法治促成長(zhǎng)“護(hù)蕾”向陽(yáng)開

“請(qǐng)同學(xué)們肅靜，現(xiàn)在大屏幕上所顯示的是一則典型的校園欺凌案件，案件中的原告和被告都是未滿14周歲的在校學(xué)生。下面，請(qǐng)?jiān)媛蓭焾F(tuán)隊(duì)和被告律師團(tuán)隊(duì)根據(jù)《刑法》和《未成年人保護(hù)法》等已學(xué)習(xí)掌握的相關(guān)法律法規(guī)，就被告人應(yīng)受到什么樣的處罰展開法庭辯論……”這是臨夏縣三角初級(jí)中學(xué)校園學(xué)生模擬法庭辯論會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)。

臨夏縣三角初級(jí)中學(xué)舉辦的這場(chǎng)校園模擬法庭辯論會(huì)，不但讓學(xué)生了解了校園欺凌行為，而且對(duì)廣大青少年學(xué)生“學(xué)法、懂法、用法、守法”起到了極強(qiáng)的實(shí)踐推動(dòng)作用，這也是臨夏縣進(jìn)一步加強(qiáng)校園法治教育的一項(xiàng)成果和一個(gè)縮影。

近年來(lái)，臨夏縣教育系統(tǒng)圍繞“平安校園”創(chuàng)建工作，把法治教育作為立德樹人的關(guān)鍵切入點(diǎn)來(lái)抓，采取“學(xué)法、懂法、用法、守法”四法一體、推進(jìn)校園法治“五化”工程建設(shè)目標(biāo)，取得了較為顯著的階段性成果。

搭建平臺(tái)實(shí)現(xiàn)校園法治教育陣地化

“現(xiàn)在我們看到的是臨夏縣未成年人法治教育基地的另一個(gè)展廳——禁毒教育展廳。下面請(qǐng)同學(xué)們通過(guò)觀看相關(guān)板塊的圖片和視頻，全面了解毒品的危害性……”在臨夏縣漓水中學(xué)建成的臨夏全州第一個(gè)未成年人法治教育基地，一群外校學(xué)生在講解員的帶領(lǐng)下參觀學(xué)習(xí)。

近年來(lái)，臨夏縣中小學(xué)利用校外各類平臺(tái)，在相繼開展紅色研學(xué)、科技研學(xué)及法治研學(xué)安全研學(xué)活動(dòng)來(lái)鞏固法治教育成果的基礎(chǔ)上，按照“打造一處法治陣地、構(gòu)建一個(gè)法治宣傳矩陣、架通一座雙向溝通橋梁、輻射縣域?qū)W校、樹立一個(gè)標(biāo)桿”的法治建設(shè)“五個(gè)一”思路，于今年3月份建成使用了由臨夏縣檢察院和縣教育局共同籌資建成的內(nèi)設(shè)“憲法、法治文化、國(guó)家安全、預(yù)防未成年人犯罪”等11個(gè)區(qū)域及相關(guān)板塊的臨夏州第一個(gè)未成年人法治教育實(shí)踐基地，并由縣檢察院聘任2名教師和5名學(xué)生擔(dān)任講解員。自該基地投入使用以來(lái)，按照各校輪流觀摩的方式，先后有50多所縣內(nèi)中小學(xué)的6000多名骨干學(xué)生代表開展了基地研學(xué)交流活動(dòng)，為全縣未成年人法治教育搭建了第一個(gè)實(shí)踐平臺(tái)，受到了各媒體和社會(huì)各界的高度關(guān)注。

據(jù)了解，在該基地的輻射推動(dòng)作用下，該縣大部分中小學(xué)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊⑧l(xiāng)鎮(zhèn)交管等部門積極聯(lián)手，因地制宜創(chuàng)設(shè)了“禁毒教育基地、交通安全教育基地、預(yù)防校園欺凌教育基地”等校園法治主題教育基地，廣泛開展了主題教育活動(dòng)，逐漸構(gòu)成了由全縣法治教育基地為第一平臺(tái)、各校主題教育基地為輔助的第二平臺(tái)教育矩陣，率先在全州乃至全省校園法治教育中創(chuàng)建了樣板，樹立了標(biāo)桿。

