高職院校國家安全教育與德育融合發展研究

摘要：文章著眼于《大中小學國家安全教育指導綱要》，通過系統調查研究和實證分析，圍繞課程體系單一、師資隊伍薄弱、教育環境傳統和實踐基地缺乏四個困境，構建具有德育特色的廣東建設職業技術學院國家安全教育教學體系，探討德育基因融入國家安全教育課程建設的路徑，為高職院校國家安全教育課程建設與德育融合發展提供可實際操作的策略方法，培養“有國際視野、有全局意識、有社會責任、有愛國情懷、有治理能力”的“五有”技能型人才。

關鍵詞：國家安全教育；德育；融合發展

2020年9月，教育部印發《大中小學國家安全教育指導綱要》（以下簡稱《綱要》）的通知，要求“構建具有中國特色的國家安全教育體系，系統推進國家安全教育進課程、進教材、進校園，全面增強大中小學生的國家安全意識，提升維護國家安全能力，為培養社會主義合格建設者和可靠接班人打下堅實基礎”。在貫徹落實《綱要》的過程中，如何準確定位、有效推進，將國家安全教育有機融入現有人才培養體系，是當前我國高職院校需要認真思考和解決的問題。

廣東建設職業技術學院按照《綱要》要求，推動國家安全宣傳教育深入開展，增強全體師生國家安全意識、風險意識，提高應對突發事件能力，營造維護國家安全的濃厚法治氛圍，提高防范和抵御安全風險能力。廣東建設職業技術學院按照《綱要》要求，從2021年開始開展國家安全教育課程，馬克思主義學院負責國家安全教育課程教學工作，對國家安全教育課程教學目標、教學計劃、教學大綱、講授知識重點和難點、教學方法作了明確規定。從2021年到2024年，3年多的教學實踐為本課題提供了較為豐富的教學實踐經驗，為課題開展打下了堅實基礎。

筆者基于國家安全教育一體化建設現狀和思想政治教育意識形態的價值引領作用，通過系統調查研究和實證分析，構建廣東建設職業技術學院特色的國家安全教育課程體系，探討德育基因融入國家安全教育課程建設的路徑，為校本特色國家安全教育課程建設與德育融合提供可實際操作的策略方法，增強了國家安全教育的實效性。

一、高職院校國家安全教育與德育融合發展研究的內涵和意義

高職院校國家安全教育是以學生作為教育對象，以普及國家安全理論、基本知識作為教育的主要內容，目的是讓學生學習國家安全的基本理論，深刻認識人類國家安全實踐的愛國本質，使學生樹立正確的國家安全意識，達到國家安全教育人才培養目標。

當前世界競爭存在于各個領域，意識形態較量日益嚴峻，德育教育理論融合國家安全教育課程體系具有重要的學術價值和現實意義，這將豐富國家安全教育課程建設的理論與方法體系，為國家安全教育和德育發展提供理論支撐，也將有利于校本特色國家安全教育課程的建設，提高高職院校防范和抵御安全風險的能力，能更好地培養高素質的愛國技能專科人才，為高職院校國家安全教育與德育的融合提供豐富經驗。

因此，筆者以國家安全教育與德育融合途徑為研究對象，圍繞廣東建設職業技術學院辦學定位和實際情況，構建了“五有”（有國際視野、有全局意識、有社會責任、有愛國情懷、有治理能力）技能型人才培養目標。

二、高職院校國家安全教育和德育融合的現狀

為了更好地了解高職院校國家安全教育和德育融合的現狀，筆者以廣東建設職業技術學院國家安全教育與德育融合為研究對象，重點以線上問卷調查的方式各職能部門和二級學院，涵蓋院領導、學工負責人、輔導員、專任教師和在校學生300人。根據調查結果反饋，廣東建設職業技術學院國家安全教育與德育融合的困境主要集中在課程體系單一、師資隊伍薄弱、教育環境傳統和實踐基地缺乏四個方面。

（一）課程體系單一

問卷顯示，廣東建設職業技術學院國家安全教育課程存在結構失衡、內容割裂、管理與評價模糊的問題。有45%的調查對象認為國家安全教育課程缺乏統一、規范的課程標準和課程實施方案，有87%的調查對象對國家安全教育課程的評價標準不滿意，認為評價忽視了對學生思想品德的考查。這涉及構筑課程類型，豐富融合課程內容，并推廣項目式融合課程教學。需要從課程體系上進行全面的規劃和設計，以確保國家安全教育的全面性和實效性，促進課程內容的更新和改進，改革教學方法和評價體系。

（二）師資隊伍薄弱

問卷顯示，廣東建設職業技術學院目前的國家安全教育師資隊伍偏薄弱。首先，國家安全教育專任教師數量偏少，僅有6人，嚴重影響了教學質量的提高，也制約了國家安全教育的深入開展。其次，國家安全教育教師的教學水平有待提升，95%的馬克思主義學院教師是思想政治教育專業，沒有接受過國家安全教育的專業學習，影響了教師隊伍的整體質量。

（三）教育環境傳統

91%的調查對象認為廣東建設職業技術學院缺乏全程性、全員性國家安全教育和德育融合的場所，國家安全教育還停留在課堂理論講解的階段，沒有構建課內、課外和校內、校外的教育環境。在國家安全教育和德育融合方面，廣東建設職業技術學院需要在傳統教育環境的基礎上，結合現代教育理念和實踐，不斷探索和創新，以適應新時期的教育需求。

