北京市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展報告

摘要：文章基于北京市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展實踐，通過分析市場的歷史發(fā)展數(shù)據(jù)和不同市場的數(shù)據(jù)對比，從市場布局、交易規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營主體、市場功能、信息體系六方面分析了北京市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展現(xiàn)狀。從市場管理法律法規(guī)、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化分級、交易手段和結(jié)算方式方面指出北京市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展建設(shè)中存在的問題，最后針對上述問題給出了具體的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；批發(fā)市場；發(fā)展流通

中圖分類號：F323.7文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1005-6432（2024）35-0037-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.35.010

北京市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系，是以計劃經(jīng)濟體制下的國家統(tǒng)購統(tǒng)銷體制為背景，經(jīng)過改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟為引導(dǎo)逐步演變形成的。批發(fā)市場隨著這一模式的形成而孕育發(fā)展起來，它對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、平衡供求、價值轉(zhuǎn)化發(fā)揮了巨大的作用，可以說批發(fā)市場的成熟與發(fā)展是整個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體制改革過程的標(biāo)志性產(chǎn)物。批發(fā)市場在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)業(yè)增效、增加農(nóng)民收入以及推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用非常顯著。

1北京市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展現(xiàn)狀

北京市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)大體經(jīng)歷了五個階段，即1980—1985年的啟動階段、1986—1991年的雙軌制運行階段、1992—1996年的全面改革階段、1997—2003年的快速發(fā)展階段、2004年至今的新型流通體制構(gòu)建階段。經(jīng)過20多年的發(fā)展建設(shè)，批發(fā)市場的功能、規(guī)模、結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大變化。

1.1批發(fā)市場布局日趨合理

從1986年開始，北京市成立了第一家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場——北京京豐岳各莊批發(fā)市場。隨后大鐘寺、新發(fā)地批發(fā)市場也建立起來。而最初建立的批發(fā)市場大多是道邊、河邊市場，從1995年以來，結(jié)合建設(shè)首都現(xiàn)代化國際大都市，北京市開始了“三邊”（河邊、墻邊、路邊）市場退路進廳工作，工商部門不再審批馬路市場。按照北京市總體規(guī)劃要求，三環(huán)路以內(nèi)的批發(fā)市場退出以批發(fā)為主的經(jīng)營模式，形成東、南、西、北各有一個批發(fā)市場的格局。二環(huán)路旁的左安門市場，三環(huán)路旁的大鐘寺、鑫東郊、太陽宮等市場也都相繼退市。

為提升首都農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)能力和流通效率，更好地滿足人民群眾對提高生活品質(zhì)的需求，構(gòu)建與首都城市功能相適應(yīng)的高效暢通、安全規(guī)范、競爭有序的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，截至2022年，北京市共有17家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，覆蓋了13個遠郊區(qū)縣，其中豐臺區(qū)共建有以新發(fā)地為首的5家批發(fā)市場，其次是海淀區(qū)以錦繡大地為主的3家批發(fā)市場，其余區(qū)大都建有1～2家批發(fā)市場。這些批發(fā)市場的建立，在各地發(fā)揮了重要紐帶作用，既解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民銷售問題，又豐富了周邊市民對農(nóng)副產(chǎn)品的可選性。

目前，在全市已發(fā)展形成了豐臺區(qū)北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、北京京豐岳各莊農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、順義區(qū)北京順鑫石門國際農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場集團有限公司、朝陽區(qū)北京大洋路農(nóng)副產(chǎn)品市場有限公司、海淀區(qū)北京錦繡大地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、昌平區(qū)北京水屯農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、通州區(qū)八里橋市場7家大型綜合性批發(fā)市場為主的新型市場分布格局。2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展定點市場復(fù)核，北京市積極按照部里要求，與各批發(fā)市場緊密配合，申請確定符合條件的市場成為農(nóng)業(yè)部定點批發(fā)市場。目前，全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)部定點批發(fā)市場7家，覆蓋海淀區(qū)、朝陽區(qū)、豐臺區(qū)、順義區(qū)和昌平區(qū)，占地面積共計243萬平方米。

