日本：政經(jīng)變局有驚無險，中日關(guān)系企穩(wěn)回升

2024年，日本政局突變，打破“一黨獨(dú)大”格局，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有憂，內(nèi)政外交醞釀重大變化。中日關(guān)系低位運(yùn)行但有利因素不斷積累，隨著兩國高層互動增多，人文交流回暖，逐步呈現(xiàn)回穩(wěn)改善態(tài)勢。

政壇重現(xiàn)動蕩，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力

2023年底以來，日本執(zhí)政的自民黨國會議員違規(guī)收受政治資金回扣的“黑金”丑聞不斷發(fā)酵，導(dǎo)致岸田文雄內(nèi)閣和自民黨支持率不斷走低。岸田文雄迫于內(nèi)外壓力宣布放棄參選自民黨總裁。2024年9月27日，自民黨前干事長石破茂力壓八名競爭對手當(dāng)選自民黨總裁，隨后接替岸田文雄就任日本首相。石破茂上任后迅速宣布解散眾議院，在10月27日舉行的眾議院選舉中，自民黨遭遇近12年來最大“滑鐵盧”，失去過半數(shù)議席，最大在野黨立憲民主黨議席則大幅攀升。日本政壇延續(xù)12年的自民黨“一黨獨(dú)大”局面被打破，呈現(xiàn)“兩強(qiáng)多弱”格局。自民黨與公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟雖未能在眾院獲得過半數(shù)議席，但在野勢力亦難以形成聯(lián)合，石破茂得以繼續(xù)執(zhí)政。日本政壇時隔31年再現(xiàn)“少數(shù)派政權(quán)”，石破茂執(zhí)政地位孱弱，未來施政將面臨多方掣肘，舉步維艱。日本朝野政黨或?qū)⒊霈F(xiàn)新一輪分化重組，政局再度進(jìn)入動蕩不穩(wěn)周期。

2024年，日本經(jīng)濟(jì)維持弱勢復(fù)蘇勢頭，一方面海外游客大增刺激消費(fèi)復(fù)蘇，股市和房地產(chǎn)牛市催生財富效應(yīng)，另一方面?zhèn)€人消費(fèi)和企業(yè)投資疲軟，出口增速放緩，內(nèi)生增長動能不足。預(yù)計全年日本經(jīng)濟(jì)增長率為0.3%，為2020年以來最低增幅。同時，受到少子老齡化形勢下的勞動力短缺、公共債務(wù)高企、日元大幅貶值等結(jié)構(gòu)性因素制約，日本經(jīng)濟(jì)長期增長潛力不足0.5%。

美聯(lián)儲貨幣政策調(diào)整牽動日本金融市場出現(xiàn)大幅震蕩。在寬松貨幣政策和海外投機(jī)資金驅(qū)動下，日本股市加速沖頂，日經(jīng)指數(shù)時隔34年突破泡沫經(jīng)濟(jì)時高點，7月中旬創(chuàng)下42426.77點的歷史最高值。7月31日，日本央行宣布加息15個基點，將基準(zhǔn)利率上調(diào)至0.25%左右，自2008年以來首次告別“零利率”，標(biāo)志著日本貨幣政策迎來重要轉(zhuǎn)折。8月5日，日本多個股指巨幅下跌，觸發(fā)熔斷機(jī)制，日經(jīng)指數(shù)跌幅超過13%，創(chuàng)下最大單日跌幅記錄。由于日美維持大幅利息差，日元兌美元匯率延續(xù)貶值勢頭，7月3日一度跌至161.96日元，創(chuàng)下近38年來新低。日本央行貨幣政策在回歸正常和維持量寬之間舉棋不定，面臨兩難選擇。

日美同盟升級，“蜜月”存變數(shù)

