新時代背景下推進群眾文化建設中的問題與對策

一、引言

群眾文化建設與群眾日常生活息息相關，它不僅能豐富群眾的精神生活，保障群眾的文化權益，提高群眾文化素養，還能增強社會凝聚力，引領群眾樹立正確的價值觀。本文從新時代背景下推進群眾文化建設立題，分析當前群眾文化發展面臨的問題，提出新時代開展群眾文化工作的有效策略，同樣也是對豐富群眾文化生活，繁榮群眾文化事業的實踐與理論的思考。

二、群眾文化建設的現實意義

（一）提高群眾的文化素養

群眾文化建設對于提升群眾素養具有重要意義。通過群眾文化活動，人們可以展示個人才藝、表達情感，獲得精神上的滿足。舉辦文化活動，承辦美術展覽等，可以引導群眾發展藝術愛好，展示藝術追求，弘揚正能量，展現群眾文化風貌，培養社會責任感。與此同時，通過群眾文化志愿活動的示范及帶動，能夠塑造群眾文化活動的新形象。

（二）助力鄉風文明建設

鄉風文明建設，是群眾文化工作的重點。組織有針對性的群眾文化活動，對于增強鄉村居民之間的凝聚力，具有重要的積極作用，不容小覷。村民之間互助互動，村民之間的認同感和歸屬感，依賴于文化這一橋梁與紐帶。完善自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，群眾文化在其中的價值不可替代。

（三）傳承中華優秀傳統文化

開展群眾文化建設有助于傳承中華優秀傳統文化。群眾既是優秀傳統文化的創造者與參與者，也是文化的傳播者。活動實踐證明，文化館在開展各種傳統節日活動方面，取得了理論與實踐雙重成效。文化機構可以從傳統節日、歷史文化經典等內容中汲取相關文化元素，古為今用，創新性地開展群眾文化活動。

（四）增強群眾文化活力

文化是推動鄉村振興的重要動力，不僅能為群眾展示良好的精神風貌，激發內生動力，也能在競爭環境中為鄉村贏得發展優勢。組織文藝演出、展覽和廟會等活動，營造招商引資的軟環境，能讓群眾了解到文化建設意義重大。如此一來，其可以促進經濟和社會發展，增強群眾文化發展活力，提升鄉村振興的效率。

三、群眾文化建設面臨的問題

（一）基礎設施薄弱，文化活動形式單一

新形勢下，隨著物質生活水平的提高，群眾對于精神文化生活的需求也逐漸增長，對文化服務、文化產品的需求也更加多樣化，而當前許多地方在開展群眾文化服務時方式還相對傳統，部分鄉鎮的綜合文化站、村文化室、圖書室等硬件設施不達標，有的站點設備老化、活動場地不足、文化活動比較單一。數字文化資源不足，數字技術相對滯后，難以適應信息網絡時代文化高質量發展的需要。

（二）重視程度較低，經費投入不足

近年來，社會經濟發展迅速，但群眾文化建設在基礎設施建設、經費預算、文化服務、人才配置等方面并未跟上經濟社會發展需要，基層文化機構職能的發揮還有很大改進空間，如文化館除了自辦活動，還可以對社會文藝團體、文化志愿者進行培訓指導，組建文化志愿團隊，等等，而這些工作往往因為資金投入不足而受限，無法更好地滿足群眾文化活動需求。

（三）人員配置不足，文化服務難以保障

目前，鄉鎮文化站雖然有人負責、村（社區）都有文化志愿者，但有的“缺編少崗”，有的“專干不專”，有的“變動頻繁”，還有“身兼數職”“業務不精”等問題，斷檔和老齡化嚴重，致使文化服務工作無規劃、無部署、無落實，存在“守攤子”現象，缺少主動作為、主動創作、主動創新的原動力。從人才結構來看，農村地區文化人才缺失問題突出，缺乏音樂、舞蹈、曲藝等專業人才，各種文藝團體、文化隊伍人員良莠不齊，基層惠民服務和特色活動開展難度大，現有人員力量、能力素質與新時代文化服務新要求存在較大差距。

（四）公共文化服務體系不夠完善

現在基層大部分公共文化機構的服務方式是依托自身的資源、資金、技術開展活動，以及購買社會服務、代購配置。雖有少部分社會組織、社會力量參與，但依然是以文化機構依托自身為主，購買服務以及社會力量少量參與為補充的結構，供給模式單一。基層文化陣地還存在“重設施建設，輕管理使用”的現象，有的鄉鎮文化設施利用率低，文化陣地功能作用差，文化服務效能不高。

四、提升群眾文化建設水平的對策

（一）加強基礎設施建設，夯實群文活動開展基礎

文化陣地是群眾文化建設的基礎，應規劃縣級文化館，加大村（社區）文化站建設力度，優化升級現有文化廣場、鄉村圖書室、鄉村大舞臺等基礎設施。還要根據縣域經濟發展規劃，結合周邊縣區情況，增加館（站）面積的同時，在較大的社區，探索建立文化館模式的鄰里文化中心或文化空間等。

（二）增加政策支持，加大資金投入

群眾文化發展離不開強有力的政策支持和資金投入，在當前形勢下，為更好地推進群眾文化建設，有關部門可以推出文化發展規劃、文化資金扶持政策、文化志愿服務制度、文藝創作激勵機制等。加大資金投入，同時加大對資金使用的監督力度，做到專款專用。同時，還要提升群眾文化工作者的能力和水平，練好基本功，以一流的工作能力、工作態度服務群眾，使群眾文化工作者的引導、組織能力得到切實提高。

