礦糧復合區(qū)旅游高質量發(fā)展水平評價與實現(xiàn)路徑研究

摘 要：綠色發(fā)展、供需匹配、產(chǎn)業(yè)高效及文旅融合作為旅游實現(xiàn)高質量發(fā)展目標的發(fā)展策略已被證實能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進共同富裕，故而成為經(jīng)濟轉型首選。作為典型的礦糧復合區(qū)，焦作市馬村區(qū)曾因其礦業(yè)發(fā)展造成“三生空間”矛盾，因而轉型旅游發(fā)展之路。基于此，文章通過構建旅游高質量發(fā)展評價指標體系，分析馬村區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)化發(fā)展路徑以實現(xiàn)旅游高質量發(fā)展目標。研究顯示，馬村區(qū)旅游資源可觀、公共基礎設施完善、管理有效，但配套產(chǎn)業(yè)、群眾共享共建、品牌營銷、活動創(chuàng)新方面存在不足。未來，可通過加強頂層設計、構建旅游協(xié)同治理體系，完善旅游配套產(chǎn)業(yè)，提升共建共享水平，加強營銷宣傳、提升品牌競爭力，創(chuàng)新發(fā)展理念、提升旅游產(chǎn)品質量等路徑實現(xiàn)旅游高質量發(fā)展。

關鍵詞：礦糧復合區(qū)；旅游高質量發(fā)展；馬村區(qū)

中圖分類號：F590.1 文獻標識碼：A

引言

礦糧復合區(qū)是指集礦產(chǎn)開發(fā)、糧食生產(chǎn)、居民生活于一體的復雜的、多功能綜合性復合區(qū)域[1]。相較于非復合區(qū)而言，礦區(qū)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局相互作用與制約，三者的矛盾易激化。這一矛盾主要表現(xiàn)為礦產(chǎn)資源的大規(guī)模開采對糧食安全與生態(tài)安全造成威脅，對地區(qū)“三生空間”的協(xié)同發(fā)展造成破壞，影響地區(qū)高質量發(fā)展[2]。與此同時，礦產(chǎn)作為一種不可再生資源，其存儲量有限無法滿足地區(qū)可持續(xù)發(fā)展需求，違背當前所倡導的產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村振興、“美麗中國”理念和力求共同富裕的民族振興愿景。因此，為解決礦糧復合區(qū)所面臨的發(fā)展困境，亟須尋求一條有效的轉型道路。

旅游高質量發(fā)展因其創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念目前已成為推動資源地區(qū)經(jīng)濟轉型、促進產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村振興、保護生態(tài)環(huán)境、協(xié)調“三生空間”、提升地方治理水平的可持續(xù)發(fā)展之路，成為推動資源豐富地區(qū)轉型的首要選擇[3]。但一些地區(qū)在轉型旅游發(fā)展的過程中，在旅游資源利用、服務供給、基礎設施建設、景區(qū)管理等方面存在諸多問題，未能實現(xiàn)旅游高質量發(fā)展。通過分析轉型過程中地區(qū)旅游發(fā)展水平，能夠為該地區(qū)進一步高質量發(fā)展探索出有效的建議與對策，實現(xiàn)共同富裕目標。同時，礦糧復合區(qū)空間布局復雜以及對生態(tài)修復有較高要求，該類地區(qū)的旅游規(guī)劃、服務供給、生態(tài)補償?shù)确矫嫦拗戚^多，導致該類型地區(qū)以旅游高質量發(fā)展作為轉型手段的情況未受到學者的關注[4]。因此，本研究選取旅游轉型發(fā)展的礦糧復合區(qū)馬村區(qū)作為案例，對其旅游高質量發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，并為其優(yōu)化發(fā)展路徑建言獻策，以期為其他礦糧復合區(qū)轉型旅游發(fā)展提供借鑒經(jīng)驗。

一、研究區(qū)域概況

本文選取河南省焦作市馬村區(qū)作為礦糧復合區(qū)研究案例。馬村區(qū)總面積122平方公里，耕地面積達5 780公頃。該區(qū)下轄7個街道，總人口14.37萬人。馬村區(qū)作為典型的礦糧復合區(qū)，地處煤炭以及農(nóng)業(yè)資源豐富的地區(qū)。但長期的煤炭開采，造成區(qū)域內采煤沉陷面積達3 420公頃，地形地貌景觀遭到嚴重破壞，土壤水體受到一定程度的污染。

