標準化在食品質量安全管理中的重要作用

1.前言

食品安全事關國計民生，食品安全工作應得到全社會共同關注。基于標準化路徑提升食品質量安全治理能力的辦法，在食品安全管理、預防食品安全風險、保障公眾健康和社會穩定中發揮至關重要的作用。

2.標準化在食品質量安全管理中的重要性

2.1 提高食品安全性 保障食品質量安全

食品質量安全標準體系中規定了食品生產、加工、儲運等各環節的技術統一的要求，這些要求是衡量食品質量安全的“標尺”，能從源頭防控食品安全風險。例如，食品添加劑使用標準中規定了各類添加劑的使用范圍、最大使用量，以防止違規超量使用，降低食品安全隱患。而食品中污染物限量標準的制定，能嚴格限定食品中農藥殘留、重金屬、真菌毒素等有害物質指標，保障食品安全。

2.2 扎實食品安全監管的基礎

2.2.1 健全標準體系

開展標準符合性評估，建立與國際接軌且符合國情的食品安全標準，積極參與國際食品法典委員會等國際組織的標準制定工作，有利于及時發現和糾正食品生產經營中不良行為。并結合我國飲食習慣和農業、食品工業實際情況，不斷完善食品中污染物限量、農藥殘留限量、食品添加劑使用標準等。

2.2.2 優化監管機構設置 完善檢驗檢測網絡

明確監管部門的職責分工，加強部門之間的協調配合，加強農業農村、市場監管、衛生健康等部門對食品安全的監管，對農藥、獸藥等投入品使用和產地環境的監管。開展日常監督抽檢和快速檢測，形成上下聯動、功能互補的檢測網絡。

2.3 促進食品行業的協同發展

基于標準化工作，食品行業可以實現食品產業鏈協同、創新發展，加強國際間的合作與交流，具體表現為以下幾點。

標準化推動了食品行業協同發展，為食品行業提供了統一規范，在原材料的采購和生產加工過程上，使每個環節都有了明確的標準，使產品質量也有了一定的穩定性和一致性，提高了食品的安全性，促進了食品農業、加工制造、物流配送、銷售等多行業的產業鏈協同，實現了各生產與流通環節的無縫對接，延伸了協同效應。

標準化推動了食品行業的創新發展。標準往往是基于行業的最新技術和發展趨勢制訂的，為了達到標準要求，企業會不斷加大研發投入，推動技術創新。此外，標準化為創新成果的推廣和應用提供了統一平臺。例如，當一項低糖、低鹽、低脂等新的食品生產技術或產品符合標準時，可快速在行業內得到推廣，促進行業技術進步，為這些創新產品的推廣提供有力支持。

標準化有利于食品行業的國際合作與交流。全球化的背景下，食品貿易日益頻繁，各國制定和應用國際通用的食品標準，有利于打破貿易壁壘，促進食品的跨國流通，多方面提升食品質量安全管理水平。

3.標準化在食品質量安全管理中的應用問題

3.1 標準體系不完善

部分地區食品體系架構完善性和協調程度不高，科學性有待提高，沒有統一的質量規范體系，因此標準的適用性和先進性不足。另外，部分食品標準與產業缺乏良性互動，不能適應當前的檢驗需要。例如，現行食品標準對部分真菌毒素的限量指標尚不明確，指標缺失，缺乏毒理學評估數據支撐，無法滿足食品安全監管需求，安全監管效能不強。

食品標準實施中存在的技術能力和資金投入局限，標準執行偏差，食品安全標準混亂，監管不力，同一款產品在不同地區遵循不同的標準，食品生產過程控制、關鍵設備設施配備等方面難以達到標準要求，影響了食品質量安全保障水平。

3.2 信息共享與交流不暢通

食品質量安全標準的信息共享與交流機制不健全，缺乏統一的信息平臺和數據庫，信息的存儲、傳輸和處理能力低，多部門之間職責不清，標準協調和銜接性不暢等問題，導致標準的實施與應用受到制約。另外，相關部門數字化應用水平有待提升，缺乏信息化手段實時監測、分析和控制，參與信息共享與交流的動力不足，因此難以快速獲取相關標準信息。