1.2批發(fā)市場交易規(guī)模總體穩(wěn)定

近年來，北京市主要批發(fā)市場在交易規(guī)模上總體穩(wěn)定，2020—2022年平均交易額比2015—2017年平均交易額增長3.4%。其中新發(fā)地和石門兩家批發(fā)市場漲幅明顯，分別增長了73.5%和40.3%，其他批發(fā)市場由于搬遷或功能疏解等原因交易額有所下降。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的穩(wěn)定發(fā)展，為穩(wěn)定市場供應(yīng)和促進產(chǎn)銷對接發(fā)揮著巨大的作用。

1.3批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善

北京市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場最初大部分是由自發(fā)形成的市場逐步演變而成的，在自發(fā)形成階段，沒有正規(guī)的場地、交易設(shè)施和管理人員，市場秩序十分混亂。自1990年蔬菜購銷體制完全放開以來，市場經(jīng)歷了巨大的發(fā)展變革。

批發(fā)市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。近年來，北京市大力推進市場的升級改造工程，各市場也紛紛向其他地區(qū)學(xué)習(xí)好的市場管理和建設(shè)模式，所統(tǒng)計的17個批發(fā)市場均不同程度地進行了地面硬化、增加交易設(shè)施、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式和交易模式等方面的投資。

首先，在交易設(shè)施方面，原有露天式的交易在縮小，廳棚式、樓廈式等設(shè)施檔次較高的市場明顯增多，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場過去設(shè)施簡陋的狀況得到了明顯改觀。如豐臺新發(fā)地市場在建場之初占地僅為15畝，總資產(chǎn)15萬元，近年來通過升級改造，建成了保鮮冷庫、商戶生活區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、市場監(jiān)控中心、信息中心和農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心等，市場占地面積擴大到120萬平方米，市場資產(chǎn)總額高達31.10億元，2020—2022年年均交易額達1240億元，成了北京市名副其實的“大菜籃子”“大果盤子”和地方納稅大企業(yè)之一。朝陽大洋路市場經(jīng)過投資建設(shè)，開展地面硬化、交易大棚建設(shè)、副食調(diào)料大廳、鮮肉、水果和水產(chǎn)電子結(jié)算、萬噸保鮮庫、增建海鮮市場、市場監(jiān)控中心和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、信息中心等基礎(chǔ)建設(shè)，市場占地面積擴大到39萬平方米。

其次，在生活服務(wù)設(shè)施方面，較大的批發(fā)市場都建有或正規(guī)劃建設(shè)商戶生活區(qū)、娛樂場所，小規(guī)模市場也能為商戶提供臨時住宿服務(wù)。如豐臺新發(fā)地市場、朝陽大洋路市場就建有外地人公寓，還幫商戶解決孩子的入托、入學(xué)等問題。這些服務(wù)設(shè)施為客戶提供了很好的交易、生活環(huán)境，對提高市場聲譽、穩(wěn)定市場經(jīng)營發(fā)揮了很好的作用。

1.4批發(fā)市場經(jīng)營主體呈現(xiàn)多元化

北京市批發(fā)市場的經(jīng)營管理主體比較復(fù)雜，由于歷史的原因，工商部門曾經(jīng)是市場經(jīng)營的主要力量，但隨著改革的不斷深入，工商部門從1995年4月開始進行市場的管辦脫鉤，將經(jīng)營管理權(quán)交給了可以獨立承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)營主體，政府開辦市場的時代已經(jīng)結(jié)束，相應(yīng)的，集體、企業(yè)開辦市場的情況越來越多。目前，所統(tǒng)計的17個批發(fā)市場的經(jīng)營主體可分為三種方式：①由鄉(xiāng)、村開辦的市場，如豐臺新發(fā)地、朝陽大洋路為鄉(xiāng)或村辦企業(yè)，市場由鄉(xiāng)、村直接管理；②合資或投資興建的市場，如通州八里橋、岳各莊、大紅門京深海鮮、錦繡大地等；③原工商脫鉤的市場，如順義石門、昌平水屯市場，由當(dāng)?shù)厥袌龇?wù)中心負責(zé)管理。