在發(fā)展轉型的過程中，馬村區(qū)立足現(xiàn)有資源稟賦，因地制宜謀發(fā)展，大力發(fā)展全域旅游。首先以“一寺、一園、三鎮(zhèn)、多點”為發(fā)展思路，重點發(fā)展休閑體驗、生態(tài)康養(yǎng)和文化旅游，著力于“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+文化”“旅游+商業(yè)”“旅游+康養(yǎng)”融合發(fā)展之路，打造出河馬仙果小鎮(zhèn)、白鷺湖生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)等特色旅游品牌。

二、礦糧復合區(qū)旅游高質量發(fā)展分析

（一）礦糧復合區(qū)旅游高質量發(fā)展評價指標體系構建

旅游高質量發(fā)展遵循供需匹配、綠色發(fā)展、文旅融合、產(chǎn)業(yè)高效的四大原則。從資源角度看，自然資源和人文資源均是極具吸引力的旅游資源。從產(chǎn)業(yè)角度看，以“旅游+”的形式與農(nóng)業(yè)、體育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，加之有效的市場營銷和豐富的活動項目，旅游者餐飲、觀光、住宿等基本休閑需求以及深度綜合體驗需求均能夠得到滿足；當?shù)鼐用竦膬壬鷦恿赏ㄟ^旅游發(fā)展得以持續(xù)激發(fā)，有效地提升居民的參與程度[5]。此外，公共基礎設施、旅游地的管理等對旅游高質量發(fā)展也具有重要的影響，可保障旅游安全、衛(wèi)生、有序地開展。

（二）礦糧復合區(qū)旅游高質量發(fā)展評價

根據(jù)上述評價體系，本研究邀請5位旅游研究專家對礦糧復合區(qū)旅游高質量發(fā)展現(xiàn)狀進行評價，評價結果分別選取5位專家給出的平均分（59分及以下為中，60～79分為良，80分及以上為優(yōu)），評價結果如表1所示。旅游資源吸引力、公共基礎設施、旅游地管理有效力評價結果為優(yōu)，處于高質量發(fā)展階段；活動項目創(chuàng)新力與市場營銷能力評價結果為良，還需進一步完善；居民共享共建水平與配套產(chǎn)業(yè)要素完備度評價結果為中。

從高質量發(fā)展評價指標結果上看，馬村區(qū)旅游資源吸引力得分為優(yōu)。作為旅游發(fā)展的根本要素，研究區(qū)域內目前有2個A級旅游景區(qū)和8個休閑旅游基地，能夠在短時間內吸引市場的注意力，并滿足游客的深度體驗與觀光需求。公共基礎設施作為旅游發(fā)展的基礎，為游客游覽提供基礎服務保障，對產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展具有重要的影響。研究區(qū)公共基礎設施完善度結果為優(yōu)，交通設施完善，城市和農(nóng)村道路通達度高，形成外連交通干線、內成體系的區(qū)域快速交通網(wǎng)絡，區(qū)內公共交通、道路標識牌、停車點等基礎設施密度高，可滿足游客自駕與使用公共交通的游覽需求。旅游地管理有效力結果為優(yōu)，當?shù)毓芾聿块T基于市場研究和當?shù)貤l件，制定了明確的發(fā)展規(guī)劃目標，確保不斷改進旅游的服務質量，從而適應快速的市場變化和多元化的游客需求。活動項目創(chuàng)新力層面評價結果為良好，當?shù)毓芾聿块T舉辦文旅項目僅在數(shù)量上達到了高質量發(fā)展要求，但仍需要進一步在構思、設計、執(zhí)行等方面體現(xiàn)獨特性和新穎性，能夠帶來新觀念、新想法或新方法，提升競爭優(yōu)勢，增加受眾參與度和關注度。市場營銷影響力結果為良好，當?shù)匾M一步明晰礦糧復合區(qū)旅游目標市場以及產(chǎn)品或服務在市場上的定位，形成獨特的品牌形象，拓展傳播渠道增強品牌曝光度，形成廣泛的市場影響力，有效地吸引目標受眾。共享共建結果中等，區(qū)域內管理部門要持續(xù)推動旅游企業(yè)、政府部門和社會各界的合作與共享，同時基于數(shù)字化技術，對旅游共建共享模式進一步優(yōu)化。

基于上述分析可得出，礦糧復合區(qū)在旅游資源、公共基礎設施和管理方面優(yōu)勢明顯，活動創(chuàng)新力和市場影響力有待提高，共享共建和配套產(chǎn)業(yè)是今后發(fā)展剛需，有大幅提升空間。重點要從治理體系完善、居民共享共建共參與、品牌效應發(fā)揮、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新等方面著手，持續(xù)提升該區(qū)域旅游高質量發(fā)展水平。

