發揮比較優勢建設環太湖科創圈協同創新區

習近平總書記強調，要發揮各地在創新發展中的積極性和主動性，尊重科技創新的區域集聚規律，因地制宜探索差異化的創新發展路徑，建設若干具有強大帶動力的創新型城市和區域創新中心。近年來，江蘇積極構建“一帶兩極、三圈多點”創新布局，加強環太湖、南京、徐州“三大科創圈”建設，不斷推動長三角科技創新共同體融合發展。作為新時代工商名城、湖灣生態名城，無錫承擔著“加快環太湖科創圈建設”的使命，需要借鑒國內先進城市建設協同創新區經驗，打造區域協同創新區，為全省建設環太湖科創圈先行探索、提供支撐。

國內先進城市建設協同創新區的有益經驗

縱觀全國，許多先進城市都在積極探索建設協同創新區，如長三角地區的上海“大零號灣”和安徽“科大硅谷”、粵港澳大灣區的河套深港科技創新合作區、成渝地區的西部科學城及重慶的兩江協同創新區等。這些創新區按照“科創+產業”發展導向，選擇“好山好水”，著力構建高效轉化、緊密聯動、融合共生的產業技術協同創新體系，形成了一些普遍做法，為無錫建設協同創新區提供了有益經驗。

政府引導、試點先行，塑造協同創新區的“形體”。河套深港科技創新合作區在中央區域協調發展領導小組領導下，由深港雙方組建香港深圳園區聯合專責小組，深化雙方合作區建設發展協調機制，統籌協同規劃、聯合建設、共享成果，短時間內拉開園區發展“框架”。

培育主體、強基策源，強壯協同創新區的“體魄”。成都天府新區興隆湖和重慶兩江新區明月湖等協同創新區積極構建“實驗室”體系，打造“大裝置”集群，不斷集聚國家實驗室、科研院所、高校、科技型企業等科創主體，形成了國家科研力量多維布局、協同攻關的發展態勢。

轉化成果、賦能產業，暢通協同創新區的“血脈”。光明科學城依托深圳市工程生物產業創新中心，在全國首創“樓上樓下創新創業綜合體”模式，“樓上”科研人員利用大設施開展原始創新活動，“樓下”創業人員對原始創新進行工程技術開發和中試轉化，建立“科研—轉化—產業”的全鏈條企業培育模式，打通從原始創新到推動創業發展的創新路徑。

開放合作、協同聯動，打通協同創新區的“經絡”。“科大硅谷”創新全球資源匯聚鏈接機制，設立“科大硅谷”全球校友事務部，建設科大硅谷以色列創新中心、科大硅谷日本創新中心等海外創新中心，面向全球遴選創新合伙人，開展國際科技創新合作交流，加快融入全球創新網絡。

無錫建設環太湖科創圈協同創新區的比較優勢

濱湖區是無錫的中心城區，正積極建設“科創谷”，這里無論是科教資源、區位條件，還是制造基礎、生態環境，都已具備探索建設環太湖科創圈協同創新區的比較優勢。

科教資源集聚鍛造了協同創新“硬核”支撐。濱湖區集聚了江南大學、東南大學無錫分校2所“雙一流”高校，匯聚了無錫90%（12家）大院大所和深海載人裝備全國重點實驗室等9個國家級創新平臺。從“九天攬月”的神舟號飛船，到“大洋探底”的奮斗者號深潛器，從問鼎全球超級計算機榜首的“神威·太湖之光”，到量子計算取得重要突破，這些“國之重器”都烙上了深深的“濱湖印記”。截至2023年底，駐區大院大所累計獲得國家科技進步獎及國家技術發明獎22項、省級科學技術獎104項。

良好區位優勢奠定了協同創新堅實基礎。從市域看，濱湖區位于太湖灣科創帶“一核三灣，一城十元”空間結構中的“一核”，包含蠡湖未來城、江南大學以及西林片區。從環太湖區域看，濱湖區與蘇州科技城、工業園區，常州“兩湖”創新區、高新區，湖州太湖高新區等產業園區形成“一小時科研圈和產業圈”，具備集成環太湖優勢產業資源、匯聚全球科創要素的特殊優勢。同時，江陰港、無錫蘇南碩放國際機場、無錫高鐵站近在咫尺，為濱湖同長三角、環太湖周邊地區交流協作提供了交通支撐。