1.5批發(fā)市場功能逐步擴大

（1）成為農(nóng)產(chǎn)品的重要集散地。批發(fā)市場交易的農(nóng)產(chǎn)品來自全國各地，以蔬菜為例，上市品種由原來的50多個發(fā)展到現(xiàn)在的200多個，既有京郊本地菜，又有河北、山東、江蘇、福建、上海、內(nèi)蒙古、安徽、兩湖、山西、河南、東北、內(nèi)蒙古等地的中程菜，還有海南、兩廣、云南等地空運、掛車皮、汽運等的遠程菜。除黃瓜、茄子、番茄、土豆、豆角、蔥、姜、蒜等大路菜外，芥藍、菜心、生菜、綠菜花、櫻桃番茄、彩色大椒、抱子甘藍等特菜、細菜、精品菜等逐年得到發(fā)展。反季節(jié)、名優(yōu)特、有機、綠色、無公害、無污染的蔬菜，進場交易量不斷增大，一年四季鮮菜不斷，市場供應(yīng)充足。

（2）成為農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道。北京市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場依然占據(jù)農(nóng)產(chǎn)品交易絕大份額，目前全市批發(fā)市場的日蔬菜成交總量在2300萬千克左右，基本可以滿足全市各級企業(yè)、單位和零售的需求。目前除了零售市場的蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品由批發(fā)市場供應(yīng)外，部分超市也從批發(fā)市場進貨。有的批發(fā)市場還開辦了農(nóng)副產(chǎn)品配送中心向零售企業(yè)配送。各餐飲服務(wù)單位、學(xué)校、軍隊、機關(guān)單位除了少數(shù)依靠配送中心和副食基地外，購買農(nóng)副產(chǎn)品還是集中在批發(fā)市場。由此可見，批發(fā)市場還是農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)的主要渠道，而且根據(jù)市場的特點和農(nóng)副產(chǎn)品自身特點，這種主導(dǎo)地位還將延續(xù)下去。

（3）成為農(nóng)產(chǎn)品信息的采集中心。近幾年各批發(fā)市場在市場信息建設(shè)方面均有所舉措，取得了很大成效。所統(tǒng)計的17個市場基本都建有市場信息部門，配有聯(lián)網(wǎng)計算機和信息員，每天向北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、工商局等單位報送行情信息。豐臺新發(fā)地、岳各莊、朝陽大洋路、通州八里橋等農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的定點市場每天還向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報送市場價格信息。這些信息均通過網(wǎng)絡(luò)渠道面向社會發(fā)布，如豐臺新發(fā)地每天都將即時的市場價格、市場動態(tài)信息在自己的網(wǎng)站上公布。

（4）成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的綠色屏障。多年來，北京市積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，從2002年6月起，開始實施“肉菜放心工程”，改革農(nóng)產(chǎn)品進入市場的管理辦法，實行達標(biāo)準(zhǔn)入制度，大力推行“場廠掛鉤”“場地掛鉤”。并于7月開始執(zhí)行《蔬菜安全衛(wèi)生要求》強制性標(biāo)準(zhǔn)，涕滅威、氧化樂果、砒霜等41種農(nóng)藥嚴(yán)禁在蔬菜上使用。特別是2006年11月《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實施以來，全市17家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場都建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心（室），制定了農(nóng)產(chǎn)品進場交易檢測制度，每天都安排專職人員負責(zé)對市場內(nèi)經(jīng)營的蔬菜、水果、肉禽、水產(chǎn)品、糧油、調(diào)料等農(nóng)產(chǎn)品進行自檢，并將檢測結(jié)果形成完整的記錄信息，保留存檔，對抽檢不合格商品進行警告，嚴(yán)重的將不允許進入市場交易。目前全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場從事農(nóng)產(chǎn)品檢測人員共有90人，每日檢測品種在600個左右，為北京市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)筑了一道堅實的屏障。