在臨夏縣未成年人法治教育基地現(xiàn)場(chǎng)，前來(lái)觀摩研學(xué)的臨夏縣馬集中學(xué)八年級(jí)三班學(xué)生霞霞告訴記者：“一上午的觀摩學(xué)習(xí)和聆聽老師對(duì)校園典型案例及相關(guān)法律法規(guī)的講解，我和同學(xué)的心靈受到了強(qiáng)烈的震撼和共鳴，大家都不由自主地對(duì)我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)產(chǎn)生了極大的敬畏之情。在這里，我們不僅較為系統(tǒng)地了解和掌握了法律法規(guī)知識(shí)，而且更加清楚地知道了在日常學(xué)習(xí)生活中哪些事是該做的，哪些是不該做的事……”

多措并舉實(shí)現(xiàn)校園法治教育常態(tài)化

近年來(lái)，臨夏縣各級(jí)各類學(xué)校把法治安全教育始終作為新學(xué)期“開學(xué)第一課”的重要內(nèi)容，并利用課堂主渠道系統(tǒng)講解和學(xué)習(xí)《憲法》《刑法》《治安管理處罰條例》《未成年人保護(hù)法》及交通安全法規(guī)知識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)了“1530”（每天放學(xué)前1分鐘、每周放學(xué)前5分鐘、每個(gè)節(jié)假日放學(xué)前30分鐘）安全教育制度和法治教育“135”（每周二、三、四利用晨讀或課前1分鐘普法學(xué)習(xí)教育，每周一國(guó)旗下3分鐘法治教育，每周五放假前5分鐘）常規(guī)化學(xué)習(xí)機(jī)制。并通過(guò)常識(shí)宣傳、以案釋法、專題講座、校園廣播、學(xué)習(xí)園地、主題班會(huì)等方式，實(shí)現(xiàn)了法治教育校校覆蓋、班班普及、人人學(xué)法、日日落實(shí)的常態(tài)化宣傳教育機(jī)制，有效促進(jìn)了防范關(guān)口前移，全面落實(shí)了法治教育“進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦”的三進(jìn)目標(biāo)，極大地提高了師生學(xué)法、懂法、用法、守法的自覺(jué)性，營(yíng)造了濃厚的法治教育氛圍，形成了校園法治建設(shè)的常態(tài)化。

在此基礎(chǔ)上，臨夏縣在今年暑期放假之際，組織韓集初級(jí)中學(xué)學(xué)生舉辦了由縣教育局魯?shù)聫?qiáng)局長(zhǎng)主講的“臨夏縣中小學(xué)暑假法治安全教育第一課”，并通過(guò)教育云平臺(tái)給全縣各校師生開辦了視頻講座，為“平安假期”起到了法治護(hù)航作用，受到了師生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界的高度稱贊。

四防同步實(shí)現(xiàn)校園法治教育目標(biāo)化

臨夏縣教育系統(tǒng)在全面加強(qiáng)預(yù)防未成年人違法犯罪的基礎(chǔ)上，把一防毒品、二防邪教、三防欺凌、四防安全作為校園法治教育的重點(diǎn)目標(biāo)，采取“四防同步、先點(diǎn)后面（四項(xiàng)預(yù)防為點(diǎn)、法治教育為面）、任務(wù)細(xì)化、重點(diǎn)突出的措施，把校園法治教育的側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行了目標(biāo)性分解，有力地推動(dòng)了校園法治建設(shè)工程的實(shí)施進(jìn)程。