2024年日本在外交安全領(lǐng)域保持進(jìn)取態(tài)勢，岸田內(nèi)閣著力強(qiáng)化日美同盟，延續(xù)日韓關(guān)系改善勢頭。4月，岸田文雄對美國進(jìn)行國事訪問，日美高調(diào)宣示“全球伙伴關(guān)系”定位，就推進(jìn)軍事指揮控制系統(tǒng)一體化、加強(qiáng)國防工業(yè)lMpShyBP6y2ZnV5MKUrOWw==合作、深化關(guān)鍵和新興技術(shù)合作、擴(kuò)大相互投資等達(dá)成共識，雙方宣稱美日同盟實現(xiàn)“重大升級”。9月，岸田在卸任前夕訪問韓國，通過首腦“穿梭外交”延續(xù)了2023年以來的日韓關(guān)系改善勢頭。

防務(wù)安全層面，日本政府繼續(xù)推動強(qiáng)軍擴(kuò)武進(jìn)程，防衛(wèi)預(yù)算續(xù)創(chuàng)新高，加快研發(fā)部署攻擊型武器，并通過對外防務(wù)安全合作推動自衛(wèi)隊和軍事裝備“走出去”。同時日本積極助美深化美日韓、美日菲、美日印澳等小多邊安全合作機(jī)制，并與北約、“五眼聯(lián)盟”等頻密互動，推進(jìn)情報共享、網(wǎng)絡(luò)安全和先進(jìn)技術(shù)合作，軍事大國進(jìn)程進(jìn)一步提速。

石破茂在自民黨總裁選舉期間提出創(chuàng)設(shè)“亞洲版北約”和修訂《日美地位協(xié)定》尋求“日美對等”，引發(fā)廣泛爭議，上臺后不得不暫時“封印”有關(guān)主張。美國總統(tǒng)選舉結(jié)果引發(fā)日本國內(nèi)焦慮不安，為應(yīng)對“特朗普沖擊”，石破茂謀求效仿前首相安倍晉三提前赴美與特朗普會談，但遭到婉拒，給日美“蜜月”關(guān)系前景蒙上一層陰影。

高層引領(lǐng)發(fā)力，中日關(guān)系回穩(wěn)改善

2024年中日關(guān)系低開高走，呈現(xiàn)逐步回暖態(tài)勢。李強(qiáng)總理與岸田、石破兩任首相分別利用多邊場合舉行會晤，日本政界、經(jīng)濟(jì)界高級別代表團(tuán)陸續(xù)訪華，帶動兩國關(guān)系氣氛緩和向好。9月20日，中日兩國外交部門經(jīng)多輪磋商，就福島第一核電站核污染水排海問題達(dá)成共識，推動中日關(guān)系克服障礙，朝著改善方向邁出重要步伐。

石破茂內(nèi)閣執(zhí)政后，表現(xiàn)出改善對華關(guān)系的積極意愿。11月15日，在秘魯利馬召開的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間，習(xí)近平主席會見石破茂，雙方就推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系，致力于構(gòu)建契合新時代要求的建設(shè)性、穩(wěn)定的中日關(guān)系達(dá)成重要共識，對外發(fā)出積極信號，給兩國關(guān)系注入了新的政治動能。此后，中日防長舉行會晤，日本外相巖屋毅擬在年底前訪華，使中日關(guān)系在日本內(nèi)閣更迭后實現(xiàn)良好開局。

與此同時，中日民間交流加速回暖。2024年1至10月，中國（大陸）赴日游客人數(shù)達(dá)到583萬人次，已恢復(fù)至新冠疫情前最高峰時80%的水平。日本來華人數(shù)也較2023年翻倍。11月30日起，中國恢復(fù)對日本公民短期來華免簽政策，受到日本各界廣泛歡迎，有望推動雙邊人員交往持續(xù)擴(kuò)大，雙向交流更趨平衡。

但另一方面，日本國內(nèi)對華認(rèn)知和戰(zhàn)略思維依然較為負(fù)面消極，圍繞涉臺、涉海等問題對華政策消極面突出。日本政府積極配合美國推動“去中國化”的“小院高墻”布局，一定程度上影響了日企對華合作熱情。2024年日本對華貿(mào)易額可能被韓國反超，失去中國第二大貿(mào)易對象國地位。總的看，中日關(guān)系依然面臨政治安全互信缺失、經(jīng)貿(mào)合作動能減弱、國民感情欠佳等多重挑戰(zhàn)，要實現(xiàn)全面改善發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。