宏偉藍圖鼓舞人心 光榮使命催人奮進

歲月鐫刻光榮夢想，奮斗描繪壯美畫卷。黨的二十大以來，宜昌市稅務系統在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，錨定“打造全國一流稅務局走在全國稅務第一方陣”的目標定位，在深學篤行、攻堅克難中砥礪初心使命，在接續奮斗、善作善成中推動高質量發展，高擎“黨旗紅”，以“稅務藍”守護“長江綠”，奮力書寫稅收現代化服務中國式現代化嶄新篇章。

新征程上，全市稅務系統將在市委市政府的堅強領導下，把學習貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，牢固樹立“一盤棋”思想，切實把黨的創新理論轉化為堅定理想、錘煉黨性、指導實踐、推動工作的強大力量，推動各項改革任務落地見效，為服務三峽（壩區）統籌發展和安全綜合實驗區建設、加快建設長江大保護典范城市、打造世界級宜昌貢獻稅務智慧和力量。

一心向黨鑄忠誠黨旗紅引領生態綠

旗幟引領航向，思想凝聚力量。

中共宜昌市委七屆七次全會審議通過《中共宜昌市委關于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神進一步全面深化改革努力在推進中國式現代化湖北實踐中走在前作示范的意見》（以下簡稱《意見》），是當前和今后一個時期全市以進一步全面深化改革推進中國式現代化湖北實踐、推動高質量發展的行動綱領。國家稅務總局宜昌市稅務局黨委書記、局長王澤民表示，“走在前”和“作示范”是關鍵時期的新使命、新挑戰，全市稅務系統應對新形勢，將以實際行動答好新考題。

綠色是宜昌最鮮明的底色。宜昌要建設長江大保護典范城市，首先要在推動綠色低碳發展上走在全國前列，這是宜昌肩負的歷史使命決定的。

如何擦亮綠色底色？身處“立規之地”，宜昌稅務部門強化政治擔當，始終爭做“護好一江碧水、服務綠色發展”的參與者、奮斗者、推動者，圍繞“人與自然和諧共生”的內在要求，打造“稅護長江”工程。

以稅護江，稅務部門出發點在哪？王澤民表示，市委七屆七次全會提出“要以美麗宜昌建設為抓手，建立健全推動綠色低碳發展制度體系”，市稅務局堅持以綠色稅收助推企業綠色轉型發展，全力以赴抓好長江生態環境保護這項“國之大者”，充分運用“稅收大數據”分析地方經濟發展“脈絡”，提出突圍方向，認真落實綠色稅費政策并做好前瞻性研究，持續發揮、拓展、提升稅收職能作用，以“綠色稅制”守護“江河安瀾”。

“整個轉型投入巨大，包括設備、廠房等總計約3.5億元，但稅務部門的大力支持和一系列稅收優惠政策，增添了企業的轉型發展信心。”曾擔任田田化工董事長的湖北三寧化工股份有限公司總經理殷銀華回憶。據介紹，近三年，宜昌稅務部門為三寧化工辦理了增值稅留抵退稅，還減免了其他稅費若干。在“真金白銀”的支持下，三寧化工進行設備升級、工藝升級、產品升級、管理升級，投資近百億元建設合成氨原料結構調整及聯產60萬噸/年乙二醇項目，實現了煤炭資源的高效潔凈化，并建成湖北省內首個5G智能工廠。

從在枝江試點打造“黨員對標稅護長江”黨建品牌，到宜昌市稅務系統成立長江沿線5區縣綠色發展聯盟，再到湖北省人民政府新聞辦公室舉行“稅護長江”工程暨稅收服務三大都市圈建設新聞發布會，再拓展為滬贛鄂渝川五省（市）稅務局聯合舉辦“澎湃大江稅務注能”聯合普法，“稅護長江”打出了綠色稅收服務與治理“雙拳”，成為稅務部門踐行習近平生態文明思想的生動范例。

在綠色發展理念的指引下，宜昌稅務部門編制《長江沿線化工行業轉型升級發展的稅收路徑指引》，全面落實資源綜合利用、環境保護、節能節水等稅惠政策，主動匹配沿江化工企業應享優惠，常態化開展上門輔導。全國首創“長江大保護綠色發展稅費指數”，為黨委、政府進行產業調整等決策提供參考；推出“綠稅助企”項目，主動匹配化工企業應享政策，幫企業算清“減負賬單”，勾勒“成長畫像”；圍繞地方黨委政府高度關注的三峽水運新通道建設、新能源電池材料、智能船舶制造等主題持續開展分析調研，促進相關行業降碳、減污、擴綠、增長……