今年以來(lái)，臨夏縣教育系統(tǒng)充分利用“國(guó)際禁毒日”和“全民禁毒宣傳月”等主題節(jié)點(diǎn)，組織縣域所有初高中和小學(xué)高年級(jí)學(xué)生相繼開展“珍愛(ài)生命、拒絕毒品”和“崇尚科學(xué)遠(yuǎn)離邪教”師生簽名、作文競(jìng)賽、演講大賽等系列主題活動(dòng)，并全縣性開展了“小手拉大手、四防進(jìn)萬(wàn)家”為主題的法治、交通安全教育社會(huì)宣傳活動(dòng)，舉辦法治講座220場(chǎng)次，參訓(xùn)師生7.1萬(wàn)人，家校簽訂《防校園欺凌學(xué)生承諾書》5.6萬(wàn)份。同時(shí)，部分學(xué)校還通過(guò)編排快板、小品、情景劇、花兒演唱等師生家長(zhǎng)喜聞樂(lè)見的文藝形式開展了目標(biāo)性宣傳，重點(diǎn)突出了以“四防”為主的法治教育目標(biāo)。

“我們學(xué)校通過(guò)法治教育的具體重點(diǎn)目標(biāo)，采取了分類預(yù)防、同步推進(jìn)的措施，營(yíng)造了良好的校園法治教育氛圍。例如，我們倡導(dǎo)學(xué)生拒絕毒品要從拒吸第一支香煙開始；遠(yuǎn)離邪教要從不參加宗教活動(dòng)、不進(jìn)宗教場(chǎng)所開始；預(yù)防欺凌要從不拉幫結(jié)派、恃強(qiáng)凌弱開始；安全預(yù)防要從遵守交通規(guī)則做起，防火、防煤氣等開始。這樣一來(lái)，校園法治教育的真正目的在學(xué)生的心目中更加深刻，在相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)中更加具體，在日常的行為落實(shí)上更加明確了。”臨夏縣漓水中學(xué)校長(zhǎng)郭旭強(qiáng)如是說(shuō)。

部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)校園法治教育網(wǎng)格化臨夏縣教育系統(tǒng)在全面加強(qiáng)未成年人法治教育宣傳的同時(shí)，不斷構(gòu)建完善了以校內(nèi)教育為主線，基地實(shí)踐和主題活動(dòng)開展為兩點(diǎn)，學(xué)校、家庭和社會(huì)監(jiān)督為三面，縣司法部門、縣教育局、學(xué)校、班級(jí)、家庭為五級(jí)，逐級(jí)建群、互通信息、時(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化布局。

在此基礎(chǔ)上，為了把校園法治知識(shí)教育有效轉(zhuǎn)化為學(xué)生個(gè)體行為的社會(huì)實(shí)踐化成果，在持續(xù)抓好營(yíng)造“社會(huì)環(huán)境、學(xué)校周邊環(huán)境、校園環(huán)境、班級(jí)環(huán)境、家庭環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”等六個(gè)良好成長(zhǎng)環(huán)境的基礎(chǔ)上，先后選聘公安局、司法局、檢察院、法院等121名干部擔(dān)任中小學(xué)法治副校長(zhǎng)，采取部門聯(lián)動(dòng)的方式，持續(xù)開展了社會(huì)環(huán)境無(wú)丑惡、周邊環(huán)境無(wú)暴力、校園環(huán)境無(wú)欺凌、家庭環(huán)境無(wú)邪惡、班級(jí)環(huán)境無(wú)恐懼、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境無(wú)侵蝕等綜合治理行動(dòng)和掃黑除惡、反邪教排查等專項(xiàng)行動(dòng)及整治文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查活動(dòng)，并在縣中學(xué)、韓集初中等部分縣城學(xué)校門前設(shè)立了公安巡邏點(diǎn)，并協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒔还艿炔块T在部分學(xué)校中午、下午放學(xué)兩個(gè)時(shí)段設(shè)立了流動(dòng)“護(hù)學(xué)崗”，從而有效震懾了校園周邊黑惡勢(shì)力的滋生，營(yíng)造了“六好”的育人氛圍，形成了學(xué)校主抓、班級(jí)強(qiáng)化、家庭監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的法治教育四驅(qū)動(dòng)力，出現(xiàn)了學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體齊抓共管的喜人局面。

多方關(guān)愛(ài)實(shí)現(xiàn)校園法治教育人文化

“阿爸好，我們是縣婦聯(lián)和團(tuán)委的，您還認(rèn)識(shí)吧。聽學(xué)校說(shuō)，你的大孫子這學(xué)期被縣上評(píng)為‘新時(shí)代好少年’，我們是特意前來(lái)祝賀的，這是給他買的一個(gè)書包和一些學(xué)習(xí)用品。”這是記者在采訪臨夏縣開展“與法同行關(guān)愛(ài)留守兒童”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)看到的一幕。

