【摘要】毒品原植物非法種植行為的確定是禁毒工作中的重要環(huán)節(jié)之一。面對隱蔽區(qū)域的零星毒品原植物種植情況,無人機技術(shù)的引入在實際踏勘中緩解了地形和空間的阻礙,取得了顯著成效。然而,無人機技術(shù)的應(yīng)用過程中,目標探測識別面臨著智能化、信息化缺乏的問題,隊伍建設(shè)存在著專業(yè)化、職業(yè)化缺失的問題。因此,建議通過新興技術(shù)的引入和結(jié)合、專業(yè)隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)等,推動無人機技術(shù)在公安業(yè)務(wù)特別是禁種鏟毒工作中的深度應(yīng)用。
【關(guān)鍵詞】無人機|毒品原植物|應(yīng)用現(xiàn)狀|困境與建議
根據(jù)近幾年的《中國毒情形勢報告》顯示,我國毒情形勢整體向好、持續(xù)改善,毒品違法犯罪活動下降,毒品供應(yīng)、毒品消費和毒品濫用規(guī)模也持續(xù)減少;雖然受三年疫情影響,出現(xiàn)觸底反彈,但毒品問題總體可控,毒情形勢總體向好態(tài)勢得以鞏固[1]。雖然國家組織實施了鏟毒行動,實現(xiàn)了國內(nèi)大面積非法種植毒品原植物的基本絕禁,不過毒品原植物的非法種植在我國一直存在屢禁不止的狀況,部分地區(qū)仍存在零星非法種植情況。公安機關(guān)當前的嚴厲打擊在一定程度上控制了相關(guān)犯罪的發(fā)生,但對于一些農(nóng)村地區(qū)和偏遠山區(qū),民眾的法律意識相對淡薄,尤其是對非法種植毒品原植物的認識明顯不到位,造成毒品原植物違法種植案件時有發(fā)生。本文論述當前的毒品原植物違法種植狀況及打擊治理現(xiàn)狀,探討以無人機為代表的新技術(shù)、新手段在相應(yīng)打擊治理工作中的深入應(yīng)用。
一、毒品原植物非法種植中的無人機技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀
目前,對于大面積毒品原植物違法種植情況的查處,尤其是境外“金三角”“金新月”等毒品來源地區(qū)或國內(nèi)的成片違法種植區(qū),國家禁毒辦通常采用衛(wèi)星遙感的手段,能夠?qū)崿F(xiàn)種植面積的估算和范圍的確定。但對于小范圍或零星毒品原植物違法種植的探查,公安機關(guān)目前更多地依賴于定期的禁毒專項行動或熱心群眾舉報,且多以人工實地探查為主。而且由于零星種植情況通常隱匿于偏遠山區(qū)或者城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū),二者較為復(fù)雜的地形條件或建筑狀況,給公安機關(guān)的實地探查帶來了極大困難,也給當前較為緊張的警力施加了壓力。如此耗時且耗力的探查行動對公安機關(guān)科技化的應(yīng)用和新質(zhì)戰(zhàn)斗力的開發(fā)提出了較高要求。
無人機技術(shù)作為快速發(fā)展的新興技術(shù),憑借其自身的靈活性和機動性,在多個領(lǐng)域都有廣泛應(yīng)用,顯示出極大的潛力。公安領(lǐng)域?qū)τ跓o人機的應(yīng)用同樣也在逐步增加,相關(guān)研究人員也開展了較多研究[2]。在提高查處毒品原植物違法種植效率方面,無人機技術(shù)具有得天獨厚的優(yōu)勢,是巡查偏遠地區(qū)的有效途徑[3]。相對于傳統(tǒng)的人工實地探查,無人機技術(shù)不受地形條件的影響,能夠從俯視的角度實現(xiàn)大范圍的對地拍攝,幫助公安機關(guān)快速獲取隱蔽性較強的偏遠山區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域的影像數(shù)據(jù),極大增強公安機關(guān)的辦案效率和能力[4]。例如,受限于毒品原植物非法種植行為的隱蔽性和警力不足的問題,導(dǎo)致西南某縣農(nóng)村地區(qū)禁種鏟毒工作的人工探查存在困難,但無人機技術(shù)的引入顯著增強了警力,占到當?shù)匕l(fā)現(xiàn)非法種植線索的70%以上[5]。又如,某地公安機關(guān)為了確定分布在蘆葦蕩附近的疑似非法種植區(qū)域,在水網(wǎng)密布、缺少道路的情況下利用無人機從空中踏查,快速準確地搜尋到疑似區(qū)域[6]。鑒于無人機技術(shù)帶來的便利,近年來各地公安機關(guān)也在不斷推廣無人機技術(shù)在禁種鏟毒工作中的應(yīng)用,獲得了顯著的效果,尤其是在毒品原植物的生長期,及時開展專項行動,從空中開展巡查,有效遏制了零星分布的毒品原植物非法種植行為。