綠色理念帶來綠色發展新動力。湖北興瑞硅材料有限公司在環境保護稅的正向激勵下，上線省內第一家干式超凈脫硫除塵項目，公司繳納環境保護稅從228萬元下降至13萬元；宜都興發化工有限公司合理利用增值稅留抵退稅款，用于采購磷礦石材料和磷石膏綜合利用研發，實現產品從“工業級”向“電子級”升級；宜昌花林水泥有限公司改進生產流程、優化市場路徑，企業建設的水泥窯協同處置生活垃圾項目已處理生活垃圾1.4萬噸，享受資源綜合利用增值稅即征即退等稅收優惠，實現“綠色發展—稅收扶持—創新轉型”的良性循環。

一心為民辦實事為民服務更有溫度

人民心聲是改革所向。以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，統籌推進經濟發展和社會建設，是市委全會作出的一項重要改革部署。

宜昌稅務部門始終牢記“民之所盼，稅之所向”，在落實“為國聚財為民收稅”過程中，堅持以人民為中心，從群眾最關心的“關鍵小事”、辦稅繳費“堵點難點”和影響企業發展的具體問題入手，深入開展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，把惠企利民實事一件一件辦好，一項一項抓實。

“相隔千里把涉稅事項辦成，大大節省了成本。”福建奧翔體育塑膠科技股份有限公司辦稅人員詹先生，因所在的公司在夷陵區購置了房產，需在不動產所在地辦理跨區稅源登記、維護稅源信息、繳納房產稅等相關業務，但兩地往返一趟最少需要兩天時間。正當他犯愁時，宜昌市夷陵區稅務局征納互動服務中心坐席受理了來自福建稅務部門的跨區辦理訴求，通過在線審核資料，線下及時幫辦，高效辦理了詹先生的跨區涉稅事項，“稅務部門讓數據代替我們辦稅人跑路，把‘難事’變‘易事’，真的很方便。”

作為離市場主體最近、為老百姓服務最直接、與人民群眾打交道頻次最高的政府部門之一，宜昌稅務部門急納稅人之所急、憂繳費人之所憂，加力深化“政策找人”、精準落實稅費優惠，出臺《以控制成本為核心優化稅收營商環境若干措施》《深化以控制成本為核心全力打造稅收營商環境新高地“五大行動”工作方案》，推出異地涉稅事項“就地辦”、個體工商戶“無感式”稅費服務、稅務“法治專員”解民憂、稅費矛盾爭議“源頭解”等40條改革創新舉措，不斷提升稅費服務精細化、智能化、個性化水平，有效助力穩定市場預期、提振市場信心、激發市場活力。

為助力中小微企業快速發展，宜昌稅務部門聯合金融機構推廣“納稅信用貸”，讓更多市場主體享受誠信紅利，如今納稅信用這一“金字招牌”越來越被企業看中，為越來越多的企業注入發展動力。湖北喜立藥用包裝有限公司就是受益者，不久前該公司通過“稅銀互動”申請到300萬元無抵押納稅信用貸款，公司財務負責人田貴清表示：“全程網辦，不需要準備資料，也不用抵押，我們提交申請后2天就到賬，方便又快捷，解了企業燃眉之急。”

為解決秭歸臍橙產銷兩旺，果農要頻繁往返于村里縣城間開發票的問題，稅務干部走進田間地頭蹲點調研，研究發票“白名單”登記程序、虛開發票風險防控、開票限額等業務流程，推出“楚稅通”APP自開免稅農產品發票“白名單”制度，一舉破解了難題，果農只需提交一次身份證明，即可隨時隨地“掌上”開票。

為建立服務公平、透明統一的農產品出口大市場，助力地方特色果蔬競逐海外，稅務系統聯合商務部門啟動“宜農興”項目，建立“農產品出口退稅服務云平臺”，通過打通數據信息壁壘，讓隨意壓低市場價格、虛構產品數量等擾亂市場秩序的行為無處遁形，讓誠信經營的出口企業心中有了底，安心出了海。星翔農產品專業合作社理事長王恩珍表示，“宜昌柑橘皮薄、味甜、水分足，‘老外’們搶著要。稅務部門推出的一系列措施，助推柑橘銷售的同時，讓企業快速享受出口免稅‘紅利’。”