（四）實踐基地缺乏

87%的調查對象認為廣東建設職業技術學院缺乏系統、全面的國家安全教育和德育融合的課程體系及宣傳教育體系，缺乏足夠的實踐基地，而實踐基地的缺乏限制了學生將理論知識應用于實際情境，影響了國家安全教育的實效性。

三、高職院校國家安全教育與德育融合發展的路徑

（一）構建融合性的課程體系

融合性的課程體系要求將國家安全教育短板問題、增強學生國家安全意識技能、提高道德素養作為德育特色的廣東建設職業技術學院國家安全教育的核心價值目標，把德育貫穿國家安全教育的全過程，研究國家安全教育與德育的價值目標。為此，筆者將國家安全教育課程分為五個專題：國家安全教育課概論、國家安全內涵、國家安全能力、國家安全精神和國家安全實踐，并與德育內容有機結合，培育出“有國際視野、有大局意識、有社會責任、有愛國情懷、有治理能力”的五有技能型專科人才，構建融合性的課程體系。除此之外，廣東建設職業技術學院還應調動各部門協同行動，師生共同推進國家安全教育和德育的融合。

（二）打造一體化的師資隊伍

第一，強化“專職化”教師隊伍建設。本研究遴選馬克思主義學院有經驗的國家安全教育教師，從事國家安全教育教學。這些教師通常具有深厚的理論功底和豐富的教學經驗，可以集中力量進行課程開發、教學研究和教學改革，增強教育的系統性和專業性。

第二，深化“雙師型”教師內涵。高職院校結合打造“雙師型”教師的契機，鼓勵教師跨學科、跨專業進行理論學習和實踐，尤其是鼓勵教師系統學習國家安全相關領域的重要理論，提高教師綜合素質，增強教學實效。

第三，引進“社會型”兼職教師。高職院校可以引進地方黨政領導干部、國家安全企事業單位管理專家、社科理論界專家、國家安全方面先進模范、名家大師等社會各界人士作為兼職教師，形成多元化的師資結構，然后充分利用兼職教師的實踐經驗，為學生提供更為豐富和實際的國家安全教學內容，增強教育的現實感和針對性。

（三）優化“鮮活式”的教育環境

高職院校應營造良好的德育文化環境，整合思想政治教育的建設經驗和成果，營造校園國家安全教育的多方互動氛圍，增強課堂教學的實效性。高職院校可以從四個方面營造良好的環境。第一，加強精神文化建設。高職院校應貫徹國家重要方針政策，加強國家安全精神文化建設，如定期舉辦國家安全文化宣傳活動、國家安全知識競賽、國家安全短視頻比賽等，通過文化建設激發學生的學習熱情。第二，加強物質文化建設。高職院校應深入挖掘國家安全教育育人元素，并將其融入學校物質文化建設，如建設國家安全案例展示園、國家安全觀念長廊、國家安全故事宣傳欄、國家安全模范雕像等。第三，加強制度文化建設。高職院校可以制訂國家安全學分兌換制度，設置國家安全教育專項獎學金，設立國家安全教育課外調研課題等，以加強國家安全制度建設。第四，加強行為文化建設。高職院校可以結合社會實踐、志愿服務等活動，讓學生在行動中提高國家安全意識。

（四）建設“實景式”的實踐基地

高職院校需要研究建設校內外國家安全教育實踐基地，給學生提供課堂參觀學習的機會。高職院校還要加強校外基地建設，把國家安全教育與學習的情景化、綜合化、應用化相融合，構建“實景式”教育實踐場域，將思想政治教育與國家安全教育實踐教育基地建設納入教育改革規劃和學校發展頂層設計。在校內，高職院校可以建立模擬的安全場景，如網絡安全實驗室、反恐防暴訓練中心等，讓學生在模擬的實際情況中學習如何應對各種安全威脅，或者將課堂搬到實踐基地，通過實地觀察、操作和體驗，使學生更直觀地理解國家安全的概念和重要性；在校外，高職院校可以與政府部門、國家安全機構等合作，建立校外實踐基地，如軍事基地、安全監控中心等，讓學生有機會接觸國家安全工作的實際環境和操作流程。“實景式”教育實踐場域的構建，能增強學生的國家安全意識，提高學生應對安全威脅的能力，培養學生的社會責任感和歷史使命感。

四、結語

筆者以廣東建設職業技術學院調研為基礎，圍繞國家安全教育與德育融合的困境，在國家安全教育與德育的融合方面進行比較系統的理論研究和實踐運作，最終實現培養有國際視野、有全局意識、有社會責任、有愛國情懷、有治理能力的“五有”技能型專科人才的培養目標。通過這樣的培養方案，廣東建設職業技術學院能培養出既具備專業技能，又有強烈國家安全意識和良好道德品質的專科人才，有助于學生的全面發展。

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基金項目：2022年廣東高校青年創新項目“高職院校國家安全教育與德育融合發展研究——以廣東建設職業技術學院為例”，項目編號：2022WQNCX141。

（作者單位：廣東建設職業技術學院）