教育公平視角下教育信息化發展的策略

在新時代的教育領域，公平性是實現可持續發展的基礎原則。教育信息化的智慧賦能為實現教育公平提供了堅實支撐，逐步消除了傳統教育資源、時間、空間和主體等方面的限制，使得教育屏障不再是阻礙社會階層流動的關鍵因素。文章從教育公平的視角出發，探討了教育信息化的發展變化情況，并提出了教育公平視角下教育信息化發展的策略，包括從立法層面保障教育公平，從責任角度優化教育公平制度，以及從智慧教育的角度構建立體評價體系，旨在為推動相關領域的發展做出有益的嘗試和探索。

教育信息化是在大數據、物聯網、人工智能技術迅速發展的背景下興起的，它通過智能化手段增強教育領域的效能，實現從“人人有學上”到“人人上好學”的根本轉變。隨著智慧元宇宙概念的不斷演進，數字化已成為教師專業成長的關鍵指標。2022年，教育部在《教師數字素養》文件中提出了教師數字素養框架，對數字技術、數字化意識、數字技術的應用等方面提出了詳盡要求，成為推動教育公平實踐的重要力量。教育部在《教育信息化十年發展規劃（2011—2020年）》中明確提出，通過優質數字教育資源共建共享、信息技術與教育全面深度融合，促進教育公平，提高教育質量。近年來，在“雙減”政策的指導下，教育領域逐步規范。雖然教培行業受到了一定的影響，但是依托互聯網建立的教育載體和模式被保留下來，并逐漸將優質教育資源串聯起來，利用智能終端使學習者更高效地獲取資源，逐步緩解了因區域發展不均衡導致的教育不公平現象。然而，由于數字素養的差異，數字化也帶來了“數字鴻溝”，這對教育公平產生了直接或間接的影響。2022年，OpenAI公司推出的基于人工智能大模型的復雜學習系統——ChatGPT，使學習者能通過簡單的對話獲得更具邏輯性、可靠性和綜合性的答案，提高了學習效率。目前，我國正在積極進行人工智能大模型的探索與研究，但發展速度相對較慢，需要結合當前教育實踐，探索教育公平視角下的教育信息化發展路徑。

一、教育公平視角下教育信息化發展變化情況

（一）多元主體共生共長

孔子所倡導的“有教無類”理念，深刻闡釋了教育公平的內涵。教育領域全面數字化能惠及所有學習者，確保多元主體的共同進步。教育信息化所展現的資源共享與提取機制，促進了學習者的共同成長，減少了因教育機會、起點、過程和結果差異所導致的不公平現象。雖然優質教育資源網站存在一定程度的壟斷問題，但是大量教育資源的免費開放，確保了偏遠地區的學習者不會因地域差異而受到供給效應的影響。教育資源的非排他性特征更加突出，確保了每個人都能享有平等的教育機會，從而使得教育公平的目標得以達成。因此，教育領域原本存在的不均衡發展特征正逐漸被共生共長的屬性所取代。

（二）精準提供教育教學服務

數字化媒介為教育主體提供了更為精確的分析工具，不僅促進了教育資源的整合，還針對不同教育對象的特定需求，為他們提供定制化的教學服務。教育數字化領域出現了很多先進的理論成果，如翻轉課堂、微課程等，通過線上線下教育模式的融合，實現了教育數字化綜合效益的最大化。教育數字化的服務特性極為公平且精確，用戶通過“關鍵詞”檢索即可找到適合自己的資源，然后可根據個人偏好選擇在不同的時間和空間進行學習，也可根據需求進行暫停、快進、回放等操作，因此教育數字化的最大變革在于精確匹配教學需求，確保教育機會的均等化。同時，教育信息化能根據學生的個性和喜好供給資源，激發他們對學習資源的興趣，確保教育服務的精確化和高效化。

（三）教學評價遵循“身心統一”原則

在教學評價領域，數字量化的方式越來越受到青睞，傳統主觀評價方式正逐步被數據評價所取代。教師在評價學生的學習效果時，不再僅以考試分數作為評價標準，而將過程性與結果性評價指標相結合，遵循“身心統一”的原則，這提高了教學評價的公平性。在教育信息化的推動下，我國教育公平已從基本的普及教育，即“人人有學上”的初級階段，逐步向“人人上好學”的中級階段和“人人學得好”的高級階段邁進。當前，在《中國教育現代化2035》的指導下，教育信息化被視為解決教育公平問題的關鍵途徑。在教育信息化的背景下，評價體系變得更加全面、科學和具體，更好地體現了“身心統一”的核心原則，確保了教學評價能真實反映教學實踐的成效。