一心從稅謀發展稅務改革更具活力

《意見》指出，要以經濟體制改革為牽引，構建高質量發展動力循環機制。為助力宜昌加快構建現代化產業體系，宜昌稅務部門堅決扛牢主責、抓實主業，以創新強活力，以變革求突破，在規范稅收執法、優化營商環境、深化智慧稅務建設、推進項目落地面前勇擔當、善作為，“說理式執法”“稅案說法”“證繳分離”等一批特色項目在省內推得開、立得住、叫得響，稅務服務“宜荊荊”都市圈建設27項服務舉措為推進中國式現代化湖北實踐貢獻了智慧。

湖北某建材商貿有限公司財務人員因疏忽導致公司逾期申報，準備接受行政處罰時，被告知符合“首違不罰”條件，免予處罰。辦理有關手續后，稅務人員為他詳細講解了“首違不罰”政策的規定，讓其心里無比溫暖，“以后一定認真處理涉稅業務。”

湖北省第十三屆政協委員、宜昌市企業納稅人服務協會理事會會長殷書國認為：“說理式執法”作為稅務改革的試點創新，將法、理、情相統一，讓執法行為更規范，執法程序更透明，納稅人權益保障更充分。

為構建“黨政領導、稅務主責、部門協作、社會協同、公眾參與”的稅收共治新格局，宜昌稅務部門集眾智、匯眾力，在全省率先出臺《稅收共治實施辦法》，持續擴大精誠共治“朋友圈”。

在夷陵區，圍繞“高效辦成一件事”目標，稅務與不動產聯合，對業務流程、政策口徑、稅費繳納等事項進行整合優化，充分運用政務服務平臺實現房產登記信息的傳輸與審核，大大提升了不動產登記業務辦理時效；在遠安縣，稅務聯合人社、醫保、信訪、司法等12個部門，成立湖北省首個“社保費征繳爭議調解處理中心”，暢通了社保繳費人訴求渠道，保障了繳費人合法權益；在點軍區，針對村民住戶分散、老年群體較多等因素，稅務聯合醫保部門組成“紅石榴·稅宜保”黨員服務隊，開展下鄉到戶服務，做好城鄉居民醫療保險代收代繳、電子醫保憑證激活等工作；在當陽市，為助力陶瓷產業“走出去”，財、稅、銀三方做實“稅路通·宜心宜意”品牌，宣講跨境貿易相關政策，讓內地瓷磚搭乘中歐班列融入“一帶一路”建設。

為誠信、優質市場主體“開綠燈”的同時，宜昌稅務部門落實“信用+風險”機制，依托稅收大數據開展疑點掃描，幫助企業降低經營過程中的執法風險，努力營造透明公平競爭環境。

“稅務部門不僅指導我們化解風險，還提出改進建議，幫助我們日后防控。”日前，宜昌某機械設備租賃有限公司收到稅務部門開具的一份《預后診療意見書》，從企業可能存在的稅收風險、政策依據、改進建議、咨詢方式等方面進行多維度“體檢”，并量身開出了“處方”。

為助力創業帶動就業，宜昌稅務部門精準發力，推行“個體工商戶‘無感式’稅費管理服務”，通過設置“新辦智能開業”場景，自動獲取市監部門登記信息，智能完成稅費種認定、發票賦額，實現“開業可開票”。

不久前，“95后”小伙陳勝利剛剛辦理了個體工商戶營業執照，盡管生產經營規模小，達不到建賬標準，但得益于新服務舉措，他通過“電子稅務局”不到1分鐘就完成了發票定期定額核定申請，待公示期滿后，即可開票。

時代潮流浩浩蕩蕩，歷史車輪滾滾向前。王澤民表示，在新征程中，全市稅務系統將以黨的二十屆三中全會繪就的“總藍圖”為指引，切實把思想和行動統一到市委市政府工作安排上來，自覺當好改革的執行者、行動派、實干家，以一往無前的奮斗姿態抓好落實，在推進中國式現代化宜昌實踐中貢獻更多更大稅務力量。

作者單位：國家稅務總局宜昌市稅務局