“制度-數(shù)字”雙輪驅(qū)動(dòng)全民健身智慧治理邏輯理路、現(xiàn)實(shí)困境與實(shí)踐路徑

關(guān)鍵詞：全民健身：制度賦能：數(shù)字賦能；智慧治理：治理機(jī)制：數(shù)字鴻溝

隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用，數(shù)字技術(shù)開(kāi)始融入人類(lèi)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，智慧治理已成為一種重要的治理手段和趨勢(shì)。在全民健身領(lǐng)域，智慧治理已引起國(guó)家和地方政府部門(mén)的高度重視。2019年8月，《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》明確提出“推進(jìn)全民健身智慧化發(fā)展”的戰(zhàn)略任務(wù)；2021年7月，《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》指出，“提供全民健身智慧化服務(wù)”是實(shí)現(xiàn)全民健身高質(zhì)量發(fā)展的重要保障措施；2021年10月，《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)全民健身智慧化發(fā)展”是實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措。在此背景下，全國(guó)各地陸續(xù)搭建各類(lèi)全民健身公共服務(wù)平臺(tái)，如蘇體通、吉悅動(dòng)、蒙享動(dòng)、全民健身線(xiàn)上運(yùn)動(dòng)會(huì)等，將分散的治理主體資源、權(quán)力結(jié)構(gòu)資源、數(shù)據(jù)要素資源等進(jìn)行整合，數(shù)字技術(shù)發(fā)揮著解決“全民健身難”的關(guān)鍵作用，成為我國(guó)推進(jìn)全民健身和體育治理現(xiàn)代化的重要支撐。

近年來(lái)，學(xué)界已關(guān)注到數(shù)字技術(shù)與全民健身智慧治理之間關(guān)系的議題。一方面，充分肯定數(shù)字技術(shù)在提供治理技術(shù)支持、提升健身服務(wù)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)健身資源共享等領(lǐng)域?qū)θ窠∩碇腔壑卫淼尿?qū)動(dòng)作用：另一方面，智慧治理實(shí)踐過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，如受智慧治理體制機(jī)制、體育行政關(guān)系等因素制約，數(shù)字技術(shù)加劇了全民健身普遍存在的數(shù)據(jù)孤島、數(shù)字鴻溝、健身資源配置不均、治理主體協(xié)同低效等問(wèn)題?！?br>