“1346”黨建工作體系的構建與實踐

中國石油西南油氣田公司川中北部采氣管理處（以下簡稱管理處），是公司在深入推進三項制度改革和“油公司”模式改革進程中設立的首個新型采氣管理區，是在能源領域進一步全面深化改革的生動實踐。為認真貫徹落實黨的二十大精神，管理處黨委通過構建“1346”黨建工作體系，探索出符合自身發展的“黨業融合”工作模式，以高質量黨建開創了管理處高質量發展新格局。

“1346”黨建工作體系的內涵

“1346”黨建工作體系是管理處黨委貫徹習近平總書記關于國有企業黨的建設重要論述精神、落實推動公司高質量發展首要任務、對標“油公司”改革目標，以聚焦三大關鍵、突出四個重點、實施六大工程為主要載體和核心內容的“黨業融合”工作體系，構建起層層鋪開、相互聯系、創新開放，突出系統性和融入性的運作體系和集成系統。

“1”：對標百億立方米“油公司”示范區建設目標。

“3”：聚焦基層黨組織“組織力、凝聚力、戰斗力提升”三個關鍵。

“4”：突出“機制創新、素質提升、作用發揮、服務大局”四個重點。

“6”：實施“掌舵、鑄魂、強基、人才、陽光、暖心”六大工程。

構建和實施“1346”黨建工作體系的實踐

管理處黨委緊扣“培根鑄魂、固本強基”時代重任，不斷推進黨建工作實踐創新，形成了“1346”黨建工作體系完整成熟的構建方法。

聚焦“組織力、凝聚力、戰斗力”三個關鍵抓提升。管理處黨委以三個提升為紐帶，用嚴密的組織體系體現黨的優勢所在、力量所在。

一是提升組織力。推行實施支部書記100%由業務部門領導干部兼任、黨務工作者100%培訓合格上崗“兩個100%”制度，抓好動態管理。

二是提升凝聚力。落實思想政治工作“五必訪六必談”、創新“圍爐夜話”、構建跟蹤問效三大機制，把“我為員工群眾辦實事”活動納入黨建考核內容，健全“三機制一活動”。

三是提升戰斗力。全面推行基層黨組織書記抓基層黨建述職評議制度，健全黨小組與班組同頻融合機制，選優配強黨建業務“雙骨干”。

突出“機制創新、素質提升、作用發揮、服務大局”四個重點促發展。管理處黨委把機制、素質、作用、服務作為黨建引領企業高質量發展的重點環節。

一是機制創新嚴密“五嵌入”。將政治引領嵌入中心任務、組織力量嵌入生產經營、黨的建設嵌入基層平臺、黨員教育嵌入常規管理、黨建制度化嵌入企業標準化建設，以機制創新激發基層活力，實現黨建工作與生產經營的相融相促、共生共榮。

二是素質提升延展“三鏈條”。把好“結構關”“準入關”“程序關”“培養關”，嚴把“發展鏈”提升質量；堅持“深學+細悟”“互動+體驗”“智能+創新”，打造全天候“充電蓄能”新陣地，強化“教育鏈”提升素養；推行黨員積分制管理，扣緊“管理鏈”提升質效。

三是作用發揮確保“三同步”。以“黨建+”為項目注入紅色動能，推行同步推選黨務工作聯系人、同步建立聯系機制、同步推動特色黨建活動“三同步”工作機制，切實發揮先鋒模范作用。

四是服務大局實現“大聯動”。完善兩級班子成員“一崗雙責”職責清單，強化定期到基層黨建聯系點指導業務工作、調研黨建和隊伍建設的“三聯”工作法，實現黨建工作與生產經營責任部署同落實、績效考核同聯動。

實施“掌舵、鑄魂、強基、人才、陽光、暖心”六大工程助融合。結合“油公司”改革創新實際，管理處黨委牢固樹立大抓基層的鮮明導向，以“六大工程”為載體助推“黨業融合”高質量發展。

實施“掌舵工程”，把舵定向強引領。深化落實“第一議題”制度，始終把準“第一”原則，做到第一責任人定題、第一時間傳達學習、第一時間研究貫徹，及時跟進學習習近平總書記重要講話指示批示精神和上級重大決策部署，嚴密落實路徑。堅持用好專題黨委會、專題讀書班、專題學習會、專題黨課、專題宣講、專題演講“六個專題”制度，嚴肅黨內生活。建立健全黨委工作規則、“三重一大”及重大事項權責清單決策制度，嚴格黨委運行。

實施“鑄魂工程”，凝聚共識促發展。深入推進黨的主題教育、策劃主題成就展、黨課展播等系列活動，建立學習教育與抓黨建、抓業務、抓作風、抓改革等主體業務有機融合機制，強化理論武裝。打造有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的新時代鐵人式員工隊伍，全方位培養選樹先進典型，強化模范引領。打造以“奮進”為主題、以“忠誠擔當、守正創新、開拓進取、爭創一流”為內涵的“油公司”特色企業文化體系，強化內生動力。