二、毒品原植物非法種植中的無人機技術(shù)應(yīng)用存在的困境
當前無人機技術(shù)雖然在警務(wù)工作尤其是毒品原植物的非法種植探查中發(fā)揮了積極作用,在一定程度上緩解了警力不足的局面,但無人機技術(shù)的應(yīng)用尚存在一些待解決的問題。
目前公安機關(guān)對于無人機技術(shù)的開發(fā)利用依然停留在基礎(chǔ)的拍照功能上,如公安工作的宣傳拍攝、大型活動的巡邏喊話、案件線索的取證發(fā)現(xiàn)等,更多功能的探索和拓展明顯不足,對無人機技術(shù)的智能化、信息化的深度開發(fā)應(yīng)用也有待提高[7]。在打擊毒品原植物的非法種植方面,絕大部分公安機關(guān)的無人機應(yīng)用也同樣處于簡單的航拍和人工辨識階段,智能化程度不高[8]。特別是在非法種植的毒品原植物數(shù)量和面積識別及計算的過程中,仍需要公安民警逐個篩查、對比無人機拍攝到的數(shù)百甚至數(shù)千張影像,由此帶來了警力和時間的二次消耗。也就是說,無人機技術(shù)雖然彌補了公安機關(guān)傳統(tǒng)探查方法在空間上存在的缺失,緩解了緊張的警力且提高了探查效率,但過于簡單直接的應(yīng)用導(dǎo)致后期仍需要大量警力參與圖像的目視解譯和人工識別工作。影像獲取和目標識別兩個階段的脫節(jié)又在相當程度上增加了禁種鏟毒行動的工作總量,甚至超出了傳統(tǒng)實地踏勘方法的警力消耗。
除此之外,作為提升公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力、增強警力的最重要的警用裝備和科技手段之一,無人機的隊伍建設(shè)也是制約其向縱深發(fā)展的一個方面。通常,無人機的操縱需要一至兩人即可,而且簡單的飛行和拍攝操作可能對飛手的專業(yè)化水平要求并不是很高。但由于無人機技術(shù)目前在公安行業(yè)尤其是基層公安機關(guān)的應(yīng)用尚處于初級階段,簡單的業(yè)務(wù)功能和不高的操作需求導(dǎo)致無人機飛手多為正式民警兼任或非公安專業(yè)出身的輔警擔任。如此的隊伍建設(shè)現(xiàn)狀尚能滿足常態(tài)下的毒品原植物非法種植行為巡查,執(zhí)行單無人機的簡單空中航拍和喊話功能。不過技術(shù)的發(fā)展始終要向前,在信息化、智能化的大背景下,執(zhí)法中更多復(fù)雜的無人機操作和功能的實現(xiàn)需要更專業(yè)的無人機飛手才能勝任。例如過于隱蔽的毒品原植物種植區(qū)域無人機避障和穿越的需要、航拍和識別兩個階段技術(shù)銜接的需要、跨區(qū)域禁種鏟毒行動對無人機協(xié)同作戰(zhàn)的需求等都對公安機關(guān)無人機飛手的能力和水平提出了極高的要求[9]。除了無人機飛手專業(yè)能力方面存在短板外,不同地區(qū)的無人機裝備和隊伍建設(shè)同樣存在明顯差異。農(nóng)村地區(qū)、偏遠山區(qū)等都是毒品原植物非法種植行為的重點關(guān)注區(qū)域,但此類欠發(fā)達地區(qū)的無人機技術(shù)應(yīng)用推廣、無人機設(shè)備的購置和相關(guān)技術(shù)人員的配備都顯示出與發(fā)達地區(qū)的差距,導(dǎo)致禁種鏟毒行動的現(xiàn)實需求和無人機技術(shù)相關(guān)建設(shè)之間存在的不平衡。
三、毒品原植物非法種植中的無人機技術(shù)未來建設(shè)
推動無人機技術(shù)在禁種鏟毒行動中的智能化、信息化建設(shè)。深度學(xué)習(xí)、機器學(xué)習(xí)等智能化圖像識別方法在遙感影像方面的應(yīng)用,特別是對地面地物特征的快速精確識別已較為成熟。因此,一方面可以利用深度學(xué)習(xí)、機器學(xué)習(xí)等方法構(gòu)建準確、快速的毒品原植物識別系統(tǒng),實現(xiàn)無人機航拍獲取的疑似毒品原植物非法種植區(qū)域的影像精準判斷識別;另一方面,構(gòu)建無人機航拍系統(tǒng)與目標識別系統(tǒng)的并行同步處理,實現(xiàn)毒品原植物非法種植行為識別的近實時性。