（5）成為吸納就業(yè)的重要場所。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場通常占地面積比較大，ZFuRo3b7cLt6DhxUWaIDOQ==因此村民直接以土地、資金等入股，獲得市場經(jīng)營的收益，同時個人在市場中打工，或者作為商戶在其中經(jīng)營，解決了富余勞動力的就業(yè)問題。批發(fā)市場也是吸引大批外來人口就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的主要場所之一，目前有些經(jīng)營大戶已經(jīng)在北京安家。

1.6批發(fā)市場信息體系建設(shè)情況

（1）批發(fā)市場信息聯(lián)網(wǎng)體系已經(jīng)形成。目前，北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已與17家批發(fā)市場和外省市場及農(nóng)業(yè)部門開展信息共建與交流機制，每天采集蔬菜、糧油、水果、水產(chǎn)、肉禽蛋五大類農(nóng)產(chǎn)品700多種，每日信息更新量達萬條以上。目前共積累市場行情數(shù)據(jù)總量達到5000多萬個，豐富了市場信息資源，強化了市場信息服務(wù)工作基礎(chǔ)。

（2）批發(fā)市場信息加工處理實現(xiàn)自動化。首先，建立農(nóng)產(chǎn)品行情分析系統(tǒng)，實現(xiàn)了批發(fā)市場行情報送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和信息查詢的自動化。其次，建立農(nóng)產(chǎn)品行情預(yù)測系統(tǒng)，此系統(tǒng)以大量市場行情基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依托，組建了差值分析、圖形對比分析及馬爾科夫鏈分析等數(shù)學(xué)模型，可針對不同農(nóng)產(chǎn)品的行情變化進行初步預(yù)測。最后，建立蔬菜市場行情警情分析系統(tǒng)，實現(xiàn)對蔬菜行情變化的異常情況跟蹤、監(jiān)測。對蔬菜災(zāi)害性行情進行及時、準(zhǔn)確的報警，為領(lǐng)導(dǎo)的宏觀決策、企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)民生產(chǎn)趨利避害做好服務(wù)。

（3）研究建立北京市蔬菜批發(fā)價格指數(shù)。在積累了大量的批發(fā)市場蔬菜行情數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，研究建立了蔬菜批發(fā)價格指數(shù)。通過連續(xù)觀察指數(shù)的變化，掌握蔬菜批發(fā)價格總體走勢。蔬菜批發(fā)價格指數(shù)的建立成為批發(fā)市場信息深入開發(fā)利用的標(biāo)志，在此基礎(chǔ)上，逐步開展蔬菜批發(fā)價格預(yù)測，為蔬菜產(chǎn)銷提供更好的分析、決策依據(jù)。

（4）深入開展農(nóng)產(chǎn)品行情的預(yù)測預(yù)報。北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極組織開展全市蔬菜、肉禽蛋、水產(chǎn)、水果、糧油等40多個品種的周、旬、月價格預(yù)測，通過應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品行情預(yù)測系統(tǒng)，并結(jié)合專家的經(jīng)驗修正，準(zhǔn)確率平均保持在85%以上，有些品種預(yù)測準(zhǔn)確率達到90%。從2007年開始，北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期組織召開農(nóng)產(chǎn)品行情會商，在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)農(nóng)產(chǎn)品市場運行狀況，并對下一時期走勢作出分析預(yù)測。參加會商的單位除各大批發(fā)市場信息經(jīng)理及信息分析員外，還包括肉禽生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人、協(xié)會負責(zé)人和農(nóng)業(yè)局相關(guān)處室人員。