實施“強基工程”，筑基固本夯堡壘。規范黨支部書記作用發揮、支委職責定位、隊伍素質要求、基礎資料模板、服務員工意識、工作機制載體，打造“六有六清六優”樣板黨支部，建優建強基層黨組織。實施“微視頻+微黨課+微測試”三微工作法，圍繞政治信念、規矩紀律、道德品行、履職盡責、作用發揮，激發黨員隊伍創業激情，錘煉過硬黨員隊伍。引導黨員積極發揮先鋒模范作用，緊盯生產經營重點難點，持續實施“134”黨員項目領銜機制；聯合內部單位、市場主體、地方政府三方力量，打造蓬萊氣田“黨建聯盟”，固化“三同步五互聯”工作機制，融入中心賦能發展。

實施“人才工程”，匯聚資源增動能。實施“一人一策”培養機制，著力培養“操作—運維—管理”三種能力，搭建以業務經理制為核心的“虛擬化”管理架構，健全完善高校畢業生“培養鏈”。推進“1對1”培訓幫帶，瞄準崗位勝任力提升做到將培訓需求與崗位要求相融合、將培訓實施與工作實際相配合、將理論講授與實操演練相結合，健全人才交流“實戰崗”。

實施“陽光工程”，正風肅紀守底線。以“兩書一清單”為抓手（《黨風廉政建設責任書》《“反圍獵”承諾書》《落實全面從嚴治黨主體責任清單》），推進政治監督常態化，全面從嚴治黨責任落地落實。緊盯重要領域、重點崗位、重要節點監督檢查，編制崗位廉潔風險排查及風險防控庫，持之以恒糾治“四風”，強力反腐倡廉有形有效。以“兩化融合、增儲上產、‘油公司’體制機制優化”等13個方面35項內容為重點，深入基層開展調查研究，優化作風建設全程全員。

實施“暖心工程”，為民服務聚合力。以基層站隊標準化打造為契機，新建“健康小屋”，開展“我為員工群眾辦實事”活動、群眾性文體活動、平安建設勞動競賽等系列活動，關愛員工暖人心。以推進“青字號”品牌創建為契機，建立青年志愿服務隊、青年突擊隊，深化“五新五小”活動，發動團員青年勇赴一線，助力氣藏檢修、積極參與安全隱患排查檢查活動，激發活力聚人心。

“1346”黨建工作體系實施成效與啟示

習近平總書記明確指出，“堅持服務生產經營不偏離，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力”，是加強國企黨建工作總要求之一。管理處黨委通過構建實施“1346”黨建工作體系，實現黨建工作更加系統化、科學化、規范化，為高質量建設百億立方米“油公司”示范區提供了堅強保障。

系統推進黨建工作科學開展。“1346”黨建工作體系為管理處開展黨建工作提供了科學指南和系統方案。通過黨建工作體系的落地實踐，以往在一定程度存在的黨建工作任務不清、創新不足、實效不夠等問題得到明顯改善。按照黨建工作體系的指引，管理處兩級黨組織明確了自身工作目標、重點內容、路徑方式和創新載體，對開展哪些黨建工作、怎樣開展黨建工作等一系列問題有了清晰認識，為科學開展黨建工作提供了有力遵循、奠定了堅實基礎。

全面推動黨建工作提質增效升級。管理處黨委圍繞加強基層黨組織建設，以提升組織力為重點，全面落實黨建工作體系，有效促進了基層黨建工作提質增效。通過印發實施《黨支部工作手冊》《黨支部工作考核評價實施細則》《示范黨支部爭創指導標準》等進一步規范工作業務流程，將制度規范內嵌到表單和流程中，實現黨建基礎工作的精準執行。通過開展“六有六清六優”示范黨支部創建活動，將黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用體現在生產經營管理的全過程，確保黨建成果看得見、摸得著、有抓手、見效益，有力推動黨組織政治核心作用的發揮。

有效提升黨建支撐高質量發展的引領力。黨建工作做實了就是凝聚力，做好了就是戰斗力，做強了就是生產力。管理處黨委始終把堅持黨的領導、加強黨的建設作為企業發展的“根”和“魂”，自覺在踐行國家能源戰略中堅定踐行“兩個維護”，黨建工作與經營管理互融互進、同頻共振，以黨建新成效開創國有企業改革發展新局面，確保了企業在高質量發展的歷程中行穩致遠。近年來，管理處年產氣量由成立初期25億立方米增長至36億立方米，增幅達44%。

（作者單位：中石油西南油氣田公司川中北部采氣管理處）