國內山地風電工程建設中的管理模式及風險因素分析

[摘 要]山地風電是一種利用風能轉化電能的技術，使用山地風電可降低污染，推動清潔能源的發展，具有環保和可持續發展的優勢。文章聚焦國內山地風電工程建設，從工程管理、項目管理和承包管理三個方面探究其目前的管理模式，從合同審查、設備運輸和工程建筑三個方面分析其存在的風險因素，提出加大合同審查力度、確定施工總布置原則、完善前期準備工作、增強風險防范意識、合理制訂施工計劃等優化建議，以期為國內山地風電工程的建設提供借鑒。

[關鍵詞]山地風電工程建設；管理模式；風險分析

中圖分類號：TM614 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2024）23-0016-03

現階段，我國生態環境保護力度逐年加大，清潔能源的開發與利用成為社會發展的主要內容之一。我國山區風力資源豐富，風電工程建設項目較多，但受到地形限制，風電工程建設存在較多風險，安全生產無法得到有效保障，影響工程建設質量，導致清潔能源無法得到高效利用。因此，優化山地風電工程建設管理模式、提高工程建設質量尤為重要。

一、山地風電工程建設的管理模式

（一）工程管理

風電工程建設管理主要包括設計、招標與施工三方面內容，我國大型企業常采用此種工程管理模式。招標活動開始前，項目業主應與工程設計院共同設計工程建設方案，確保工程建設的實用性及合理性。方案制定完成后，項目業主會根據工程內容制定與之相關的招標書及協議等文件，開展招標活動。招標過程中，承包單位會根據實際情況進行投標，項目業主應全方位考察投標單位，確保其具有相關建設資質，隨后細致探討項目內容，與之簽訂項目合同。在工程實際建設過程中，項目業主派遣相關技術人員實際參與施工，監管工程建設質量，確保項目安全。

（二）項目管理

為了確保工程建設的合理性，項目業主一般在工程項目建設開始前實施項目管理，貫穿工程建設全過程。項目業主與承包單位簽訂項目合同后，應將項目內容、施工方式、技術要點、工期等內容全面告知承包單位，根據項目需求制定相關工程標準，保障風電工程建設質量。項目管理能幫助承包單位快速掌握工程內容，為實際施工提供理論指導，同時，項目業主也能通過項目管理實時監督工程開展進度與質量，提高工程管理效率。但是，由于招標企業與承包單位之間采用短期合作模式，因此，應按照項目內容將工程建設分為多個部分，按照不同部分的實際施工情況合理制定項目管理方案。

（三）承包管理

承包管理主要分為項目業主與承包單位，以及總承包單位與部分工程承包單位兩方面內容。項目業主與承包單位簽訂合同后，承包單位應根據工程要求嚴格把握施工材料質量、施工圖紙設計、施工方案制定等內容，確保工程安全開展。同時，承包單位可按照施工技術、施工位置等將工程分為多個部分，根據不同部分制定相應合同，自身擔任招標企業，引導相關承包單位與之簽訂項目合同，由其他單位建設，自身則承擔監督與管理職責。

二、國內山地風電工程建設管理中的風險因素管控

（一）合同審查

項目合同是確保風電工程建設質量的基礎，在實際工程建設過程中，合同不僅能對施工行為造成制約，而且能為工程開展提供理論指導。在現實生活中，合同審查往往存在較多風險，無法為工程建設質量提供保障，影響施工效率，無法保障施工環境安全，甚至會對施工人員生命健康造成影響。同時，招標過程中的不合理決策也是影響合同有效性的因素之一，部分投標單位往往更注重經濟效益，在制定項目合同時會通過“文字游戲”獲取利益，如果項目業主未嚴格審核合同內容，合同中的漏洞會使得招標企業承擔較多的建設風險，項目工程建設成本支出增加，影響經濟效益。

（二）設備運輸

我國山區多為砂土地，地質松軟，受自然環境變化影響較大，易發生山體滑坡、泥石流等現象。受到山地公路建設難度大的影響，我國山區公路呈現彎路多、路面窄、坡長且陡等特點，交通運輸難度較大。風電場工程涉及較多重、大件設備，如主變壓器、機艙、風機輪轂，最長件為葉片、塔筒等大件設備運輸。風力發電機葉片一般在45米以上，重量較大，想要將其運往山區，需要使用專業山地運輸車輛。風電場內運輸按指定線路將大件設備如機艙、葉片、塔架、箱式變壓器等均按指定地點一次卸到落地貨位，盡量減少二次轉運。主變壓器選用陸路公路運輸方式運輸，可根據招標確定的供貨廠家最終確定主變壓器運輸方案。風機塔筒可由平板拖車分段運輸到風電場現場后再組裝。