（5）開發(fā)建設(shè)了京冀蔬菜市場信息協(xié)同平臺。平臺利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，集蔬菜產(chǎn)銷數(shù)據(jù)的采集、分析、預(yù)警、發(fā)布等多功能為一體，為暢通京冀蔬菜產(chǎn)銷提供了技術(shù)支撐。平臺的建設(shè)與應(yīng)用率先建立了跨區(qū)域的蔬菜產(chǎn)銷信息監(jiān)測體系，為蔬菜產(chǎn)業(yè)整體布局、協(xié)同發(fā)展提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；率先把北京優(yōu)勢的信息服務(wù)資源對接到河北蔬菜主產(chǎn)縣，探索實踐了“協(xié)同發(fā)展，信息先行”的新模式；率先建立了應(yīng)對新冠疫情沖擊的京冀蔬菜產(chǎn)銷信息協(xié)同機制，為做好北京蔬菜市場應(yīng)急保障提供了決策參考。平臺在北京及周邊蔬菜主產(chǎn)區(qū)開展市場信息應(yīng)用和服務(wù)，2019年以來共覆蓋蔬菜種植面積274.9萬畝，蔬菜產(chǎn)量15.80億千克，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益1.58億元。京冀兩地依托平臺為開展區(qū)域內(nèi)蔬菜產(chǎn)銷調(diào)度、優(yōu)化蔬菜產(chǎn)銷布局、服務(wù)蔬菜“穩(wěn)產(chǎn)保供”大局發(fā)揮了積極作用。

（6）促進農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布渠道多元化。在抓好北京市農(nóng)產(chǎn)品行情信息資源建設(shè)與開發(fā)的同時，由政府組織，各批發(fā)市場建立了多種信息發(fā)布渠道，主要通過與電視臺、廣播電臺、電話、報紙、雜志等媒體開展合作，定期發(fā)布市場信息。并通過微信和網(wǎng)站，全面開展社會化市場信息服務(wù)。

2北京市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展建設(shè)中存在的問題

北京市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已發(fā)展到了由量的擴張向質(zhì)的提高的階段，但是，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營觀念、舊的管理體制的束縛，在繁榮發(fā)展的背后批發(fā)市場的建設(shè)還存在不少問題，難以適應(yīng)新形勢的要求。主要表現(xiàn)在以下四方面。

2.1批發(fā)市場管理法律法規(guī)不健全

目前，北京市缺少相應(yīng)法規(guī)對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進行管理，致使批發(fā)市場的市場準(zhǔn)入與運作不規(guī)范。部門分割，多頭管理，造成批發(fā)市場在管理上、政策上不統(tǒng)一，當(dāng)市場需要解決問題時，誰都不能一管到底。由于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場缺乏市場法律法規(guī)的約束，致使許多實際問題難以解決，造成市場內(nèi)缺斤短兩、混等混級、秩序混亂等現(xiàn)象屢有發(fā)生，甚至發(fā)生摻雜使假、腐爛變質(zhì)的商品混雜，難以杜絕不符合衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)的肉食品、水產(chǎn)品、有害農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)的果菜等商品進入市場，嚴(yán)重危害了消費者的利益。

2.2批發(fā)市場人員業(yè)務(wù)素質(zhì)需要進一步提高

由于很多市場是由當(dāng)?shù)卣顿Y興建的，所以市場的管理人員以當(dāng)?shù)厝藛T為主，工作人員知識水平偏低，管理層經(jīng)營管理手段比較落后，人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，對現(xiàn)代流通模式和現(xiàn)代經(jīng)營管理方式了解不多，難以依托現(xiàn)代科技手段進行經(jīng)營管理。雖然一些市場也在積極引進人才，但受體制、環(huán)境影響，進程較慢，不利于市場發(fā)展。

2.3批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化分級比較初級

目前進入批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品除少數(shù)品牌、包裝化的商品外，基本上是不分等級，質(zhì)量無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這也是批發(fā)市場交易難于規(guī)范，難以走上電子商務(wù)道路的癥結(jié)所在。雖然一些大型批發(fā)市場也在籌劃建立農(nóng)產(chǎn)品加工配送體系，樹立市場無公害安全產(chǎn)品品牌，但面對首都這樣一個多層次的巨型消費城市，單憑一己之力是難于支撐的，必須從生產(chǎn)、儲存、加工、運輸、銷售各個環(huán)節(jié)抓好，在全市批發(fā)市場推廣品牌化、包裝化和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品加工銷售，促進農(nóng)產(chǎn)品交易行為趨于規(guī)范、交易效率不斷提高。

