我國省級地方政府數據要素市場建設政策的結構、主題與工具選擇

摘要：建設數據要素市場對促進數字經濟高質量發(fā)展具有重要意義。為展現省級地方政府在數據要素市場建設方面的關注重點與薄弱環(huán)節(jié)，構建包含政策外部結構、政策主題、政策工具的三維分析框架，對2015—2024年我國省級地方政府122份數據要素市場建設相關政策文本進行量化分析。研究發(fā)現：當前我國地方政府數據要素市場建設專門性政策較少，各地區(qū)政策數量分布不均；政策內容以數據流通和數據要素市場規(guī)則構建為重點，對數據交易關注較多，而對數據收益分配、數據跨境流動關注不足；政策工具使用結構失衡。因此，建議地方政府加快專門立法，健全相關政策體系；平衡各類數據流通方式的發(fā)展，完善數據要素市場規(guī)則；增加需求型政策工具使用，優(yōu)化政策工具組合配置。

關鍵詞：數據要素市場；政策量化分析；政策外部結構；政策主題；政策工具

中圖分類號：G250 DOI：10.3772/j.issn.1673-2286.2024.10.008

引文格式：付熙雯，王曉丹. 我國省級地方政府數據要素市場建設政策的結構、主題與工具選擇：基于122份政策文本的量化分析[J]. 數字圖書館論壇，2024，20（10）：71-79.

*本研究得到國家社會科學基金青年項目“地方政府開放數據利用效果的影響因素與治理路徑研究”（編號：20CGL042）資助。

1 問題的提出

數據已經成為數字經濟時代的基本生產要素之一，數據要素市場作為數據供需雙方在數據流通過程中實現各自訴求的場所，是促進數據自主有序流動、提高數據要素配置效率、發(fā)揮數據價值的關鍵[1]。……