推動無人機隊伍建設(shè)的專業(yè)化、職業(yè)化。在全國各地公安機關(guān)的各個層級清晰確立無人機的功能使用和自身定位,深入強化無人機在公安領(lǐng)域的特色性功能應(yīng)用,積極拓展和開發(fā)無人機在各類警務(wù)活動中的應(yīng)用渠道和業(yè)務(wù)范圍。強化落實公安機關(guān)無人機飛手相關(guān)崗位的職業(yè)特性,打造職業(yè)化的無人機飛手,充實和完備無人機相關(guān)崗位的人員配置。一方面,充分利用社會招警渠道,調(diào)動社會資源,加強無人機相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才的引進;另一方面,大力開展公安機關(guān)內(nèi)部的無人機相關(guān)培訓(xùn)工作,圍繞公安院校和基層公安機關(guān)構(gòu)建無人機人才培養(yǎng)體系,將短期培訓(xùn)和長期學(xué)習(xí)充分結(jié)合,全力打造全流程的人才輸送體系。
四、結(jié)語
無人機技術(shù)在公安業(yè)務(wù)中的應(yīng)用尚處于初級階段,其巨大的應(yīng)用潛力和普及價值仍需要深入開發(fā)和利用。依托于無人機技術(shù),在打擊治理毒品原植物非法種植行為中已經(jīng)取得了明顯的實際效果。然而,智能化、信息化程度不高,專業(yè)化、職業(yè)化程度不夠的局面限制了無人機技術(shù)在禁種鏟毒工作中的深入應(yīng)用,無人機技術(shù)帶來的警力增強力度、執(zhí)法取證效率仍有待提升。未來的禁種鏟毒工作中,無人機技術(shù)更應(yīng)結(jié)合人工智能、深度學(xué)習(xí)等前沿科技,立足于高精度的實時識別探測。同時,應(yīng)推動無人機技術(shù)和崗位在公安機關(guān)中專業(yè)化和職業(yè)化的進程,打造專職于公安各業(yè)務(wù)警種的無人機專業(yè)隊伍。相信在新興技術(shù)和專業(yè)隊伍的加持下,公安機關(guān)的新質(zhì)戰(zhàn)斗力能夠快速形成和提升。中國軍轉(zhuǎn)民
參考文獻
[1]國家禁毒委員會辦公室.2016年中國毒品形勢報告[EB/ OL].http://www.nncc626.com/2017-03/27/c_129519255. htm,2017-03-27.
[2]呂帥,張訓(xùn)志,尹偉.警用無人機研究的文獻綜述[J].湖南警察學(xué)院學(xué)報,2020,32(06):105-111.
[3]陳云霞,李磊,凌加富,等.大數(shù)據(jù)背景下非法種植毒品原植物犯罪防控對策研究[J].法制與社會,2021(15):138-139.
[4]楊洋,李風毅.無人機在探查罌粟種植的應(yīng)用[J].廣東公安科技,2018,26(03):66-68.
[5]張克華.巍山縣農(nóng)村地區(qū)禁種鏟毒工作難點及對策[J].云南警官學(xué)院學(xué)報,2021(04):47-49.
[6]夏昊天,段健,毛兆群,等.基于多旋翼無人機的毒品原植物踏查應(yīng)用研究[J].江蘇航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2022,21(01):59-62.
[7]武連全,鄒清龍.警用無人機執(zhí)法應(yīng)用現(xiàn)狀、問題與對策[J].北京警察學(xué)院學(xué)報,2021(04):36-43.
[8]吳文龍.警用無人機在罌粟探查中的應(yīng)用研究[J].云南警官學(xué)院學(xué)報,2021(01):26-32.
[9]卿漕,周達銳,王智愷.困局與突破:警用無人機在偵查工作中的現(xiàn)實應(yīng)用[J].2022,32(6):85-91.
【基金項目:中央高校基本科研業(yè)務(wù)費項目(LGZD202407);大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃(省級重點)項目(202412213012Z)】
(作者簡介:朱慶輝,南京警察學(xué)院講師,博士,研究方向為公安情報學(xué);作者單位:周圣聞、王晨熹、陳佳城,南京警察學(xué)院)