2.4批發(fā)市場交易手段和結(jié)算方式比較原始

北京市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易手段基本以一對一的談判成交和現(xiàn)金對手交易的方式為主，很少使用電子結(jié)算方式，造成農(nóng)產(chǎn)品交易效率低下，好的和差的農(nóng)產(chǎn)品處于同一交易環(huán)境，根本形成不了競爭價格。這與國際上先進的拍賣交易、代理交易以及市場統(tǒng)一電子結(jié)算相比，在市場交易運行機制、保護買賣雙方利益等方面落后許多。

3北京農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展建設(shè)的對策和建議

隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在農(nóng)產(chǎn)品流通方面的作用更加突出，同時在經(jīng)營模式、管理觀念方面也必然會受到強烈的沖擊，只有積極進行市場管理機制、組織形式、交易和營銷方式、結(jié)算方式等創(chuàng)新，完善商品集散、價格形成、信息引導(dǎo)等功能，并充分利用現(xiàn)代化手段，才能提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的經(jīng)營管理水平，適應(yīng)經(jīng)濟全球化的需要，發(fā)揮批發(fā)市場對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動作用，為農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場創(chuàng)造有利條件。

3.1推動批發(fā)市場法律法規(guī)建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場法律法規(guī)建設(shè)滯后，已影響到農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的健康發(fā)展，要在調(diào)研和借鑒國外有關(guān)法律法規(guī)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，盡快出臺有關(guān)法規(guī)。通過立法來規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的開辦目的、市場規(guī)劃、市場準(zhǔn)入、交易規(guī)則、從業(yè)人員職責(zé)、政府管理機構(gòu)設(shè)置與職能、行政處罰等事項。另外，北京市各級市場管理部門應(yīng)加強對批發(fā)市場的監(jiān)督和指導(dǎo)，根據(jù)市場自身特點逐步完善消防、安全、人口、租賃、財務(wù)、質(zhì)量安全、環(huán)境衛(wèi)生、值班等各項管理制度，形成規(guī)范性文本。

3.2加強人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引進高素質(zhì)管理人才

隨著批發(fā)市場經(jīng)營規(guī)模的擴大，批發(fā)市場的經(jīng)營管理水平也應(yīng)該隨之得到同步的提高，各市場和相關(guān)管理部門應(yīng)對現(xiàn)有人員開展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考評，激勵在崗職工愛崗敬業(yè)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。現(xiàn)階段全市批發(fā)市場急需高素質(zhì)的人才，這也是市場發(fā)展的瓶頸問題。在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，人才的競爭占有相當(dāng)?shù)闹亓浚谂l(fā)市場領(lǐng)域中也不例外。提高市場管理水平單獨依靠市場內(nèi)部人員是遠遠不能滿足的，最快最直接的方法就是引進管理型人才，依靠新鮮血液的注入來改善批發(fā)市場的管理。

3.3引導(dǎo)商戶分級包裝意識，建立農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)展示交易區(qū)

由于市場交易品種千差萬別，造成產(chǎn)品價格的可參考性下降，實現(xiàn)網(wǎng)上交易尚需一段時間。為適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場交易現(xiàn)狀，相關(guān)部門應(yīng)在大型批發(fā)市場建立農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)展示交易區(qū)，引導(dǎo)市場經(jīng)營規(guī)模大的商戶實行分級包裝，把來自全國各地的農(nóng)產(chǎn)品通過統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)分級和包裝。根據(jù)市場情況，對同一類型商品制定統(tǒng)一的價格，通過網(wǎng)上交易和對手交易進行銷售。

3.4探索和推廣智慧農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場

北京市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已經(jīng)從量的擴張走向質(zhì)的超越，為發(fā)揮市場的信息、結(jié)算和價格形成功能，部分市場已經(jīng)建立科學(xué)、及時、便捷的電子結(jié)算系統(tǒng)，能夠提供準(zhǔn)確及時的市場交易信息，有利于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)范化管理。后期批發(fā)市場要以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以數(shù)字化管理為手段，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、交易等環(huán)節(jié)全鏈條的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化和智慧化。

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