（三）發展民間文藝團隊，鼓勵成立民間文藝協會

民間文藝團隊是群眾文化建設中的重要力量，文藝團隊為民間藝人搭建了交流展示、展演和傳播優秀文化的平臺，民間文藝團隊的發展，需要科學的規劃與指導，文化館可以結合當地民間文藝團隊發展情況，爭取經濟上的支持，以此推動民間文藝團隊進一步健康發展。另外，有關部門、文化機構等也要充分發揮自身帶頭作用，采取多種舉措推動民間文藝團隊發展。如，睢寧縣文化館為了滿足群眾日益增長的文化需求和文化參與意識，牽頭搭建舞臺，組織民間文藝團隊和文藝愛好者參加演出，促進了群眾受益的“文藝村村行”“百姓大舞臺”等群眾文化活動。與此同時，當地還加大了對民間文藝團隊的扶持力度，支持、鼓勵成立民間文藝組織協會，開展評獎評優工作，調動文藝協會創新發展積極性。將文藝團隊節目做成文化“點單”模式，這樣群眾可以選擇自己喜愛的文藝演出，又可促進文藝團隊的發展和創新，使民間文藝團隊成為基層文化生活的生力軍。

（四）完善人才機制，加強隊伍建設

群眾文化建設，離不開專業人才，從群眾文化發展現狀來看，群眾的文化需求不斷增長，文化館要根據服務地域和服務功能，完善崗位功能，健全縣、鎮、村三級文化人才隊伍。具體可以從以下幾方面入手。

一是引進人才。從專業院校引進文藝人才，同時，也要完善激勵機制留住人才。二是人才培養。加強基層公共文化服務隊伍建設，依托文化館、文化站，大力培養、扶持基層文藝骨干、業余文化隊伍和民間文藝團隊，建設文化志愿服務隊伍，并定期開展培訓，提高工作人員的業務能力。三是人才服務。建立縣（區）、鎮文藝人才資源庫、文化志愿者團隊、文化企業聯盟，指導推動社會文藝團隊更好發展，完善基層公共文化服務體系。

（五）挖掘傳承地方特色文化，打造群眾文化活動品牌

在中華傳統文化發展歷程中，各地形成了獨特的文化表達方式，而這些優秀的傳統文化是我們樹立文化自信、增強文化自覺的基石，在群眾文化建設中，要注重挖掘傳統文化資源，因地制宜，發展好優秀傳統文化，以適當的載體利用好優秀傳統文化資源。

這些有地方特色的傳統文化資源，與新時代群眾文化內容相結合，可以打造出群眾樂于參與、廣泛參與的群眾文化活動品牌。文化館要根據社會發展和群眾的需求不斷探索品牌建設發展的新方式，讓群眾文化活動品牌與時俱進“活”起來。

（六）發展多元文化建設模式，創新文化服務內容

一是以鄉村振興戰略為契機，推動鄉村文化建設。鄉村振興戰略為鄉村發展帶來了新的機遇和挑戰。文化振興是鄉村振興的源頭活水，鄉村活動的積極開展和文化設施的逐步完善，推動了鄉村文化建設，提升了鄉村整體面貌，為鄉村經濟發展注入了活力和動力。二是群眾文化和非遺融合。群眾文化和非遺之間的關系是相互促進、相輔相成的。在群眾文化活動中融入非遺元素，既有利于非物質文化遺產的傳承和發展，也推動了群眾文化活動的開展。圍繞非遺相關內容組織系列文化活動，制訂非遺活動進社區、進校園、進鄉村、進景區等方案，通過開展表演、展覽等大型文化活動將非遺元素融入群眾文化活動中，同時也能讓群眾有機會親身體驗非遺文化，推動群眾文化事業發展。三是推動文旅融合。挖掘中國傳統村落文化，對那些承載著歷史典故且文化底蘊深厚的村莊，進行總體打造規劃。如睢寧縣王集鎮洪山村的鯉魚山莊，流傳著“金鎖鯉魚山”的傳說，因臨近古黃河西岸，背靠鯉魚山，地貌形似一條躍水而出的鯉魚而得名，相關部門通過改造，修建了休閑廣場，綠地游園，突出了文化元素，如今是當地村級重點旅游景點，獲得了“江蘇省鄉村旅游重點村”榮譽稱號。利用傳統村落、古建筑、祠堂等資源，建立古文化展示基地，形成古村落“打卡點”。利用傳統手工技藝資源，如蒲扇編織、面塑、面兔制作、剪紙、根雕等，以此為主要元素打造民俗館，結合地方特色，推動文化旅游融合發展。

（七）健全公共文化服務體系，均衡基層文化資源配置

一是推動基層公共文化服務標準化、均等化建設，要將群眾文化建設所需資金列入財政年度預算、經濟社會發展規劃、城鄉發展規劃，均衡配置基層公共文化資源，實現城鄉資源整合和互聯互通。二是創新公共文化管理體制和運行機制，逐步建立多元投入機制，完善有關部門購買公共文化服務保障機制，大力實施文化館、圖書館總分館制，健全公共文化服務配送機制和考核評價機制等措施。

五、結語

綜合上述分析，當前群眾文化建設面臨著基礎設施不完善、資金投入不足、專業人才缺少、文化活動單一、公共文化服務體系不健全等一系列問題。在今后的發展中，要采取完善基礎設施建設，增加資金投入，強化人才隊伍建設，支持文藝團隊，鼓勵更多的社會力量參與，創新文化活動形式，增強群眾文化活動的吸引力，豐富群眾文化活動的數字媒介等措施，推動群眾文化高質量發展。

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（作者簡介：丁潔，女，本科，江蘇省徐州市睢寧縣文化館，館員，研究方向：群眾文化）

（責任編輯 肖亮宇）