4.標準化食品質量安全管理的改進方法

4.1 完善食品質量安全標準體系

制定更嚴格、科學的食品安全標準，鼓勵企業制定高標準，是提升食品質量安全管理的關鍵環節。食品安全標準是規范食品質量安全發展的重要工具，對提高食品質量、保障消費者權益發揮著至關重要的作用。要優化和完善食品質量安全標準體系，應做好以下幾個方面。

第一，完善食品質量安全標準體系，持續改進和提高食品安全管理水平。各部門要形成合力，準確把握行業動態，增加管理人員的食品安全知識儲備，豐富其管理經驗。行政部門要定期評估與修訂食品質量安全標準，使其具有一定的科學性，并公開透明，以便于完善食品質量安全標準體系。

第二，完善食品質量安全標準體系，做好原材料質量控制。檢測部門要建立原材料選擇和檢測方法，采用先進的檢測技術和設備，優化檢測模式，確保供應商提供的原材料符合國家相關標準和企業的質量要求。

第三，完善食品質量安全標準體系，合理控制原材料的儲存時間。管理部門要制定庫存管理制度，遵循“先進先出”原則，對食品原材料進行分類、分區存放，定期進行盤點和清理。同時，控制好儲存溫度、濕度、光照等環境因素，使原材料有適宜的儲存條件，使食品質量安全標準體系更完善。

第四，加強食品安全體系認證。從采購到生產各環節的操作都應實現標準化：采購環節嚴格篩選供應商；生產環節嚴格遵守生產工藝和操作規程，加強質量控制；銷售環節建立追溯制、問題產品召回制，并對食品生產、加工、運輸、銷售的全過程進行監控，使各環節在食品添加劑的使用、農藥殘留限量、微生物指標等方面更加科學合理，使其與國際標準接軌，開展標準比對和互認。

4.2 優化標準體系與提升實施策略

第一，加快構建縱向銜接、橫向協調的食品安全標準體系。橫向強化食品標準與農業、食品企業、市場流通等領域的對接，實現從源頭到餐桌的全過程標準化管控。縱向打通不同層級標準鏈條，建立“三事結合”的標準防線，即事前預防、事中控制、事后處置。

第二，建立食品安全標準動態評估機制。傳統的靜態食品安全標準難以滿足不斷變化的市場環境和風險狀況。在面對新食品種類（如轉基因食品）、結構、性質不同，生產加工工藝技術、包裝材料不斷變化，以及全球食品貿易日益頻繁發展的背景下，跨境貿易食品安全與促進標準的接軌時，均可能涌現新的食品安全和質量問題。基于此，相關部門應做好幾下幾點。

①智能化風險評估。成立食品安全風險評估機構，建立食品安全標準動態評估標準，利用人工智能、機器學習、物聯網技術構建智能風險評估模型，建立新的評估統計模型和新的閾值標準范圍。同時，提取食品成分、結構、顏色等特征信息，或在食品生產設備上安裝傳感器，實時采集溫度、濕度、壓力等生產數據，分析食品安全數據，識別當下潛在風險，并與其進行對比，判斷食品安全性，這樣能大大提高風險評估效率和準確性。

②引用食品三級監管模式。圍繞新技術、新產業、新業態，通過引用食品三級監管模式，推進標準化補位升級。可將三級監管模式融入食品安全標準動態評估，以此明確食品生產規范和質量，規范市場秩序。一級，即通過建立健全質量管理體系，嚴格控制食品原材料采購、生產加工、包裝儲存等環節，使食品安全最大限度地實現標準化；二級，即通過行業自律監管，制定相關規范和標準，推動行業整體質量水平提升；三級，即通過政府監管，實現對食品生產、流通和消費等各環節的監督和檢查，制定法律法規，嚴厲打擊違法違規行為。

③加強協同合作。充分整合各方資源，與農業、衛生、市場監管等部門上下協同合力，共同參與標準制定，開展食品追溯制，實施風險監測，以此應對食品安全新風險，保障公眾營養健康環境和食品安全，使食品安全標準動態評估機制更全面、更有效。