二、教育公平視角下教育信息化發展策略

（一）從立法層面保障教育公平

教育信息化的發展應從立法角度進行深入研究，以確保教育公平。

首先，為彰顯教育的公平性，教育部門要制定一套普遍適用的法規，重點規范在智慧賦能下的教育數字化發展路徑，依靠法規的力量，推動現有教育制度的實施，將教育制度與實踐緊密結合，充分發揮其對實踐的指導作用，確保教育機會、過程、結果的絕對公平。該法規應從頂層設計的角度出發，關注教育的基本需求，解決教育中最核心、最根本的問題。

其次，教育信息化背景下，教育模式必將經歷變革。教育信息化不僅要改變教育目標和更新教育觀念，還要改變教學實踐的方法和模式，提高教育的精確度和適應性，使學生能在寬松、自由的環境中學習，體現教育供給的個性化和差異化。教育信息化模式必須具備共享、互動、數據、智能等特性，體現教育公平，使更多的學生受益。

最后，各地區的教育部門應從基礎教育抓起，培養學生的數字素養，使他們對周圍的數字應用具有高度敏感性，掌握在網絡空間獲取教育資源的方法。立法的目的在于提高全社會相關群體對教育公平的重視程度，使學習者能獲得平等的教育機會和資源。

（二）從責任視角優化教育公平制度

百年大計，教育為本。教育部門必須從責任視角出發，建立和完善公平的教育制度。

首先，建章立制。教育部門要根據教育信息化的發展情況，建立相應的制度，這些制度既具有約束性，又能提供支持和鼓勵，以通過規范化的發展路徑，使教育信息化充分展現其公平價值。例如，教育部門可以建立信息共享制度，集中和共享教育資源，確保不同層次的教育對象都能獲得平等獲取資源的機會。同時，建立信息創新制度，教育部門要將教師創造資源作為一項重要的政治任務，不斷更新現有的資源庫。

其次，保證公平。教育信息化所帶來的公平應體現在機會、資源、過程和結果等多個方面。教育部門必須從責任的角度出發，明確相應的標準，并通過制度確保這些標準得到執行。教育公平不應局限于某個特定環節或資源類型，而應被視為一個系統化的供給問題。教育需求是持續存在的，關鍵在于如何確保教育主體能無障礙地獲取資源。教育信息化可以使所有參與資源處于同一識別平臺，其非排他性特征可以確保所有資源獲取者都能得到平等的待遇。

最后，明確責任。教育信息化背景下，教育部門要明確各類人員的責任，確?！扒Ы镏負蠹姨?，人人肩上有指標”，使所有教育利益相關者承擔相應的責任，并持續為實現教育公平貢獻力量。確保教育公平是所有教育參與者的共同責任，這不僅體現在思想意識上，還體現在教育模式、內容、方法和策略等方面，教育部門要確保教育公平能惠及所有學習群體。

（三）從智慧教育視角構建立體評價體系

教育信息化正逐步從資源融合過渡至智慧賦能，從傳統的資源供給模式轉變為資源匯聚模式。學習者僅需掌握相應的“鑰匙”，便能獲取優質的教育資源。為確保教育公平的實現，教學評價必須具備立體化、智慧化、多維化的特點。

首先，必須重構評價體系。傳統的教學評價模式已無法滿足教育信息化發展的需求，教育部門必須根據時代發展目標設計新的評價模式。例如，應增加評價體系中數據因子的比重，確保所有評價指標的可量化性。同時，應將數字算法算力納入教學評價體系，以反映各級學校對數字化發展的重視程度。

其次，必須提高評價能力。教學評價應打破傳統的單向評價模式，將學校、教師、家長、學生及所有教育相關群體納入評價體系，形成立體化、全方位、多視角的評價模式，以最大程度地提高評價的準確性。同時，教育部門應對各評價主體的評價效能進行評估，然后根據評價結果對其進行培訓，使其掌握基本的評價方法，從而實現評價的多樣化。

最后，必須堅持跟蹤問效。評價只是教育信息化的一個環節，評價之后的跟蹤問效才是關鍵。評價可以發現問題和確認問題整改情況，確保教育信息化落到實處。教學評價應將公平評價置于首位，確保所有評價要素的權重大致相等，體現評價的對應性和對等性，以體現教育的絕對公平。

結語

文章對教育公平視角下教育信息化發展的策略進行研究，提出從立法層面保障教育公平、從責任視角優化教育公平制度、從智慧教育視角構建立體評價體系的策略。未來，隨著教育信息化模式的不斷優化和拓展，將會有越來越多信息技術得到應用，為教育領域注入新的活力，使教育資源的共享屬性最大化，從而使所有教育資源獲取者共同受益。同時，隨著教育對象信息素養的不斷提升，他們依托數據網絡獲取信息的能力逐漸提高，能通過持續性的努力保證教育的公平發展。

（作者單位：龍巖學院師范教育學院）