莫在“原則上”鉆空子

近年來，黨中央下大力氣整治形式主義，出臺了一系列政策措施大力糾治這一頑疾。尤其是今年，中共中央辦公廳印發《整治形式主義為基層減負若干規定》，從精簡文件會議、統籌督查考核、規范借調干部等7個方面明確21條具體規定，為基層減負再次嚴明鐵規矩、硬杠杠。

在規定里，“原則上”一詞反復出現，對當前反映強烈的以形式主義、官僚主義做法加重基層負擔的突出問題，作出一系列禁止性、限制性規定。但有的地方在理解執行上存在偏差，絞盡腦汁在“原則上”做文章，斷章取義、自我變通、曲解規定，把“原則上不能”等同于“實際上可以”，假借特殊情況、特殊時期回應“原則要求”，把“原則”當幌子，在原則上搞變通，讓“原則上”的硬約束變成了“鉆空子”的新借口。

“原則上”的本意，是為了把一般情況與特殊情況有效區分開來，避免在發生突發性緊急性情況或面臨重大問題時，受限規則約束而延誤工作進度。所以在特定情況下，“原則上”一詞表示留有余地，在一定范圍或要求內，允許適當的突破，其中體現了制度執行的靈活性，也為一些急難險重工作的順利有效開展打破了原有的制度藩籬。但“原則上”不代表可以假借名義亂用，甚至無限制濫用，尤其是在整治形式主義為基層減負的關鍵時期，更不能成為執行走樣的借口。

“原則上”一詞背后，更加考驗制度執行的自覺性。如果制度不能得到有效執行，就會形同虛設，成為“紙老虎”“稻草人”，形成“破窗效應”。雖然“原則上”有一定靈活性，但背后實則要求的更是制度執行的剛性嚴肅性，要嚴防一些地方或部門在“原則上”動歪心思、做小文章，假借“原則之名”行“增負之實”，讓減負的硬約束變成落實的軟彈簧，變相加重基層負擔。落實基層減負若干規定，要把重心聚焦到“原則上”一詞后緊跟著的明確規定上，要求各級各部門當好制度規定的明白人、提升制度執行力，不斷增強制度執行的自覺性與規范性，內心遵循制度、正確理解制度、精準執行制度，堅決不搞變通、不打折扣，真正把負減到實處。

（作者單位：中共四川省洪雅縣委組織部）責任編輯：段培華