眾所周知，法治教育本身具有嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性特點(diǎn)，在未成年人接受教育的過(guò)程中，如果學(xué)校采取冷冰冰的機(jī)械宣教方式，容易使學(xué)生心理上產(chǎn)生被動(dòng)接受的抵觸情緒。為此，臨夏縣教育系統(tǒng)在開展校園法治教育的整個(gè)過(guò)程中，始終把“社會(huì)、部門、鄉(xiāng)村街道、學(xué)校等社會(huì)各方關(guān)愛(ài)融入整個(gè)教育過(guò)程的始終，縣上相關(guān)部門相繼開展了“春雷計(jì)劃”“護(hù)苗行動(dòng)”“關(guān)注留守兒童”等全縣性關(guān)愛(ài)活動(dòng)，并于今年正式成立捐資助學(xué)協(xié)會(huì)，動(dòng)員企業(yè)和社會(huì)賢達(dá)捐款270多萬(wàn)元，為家庭困難學(xué)生及時(shí)給予資助，鄉(xiāng)村街道也對(duì)留守兒童和單親家庭兒童經(jīng)常性開展了扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)。大部分學(xué)校設(shè)立了心理咨詢室，對(duì)學(xué)生開展了時(shí)時(shí)咨詢服務(wù)活動(dòng)，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，使廣大兒童真實(shí)感受到了法治教育人性化的一面，不僅加強(qiáng)了對(duì)法律的敬畏之心，還產(chǎn)生了感恩感化之情，極大地調(diào)動(dòng)了“學(xué)法、懂法、受法、用法”的自覺(jué)性，有效預(yù)防了未成年人違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

臨夏縣教育局局長(zhǎng)魯?shù)脧?qiáng)說(shuō)：“加強(qiáng)學(xué)校法治教育是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵舉措，經(jīng)過(guò)我們幾年的不懈努力，法治安全教育已成為我縣學(xué)校教育的亮點(diǎn)和特色，韓集初級(jí)中學(xué)等三所學(xué)校被評(píng)為‘州級(jí)平安校園’、尹王中心小學(xué)被評(píng)為‘省級(jí)法治教育示范學(xué)校’，200多名學(xué)生被省州縣評(píng)為‘新時(shí)代好少年’。”

臨夏縣開展的未成年人校園法治教育活動(dòng)不是孤立和片面的，而是在狠抓智力教育，全面提高教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，把愛(ài)國(guó)教育、黨史教育、德育教育、法治安全教育、精神文明教育、民族團(tuán)結(jié)教育作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要教育內(nèi)容來(lái)抓，并賦能勞動(dòng)教育、健康教育、感恩教育和勵(lì)志教育等，充分發(fā)揮了各類教育的功能，有效做到了學(xué)校法治教育和其他教育一同部署、一同安排、一同落實(shí)、一同考核的工作要求，納入了學(xué)校常規(guī)性教學(xué)計(jì)劃，每學(xué)期開展了“智力之星、文明之星、德育之星、民族團(tuán)結(jié)之星”等校級(jí)評(píng)選和“新時(shí)代好少年”等縣級(jí)系列評(píng)選活動(dòng)，使校園法治教育充分融合到各類教育之中，呈現(xiàn)出多育融合、相互輔助、互相促進(jìn)的校園法治教育新亮點(diǎn)，在新時(shí)代校園法治教育中走出了一條特色之路。

臨夏縣第一個(gè)全州未成年人法治教育基地的建成使用，模擬法庭以案釋法活動(dòng)的開展等系列舉措的不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)了法治教育，成為臨夏縣教育系統(tǒng)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的一個(gè)抓手，法治教育為全縣7萬(wàn)多學(xué)生的健康成長(zhǎng)提供了重要保障，用心、用情、用愛(ài)擦亮了花朵原有的那份燦爛底色。

編輯：郭裕嘉