（三）工程建筑

風電工程的建設多使用起重機，需在合適位置建設起重平臺與吊裝平臺，由主力起重機與輔助起重機共同作業，互相配合完成安裝。山地海拔較高，周圍植被較少，風力資源更為豐富，因此，風電工程建設一般在山地進行。

但是，在實際建設過程中，受到巖石、山體、地形等因素的影響，起重機位建設面積往往較小，在施工過程中，主力起重機與輔助起重機的活動范圍有限，雙方作業距離較小，影響建設環境安全。山頂氣候變化快，無法通過天氣預報有效預測現場環境，不利于工程開展[ 1 ]。

在山地風力發電機組安裝方面，主要吊裝機械選擇要根據現場情況及施工檢修道路狀況，參考同類型風電機組使用的大型機械資料，使用750～800噸履帶吊，同步配置250噸汽車吊作為輔助吊車，可輔助主吊車抬吊立起部件、抬吊卸車大件設備等工作。吊裝平臺布置要與風機基礎布置于場地同一端。塔架采用鋼管塔架，可以5段拼接，架立時可采用750噸履帶吊配合250噸汽車吊將塔架逐節豎立并固定，法蘭之間緊固連接。風力發電機組安裝應選擇在風機安裝允許的天氣，下雨或風速超過10米/秒條件下不允許安裝風機的機艙和輪轂，在風速超過12米/秒條件下不允許安裝風機的塔筒部分。起吊的過程中，設備的四角分別用四根繩索控制設備的旋轉方向。當設備起吊到塔架頂部高度后，緩慢地將設備與塔架頂部的螺栓孔就位并按設計要求將每一個螺母緊固到設計力矩，然后吊車開始松鉤和脫鉤。葉片要在地面組裝在輪轂上，用枕木將輪轂和葉片墊起呈水平狀態，調整角度按安裝要求對接緊固。用750噸履帶吊與250噸汽車吊緩慢吊起。至葉片垂直后，確認吊具可靠，安裝方式沒有問題后，再將轉子提升到機艙發電機主軸高度，與發電機主軸對接，待角度找正后，將所有連接螺栓緊固到設計力矩。

三、優化國內山地風電工程建設管理模式的措施

（一）加大合同審查力度

在進行項目合同設計時，建設單位應充分了解風電工程建設的基本內容與工程質量標準，確保合同內容準確、完整。同時，應考察工程建設地實際情況，根據當地環境因素合理制定工程建設方案，確保工程建設工作合理開展。建設單位應將簽訂過程中的合同審查作為重點內容。

在招標過程中，建設單位應整理全部的投標單位，全方位掌握其實際發展情況與社會背景，了解投標單位的資金運行與使用情況，同時在市場中調查投標單位的售后服務質量與工程建設質量，在確保其運營質量后，選擇其中最優的單位合作，探討合同內容。在探討過程中，施工單位與承包單位應根據工程建設地的實際情況，評價合同內容的合理性，找出合同中的漏洞，及時修改，維護雙方權益。同時，施工單位應深入探討合同中包含的經濟賠償條款，避免承包方提出不合理的經濟賠償要求，保障經濟效益。合理規劃工程建設過程中的風險保障條款，按照施工單位與承包單位的實際管轄范圍劃定其應承擔的風險，加大風險保障條款管控力度，使用法律手段保障自身合法權益，減輕施工單位的責任壓力。

為了確保承包單位按合同規定要求開展工作，建設單位應指定專業技術人員參與工程建設，監督施工單位的日常施工狀態及質量，及時發現其中存在的管理問題，提出解決方法，必要時可與施工單位溝通，確保施工效率，保障工程質量。

（二）確定施工總布置原則

根據風能資源分布及場區地形地質條件等，風機布置采用發電量最大、尾流影響最小的方式布置。按照風電場建設特點、自64a2e7f426bc7b18808db819ab0ae5cf61c22d01f0b1fb206447937668c8f7c2然條件以及安全性、合理性、經濟性要求，總布置應充分考慮風機的布置特點，因地制宜，利于生產，方便生活，方便管理，安全可靠，經濟適用。合理布置施工永久和臨時設施，盡量永臨結合；力求緊湊、節約用地，減少投資。滿足安全生產、消防安全、環境保護和勞動保護等要求。