第三，設計標準化實施路徑。一方面，成立標準化制定小組，廣泛開展專項調研，結合各地食品行業食品生產、加工、運輸、儲存、銷售等全鏈條發展實際現狀，編制食品質量安全標準實施指南。該指南應包括食品成分要求、衛生指標、包裝規范、標簽標識，以此提供可操作的技術規范和應用示范。另一方面，建立定期審查機制，支持第三方機構開展標準符合性評估，客觀評價生產環境、原材料采購、生產工藝、產品檢驗等環節的標準執行成效，促進改進機制形成。

4.3 加快檢測技術與方法標準化

第一，構建新技術研發應用與標準化工作的協同機制。檢測方法和檢測標準滯后，成為食品質量安全治理的制約因素之一。為此，檢測部門應構建新技術研發應用與標準化工作的協同機制，加大對食品中新的污染物、有害物質的檢測和研發力度。例如，對于食品中重金屬形態的分析，可利用X射線吸收光譜、液相色譜-電感耦合等離子體質譜聯用技術，或利用拉曼光譜、近紅外光譜、核磁共振波譜等快速無損檢測技術，進行食品摻假鑒別，同時建立形態特異性檢測方法和標準。

第二，建立食品信息數據庫。研制原料溯源、產地識別等檢測方法標準，建立食品信息數據庫（如圖1），是提升食品安全標準動態評估的關鍵舉措，是開通新型檢測技術的標準化“綠色通道”，更是支撐食品安全標準動態評估體系的重要基礎。構建食品信息數據庫的具體作用表現為以下幾點。

①成果轉化應用。通過技術創新驅動標準化，開展膠體金免疫層析技術、基因芯片技術等新興快檢技術標準轉化，加速成果轉化應用。

②收集與整合食品信息。在國際交流中，積極參與國際標準制修訂，將不同的部門、科研機構、企業和機構中的食品生產、加工、流通、消費等各個環節的準確數據和可靠信息整合起來，在審核和驗證后向公眾開放，實現信息共享，提高食品信息完整性，全面掌握食品生產、加工、流通、市場消費等環節的信息，體現信息全面性、準確性，推動食品先進檢測技術、方法體系的國際應用。

③提高監管效率。有了食品信息數據庫，就能快速獲取食品和食品產業的基本信息和生產情況，以及產品質量檢測結果等，實現精準監管。食品信息數據庫還能為監管部門提供風險預警信息，降低食品安全事故率，提高公眾對食品的信任度。

4.4 搭建標準化食品信息共享平臺

第一，整合食品供應鏈信息。相關部門應研發標準數據挖掘工具，提升標準信息的關聯分析與智能檢索能力；統一食品安全標準的分類、編碼和數據格式，做好食品信息的采集、存儲、傳輸和共享；基于食品安全標準數據庫，為消費者提供食品生產信息，或與相關部門標準信息系統無縫對接，進行食品檢測報告查詢、食品追溯信息等查詢工作；借助區塊鏈、大數據、云計算、物聯網等技術，構建安全標準信息共享機制，提高平臺的技術水平，促進企業、科研機構、消費者等各方廣泛參與。

第二，創新標準化信息服務。相關部門應運用大數據分析、人工智能等技術，為消費者和監管部門提供準確、及時的食品信息和標準信息，提供個性化、精準化的標準信息推送，以及格式、標準一致的信息。例如，整合食品成分、營養信息、生產日期、保質期、生產廠家等真實信息，統一格式、標準標注，確保消費者能主動獲得完整、準確、可靠的食品信息和多元化的信息渠道，促進食品質量管理，提高消費者對食品信息服務的滿意度。

結語

食品質量安全標準化是一項系統工程，需要多方協同發力，在提高食品安全性、保障食品質量安全、扎實食品安全監管的基礎、?促進食品行業的協同發展的前提下，解決標準體系不完善，檢測技術與方法標準更新緩慢，標準化信息共享與交流障礙等方面的問題，進而完善食品質量安全標準體系，推動食品產業可持續發展，搭建標準化食品信息共享平臺，構建食品安全新生態，實現優化標準體系與提升，加快檢測技術與方法標準化。

作者簡介

黃健（1976.10-），男，漢族，山東臨沂人，本科，助理工程師；研究方向：質量專業技術。