三、馬村區(qū)旅游高質量發(fā)展實現(xiàn)路徑

（一）加強頂層設計，構建旅游協(xié)同治理體系

馬村區(qū)首先應樹立系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性的發(fā)展理念，完善政策協(xié)同和聯(lián)合執(zhí)法機制，有效地發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、礦務局、旅游局、城管局、交通局等各部門專業(yè)優(yōu)勢，同時整合分散的執(zhí)法力量，體現(xiàn)整體聯(lián)動的執(zhí)法效果。通過加強培訓，從心理、思想上打破各部門強勢與弱勢之分，把人民利益放在首位，樹立平等觀念和為群眾服務、為社會奉獻的責任意識。通過剛性機制和軟性文化，共同建立各部門協(xié)同治理體系。

（二）完善旅游配套產(chǎn)業(yè)，提升共建共享水平

政府的引導主要表現(xiàn)為政策引導與行動引導。政策引導層面，政府在完善當?shù)毓不A設施建設，營造良好營商環(huán)境的基礎上，還要給予政策扶持，推進金融、稅收等優(yōu)惠政策，在礦山工業(yè)園區(qū)等聚集地引進一批大型商務酒店和酒店式公寓入駐，在河流、特色產(chǎn)業(yè)、田園風光、紅色基地沿線布局建設一批精品民宿集群，創(chuàng)建特色村落進入省級康養(yǎng)旅游示范區(qū)。

（三）加強營銷宣傳，提升品牌競爭力

馬村區(qū)應通過政策吸引、培訓學習等方式成立專門的旅游營銷團隊，以礦業(yè)農(nóng)業(yè)兼并發(fā)展特色為基礎，并根據(jù)消費需求制訂營銷方案和策劃活動，拍攝旅游宣傳片，并運用新媒體、戶外廣告進行高質量品牌宣傳。其次，要依托文化旅游招商引資推介會，與各省市溝通合作，通過各種活動推廣本區(qū)域資源優(yōu)勢，拓展客源市場。

（四）創(chuàng)新發(fā)展理念，提升旅游產(chǎn)品質量

將“故事”賦予旅游商品可提升商品價值，從根源上重新構造旅游商品價值體系，價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙向驅動推進旅游產(chǎn)品的吸引力。在這一過程中，首先要提升文化價值。將歷史典故、文化名人等文化價值深嵌于旅游商品，結合當?shù)靥赜形幕涔剩x予其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和礦業(yè)開采相關情境，以“生活化”方式講述旅游商品，從而使旅游商品的文化價值得以有效架構和有力傳播。其次，要樹立“故事化+”理念。一方面樹立“產(chǎn)品+故事”創(chuàng)新理念；另一方面基于故事情節(jié)差異化，定期培訓經(jīng)營人員營銷技能，提升“講故事”能力。

四、結語

在新的時代背景下，文章不僅分析了某一特定區(qū)域的旅游發(fā)展現(xiàn)狀，也為礦糧復合區(qū)等多元化發(fā)展區(qū)域實現(xiàn)經(jīng)濟有效轉型提供了一定的參考。通過構建全面而細致的評價指標體系，文章深入地分析了該區(qū)域在旅游高質量發(fā)展過程中的優(yōu)勢和不足。研究結果表明，盡管該區(qū)域在旅游資源和文化底蘊方面有著得天獨厚的優(yōu)勢，但在群眾共享共建、配套產(chǎn)業(yè)、品牌營銷、活動創(chuàng)新等方面仍有較大的提升空間。這些發(fā)現(xiàn)不僅揭示了當前旅游發(fā)展中存在的問題，也為未來的改進方向提供了明確的指引。

針對上述問題，文章提出了一系列具有針對性的建議。首先，加強旅游治理體系建設，確保旅游發(fā)展的公平性和可持續(xù)性，讓群眾能夠共享旅游發(fā)展的成果。其次，完善旅游配套設施，提升旅游服務質量，為游客提供更加舒適、便捷的旅游體驗。再次，加強市場營銷宣傳，打造獨特的品牌形象，提升旅游目的地的知名度和美譽度。最后，推動旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)具有地方特色的旅游項目和活動，滿足游客多樣化的旅游需求。

本研究不僅為該區(qū)域實現(xiàn)旅游高質量發(fā)展提供了具體的指導方案，也為其他礦糧復合區(qū)推動經(jīng)濟有效轉型提供了有效的分析框架。通過借鑒本研究的成果和經(jīng)驗，這些區(qū)域可以更加精準地把握旅游發(fā)展的脈搏，以期制訂出更加符合自身實際情況的發(fā)展策略。

參考文獻

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