（三）完善前期準備工作

在選擇相關施工人員時，應將技術水平作為選擇重點。要求施工人員具備基礎的工程建設知識，施工設備駕駛人員應具備相關工程建設經驗以及5年以上的駕駛經驗。施工人員的年齡應在45歲以下，確保其能適應復雜多變的自然環境，避免環境變化對施工人員的生命健康安全造成危害。承包單位選定施工人員隊伍后，建設單位應對施工人員進行二次核查，確保其年齡與技術符合相關要求，避免施工過程中出現安全問題。

由于山地公路運輸條件較差，施工單位與承包單位應共同規劃運輸路線，降低途經彎道與陡坡的概率。除此之外，部分高海拔地區交通運輸條件較差，承包單位應合理規劃工程建設所需物資的運輸，根據工程建設效率與物資消耗情況及時制訂運輸計劃，確保建設物資供應效率，保障施工人員的日常生活。

各項方案的制定應由施工單位與承包單位共同參與，監督方案實施過程，減少自然因素對工程的影響，避免人為因素對工程質量造成破壞[ 2 ]。

（四）增強風險防范意識

一方面，應做好突發事件的應急預案制定工作。承包單位應根據工程建設地的實際情況制定相關的突發事件應急管理辦法。有效管理風力發電設備質量，設備運輸前，承包單位應全方位檢測設備的資質及質量，要求制造單位出具相關技術文件，由專業技術人員檢驗文件中列明的設備參數，確保質量合格。設備運輸到工程建設地后，由技術人員再次檢測設備的完整性及質量，保證設備性能。工程建設開始前，承包單位應聘請專業技術人員，測算與評估當地天氣變化，將風力資源作為測算重點，確保建設位置有連續且穩定的風力資源產生，從而確定工程建設位置。隨后應根據當地天氣變化制定防范泥石流、強降水、山體滑坡、霜凍等自然災害的應對措施，將施工人員的人身安全作為保障重點。同時，應切實保障工程建設地的森林防火安全，按照當地的森林防火時段開展工程建設，對施工人員進行火災救援、安全生產與火災逃生的相關培訓，避免在施工過程中由于人為因素引發森林火災，當意外發生時，確保施工人員有一定的自救能力。

另一方面，應制定相關的損失控制方案。承包單位應選擇具有一定技術水平與組織管理能力的人員組成突發事件應對小組，根據應急預案制定相應的損失控制方案。在實際施工過程中發生突發事件時，應對小組應積極組織施工人員撤離，同時保護未安裝的設備，避免突發事件對人身安全及設備質量造成影響[ 3 ]。

（五）合理制訂施工計劃

首先，在工程建設開始前，承包單位應結合當地氣候因素與工程交付期限合理制訂施工計劃。工程管理人員應與工程質量監管部門溝通，評價施工計劃的合理性與實用性，確保計劃制訂無誤后，再規劃工程進度及施工方式，確保施工計劃符合工程建設要求。應與建設部門溝通，再次審核設計方案、施工流程、施工進度等材料，提高施工計劃的科學性。對于特殊施工技巧與施工難度大的部位進行明顯標注，確保施工人員能按照相關規范開展工作，確保工程質量。

其次，應根據實際建設情況動態調整工程進度。由于山區天氣變化頻繁，無法準確預測當地天氣，當氣候條件不適合繼續施工時，承包單位應組織施工人員及時休息，待天氣轉好時，根據工程建設進度與交付日期合理規劃施工時間。值得注意的是，當自然因素導致工程無法繼續開展時，承包單位應與建設企業溝通，說明不可抗力因素對工程建設的影響，合理確定工程交付日期，提高雙方在合作期間的信任程度，促進二次合作的開展。

最后，承包單位應加大日常建設工作的監控力度，確保施工人員按要求開展工作，及時發現可能影響施工質量的因素，采取針對性解決措施[ 4 ]。

四、結語

對于我國山區來說，風力資源作為一種清潔能源，不僅具備可再生的優勢，而且具有供應穩定、資源量大等特點，山地風電工程建設前景廣闊。在實際施工過程中，應優化工程管理模式，根據實際情況科學制訂施工計劃，減少地形、天氣等外在因素對工程質量的影響，在保障風電工程建設質量的同時，確保施工環境安全，增強風力資源利用效果。

參考文獻：

[1]丁愛軍，李琳.山地風電工程建設管理的問題分析與對策研究[J]水電與新能源，2019（02）：69-74.

[2]廖加生.山地風電工程建設管理的問題分析與對策研究[J].中國戰略新興產業，2021（39）：91-93.

[3]李敬天.風電工程建設中的管理模式及風險因素分析[J]中國住宅設施，2021（01）：25-26.

[4]龐遠江.山地風電工程建設與管理分析[J]工程技術研究，2024（14）：145-147.