產業集群發展激活了協同創新巨大潛力。濱湖區依托大院大所，打造“現象級”院所經濟，謀劃布局元宇宙、量子科技、人工智能、低空經濟等未來產業，著力把聚集的“科教富礦”就地轉化為“產業富礦”，集成電路、生命健康、旅游康養等百億級產業集群正快速發展。大力騰退改造傳統工業用地，開發存量專業園區載體，一批國家生命科學園、國家集成電路設計中心、國家電影產業創新實驗區等創新園區正加快布局。鼓勵高科技企業承擔、參與重大科技專項，著力突破一批關鍵共性技術和前沿引領技術，藥明康德、藥明生物、卓勝微等一批科創型龍頭企業正加速涌現。

優越創新生態營造了協同創新良好環境。“山水科創”辨識度日益彰顯，濱湖區擁有全市90%的太湖岸線，與太湖、蠡湖、梅梁湖接壤，坐擁靚麗湖灣風景；擁有全市90%的旅游資源，獨占黿頭渚、靈山勝境和中視傳媒無錫影視基地三大5A級景區。科技金融體系日益健全，已落戶金融創投類企業超500家、總規模約1300億元，成立總規模50億元的濱湖太湖灣科創帶母基金，獲評市年度“金融生態優秀區”。科創人才集聚效應日益凸顯，擁有中國工程院院士8名、國家級重點人才工程65人、專業技術人員8000多人等，為突破“卡脖子”難題、搶占“新藍海”機遇提供智力支撐。

無錫建設環太湖科創圈協同創新區的實踐路徑

根據省委“加快推進環太湖科創圈建設”要求，無錫市、區兩級正把“科創谷”建設列入年度重點工作，努力以全球視野、系統思維、科學方法，探索建設環太湖科創圈協同創新區的實踐路徑。

突出規劃引領，繪制協同創新科創藍圖。按照“整體規劃、分步推進、點面結合”思路，構建“極—城—園—區”能級空間格局，以高校、科研院所創新區建設科技創新增長極，以蠡湖未來城為龍頭的高品質配套區建設科產城人融合城，以南泉科技園等相關園區建設高能級特色產業園，以主題文化創意區等建設高層次人才文化休閑區，努力成為區域科技創新引領者、創新人才首選地、文化創新先行區和生態建設示范地。

突出科技創新，育強協同創新科創主體。聚焦國家重大戰略需求和省、市產業創新發展需要，支持太湖實驗室爭創國家實驗室，鼓勵江南大學食品科學與資源挖掘等4個全國重點實驗室牽頭承擔國家重大研發任務，加快布局江蘇省人工智能國際合作聯合實驗室等新型研發機構。深化市、區與江南大學等合作共建，優化“雛鷹企業—瞪羚企業—準獨角獸企業”梯度培育機制，推動各種科創載體加速集聚。

突出院所經濟，做優協同創新產業集群。借鑒探索“創新聯合體+揭榜掛帥+首購首用”項目牽引轉化模式等，鼓勵龍頭企業聯合高校、科研院所等組建產業創新聯合體，構建全鏈條科技成果轉化體系，打造院所經濟示范園區。依托“湖灣院所聯盟”，探索建立區域性技術交易平臺和技術轉移機構，提升協同創新區產業發展引領力。

突出開放合作，織密協同創新科創網絡。以推進環太湖科創圈和長三角科創共同體建設為契機，聯動市域內梁溪科技城、霞客灣科技城等科技新城，協同蘇州太湖科技城、常州智能制造龍城實驗室等區域高能級科創平臺，推動共享共建一批海外孵化（創新）中心等。探索建立跨區域產業技術創新和產業鏈聯盟等機制，合力打造環太湖世界級科創湖區。

（作者分別系中共無錫市委研究室副主任，中共無錫市濱湖區委副書記）

責任編輯：孫秋香