導、鼓勵、支持黨員和干部在遵規守紀的前提下，放手干事、積極作為，勇挑重擔、履職盡責。

（作者單位：蘭州空間技術物理研究所）