鄉村振興背景下慶云縣農業經濟管理存在的問題及其對策

摘要隨著經濟全球化、市場化進程加快，農業面臨著前所未有的挑戰和機遇。為推動農村經濟可持續發展，提高農民生活水平，總結山東省慶云縣農業發展概況，探討農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用，分析農業經濟管理存在的問題，并提出提高農業經濟管理水平、優化農業資源的開發利用、加強農村經濟信息化管理等對策。

關鍵詞農業經濟管理；鄉村振興；山東省慶云縣

中圖分類號：F323文獻標志碼：CDOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.24.031

我國農業經濟管理存在著一定問題，如農業生產結構有待優化、資源利用效率亟待提高等，制約了農村經濟的發展。隨著我國農村改革進程的不斷加快，農業經濟管理改革成為實施鄉村振興戰略的重要內容。因此，筆者以山東省慶云縣為例，探討鄉村背景下農業經濟管理存在的問題及其對策，以期為農村經濟實現可持續、高質量發展提供理論指導與實踐路徑。

1慶云縣農業發展概況

慶云縣隸屬山東省德州市，地處魯北平原，屬暖溫帶濕潤季風氣候區，四季分明，干濕季節明顯，光照充足，具有良好的農業生產條件。2022年，慶云縣農林牧漁業總產值31.6億元，增長3.3%，分行業看，農業總產值14.3億元，增長0.5%；林業總產值1.5億元，下降4.6%；牧業總產值7.1億元，增長1.2%；漁業總產值1.8億元，增長118.0%；農林牧漁服務業總產值6.9億元，增長11.6%。近年來，慶云縣農業農村局以全面推進鄉村振興為抓手，全力以赴促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，加快推進農業農村各項工作高質量發展。近年來，慶云縣共實施高標準農田項目10個，累計建成高標準農田0.71萬hm2，實現了旱能澆、澇能排，確保旱澇保收，增強農田抗自然災害的能力，筑牢了“噸半糧”產能建設的基礎；在種植生產中，慶云縣啟動“科技壯苗”專項行動，建立健全“三人四包”工作機制，幫包小組入村開展“蹲點式”指導，為農戶提供小麥全生育期肥水管理、病蟲害防治、防災指導等技術服務，小麥每667m2產量達495.54kg[1]。由此可見，慶云縣農村經濟發展水平不斷提高，但這也對農業經濟管理工作的開展提出了更高的要求。

2農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用

2.1有助于優化資源配置

資源是農村經濟發展的基礎，而有效的資源配置是提高生產效率和經濟效益的關鍵。科學合理的農業經濟管理，可以實現資源的優化配置，從而推動農村經濟的可持續發展。在土地資源方面，目前慶云縣累計完成了0.11萬hm2閑散林地清理工作，其中農民自發清理低效林木433.33hm2，累計完成墳墓遷安10186座，共新增適度規模經營耕地0.14萬余hm2，極大地促進了土地的合理利用和保護。慶云縣積極響應國家號召，加快土地流轉，實施土地整治和土地節約利用等措施，以提高土地使用效率，避免土地資源的浪費和破壞，進而保障農業生產的可持續性。在實際生產中，通過引導農民科學種植、合理輪作、有效利用土地資源，提高土地的承載能力和生產力；在勞動力資源方面，實現勞動力的優化配置，提高勞動生產率。通過提供農業技術培訓、推廣現代農業生產方式和引進農業智能設備等舉措，提高農民的生產技能水平。

2.2有助于增加農業產出和農民收入

隨著農業產出的增加，農民的整體收入水平也實現了同步提高。慶云縣采取引進先進農業技術、強化農產品質量控制、改善農業生產環境等措施，不僅提高了農作物和畜禽的產量和品質，還增加了農業總體產出。同時，通過增加農產品銷售收入，為農民帶來更多的經濟回報。2022年，慶云縣深入開展農村人居環境整治，抓好區域黨建共同體建設，持續壯大村級集體經濟，村集體收入10萬元以上的村達68.3%，農民富、農業強、農村美的美好圖景正在加快實現[2]。

2.3有助于促進農村產業結構調整與升級

科學合理的農業經濟管理可以優化農村產業結構，推動農村產業向現代化、智能化、綠色化發展，實現農村產業結構的升級，推動農村產業向知識密集型、技術密集型和服務型產業轉變，從而提升農村產業的附加值和市場競爭力。近年來，慶云縣在農業產業結構調整上取得了顯著成效。南部尚堂鎮依托鐵皮石斛等特色產業，建立了生產基地；西部東辛店鎮則以設施種植為主，打造了蔬菜生產基地；北部徐園子鄉以特色采摘為亮點，建設了采摘園；東部常家鎮則專注于肉牛養殖，建立了現代畜牧養殖基地等。這些各具特色的產業基地，不僅豐富了農村產業結構，也提升了農產品的多樣性和市場競爭力。加強政策支持和產業引導，可以為農村產業調整和升級提供條件。

2.4有助于推動科技創新和綠色發展

在推動科技創新方面，農業經濟管理能夠顯著增強農村科技創新能力，加速農業生產方式的轉變。通過支持農村科研機構和企業開展科研項目、推廣先進農業技術和設備等，加快科技成果向生產力的轉化速度，推動農業生產方式向現代化、智能化轉變。此外，激勵農民參與科技創新，營造農村創新創業氛圍，促進科技成果在農村經濟發展中的廣泛應用。在推動綠色發展方面，農業經濟管理可以引導農村經濟向綠色、可持續發展方向轉變。通過推廣綠色農業生產方式、加強農藥農業化管理、開展農田節水灌溉等措施，減少農業生產對環境的污染和破壞。以慶云縣為例，面對鹽堿化土地對糧食生產的長期制約，山東慶裕現代農業發展集團有限公司與山東中天現代農業集團有限公司合作，采用“暗管物聯技術+新型高標準農田+現代高新大農業”模式，通過疏松土地、鋪設排管網、增施有機肥等多種措施，改良土壤，提升土壤肥力，使區域內土地貧瘠、產出低下的薄田變肥沃土。此外，農業經濟管理能夠鼓勵農民發展循環農業、有機農業、生態農業等綠色種植模式，推動農村經濟向綠色產品生產和可持續發展方向轉型，真正實現農村經濟與生態環境的協調發展[3]。

3農業經濟管理存在的問題

3.1農業經濟管理水平不高

1）慶云縣基層相關部門農業經濟管理理念尚局限于傳統的經驗積累和日常管理層面，缺乏創新與前瞻性思維。2）專業技術培訓不足，導致農業經濟管理人員難以高效、專業地執行管理任務，進而影響了農業經濟管理的整體效能與專業性水平。3）農業從業者新技術推廣參與度不高，對于信息共享的重要性認識不到位，未能有效利用信息技術推動農業經濟發展。

3.2農業資源開發利用不到位

慶云縣傳統農業生產中，農業資源的開發利用程度不高，導致農業生產不穩定。1）農業資源尤其是土地資源較為分散，集約化程度低，導致機械使用成本高，土地管理成本增加。2）慶云縣農村地區科研投入不足，科技生產方式升級優化較為滯后，限制了農業科技水平的提高。3）不合理的生產方式導致化肥、農藥濫用，造成土壤、水資源污染，農業資源保護形勢嚴峻。

3.3信息化水平有待提高

隨著信息技術的迅猛發展和普及，信息化深刻影響著各行各業。然而，慶云縣相關人員缺乏信息化技能和應用意識，農村經濟管理的信息化水平仍有待提高。1）農業信息化管理技術應用的硬件設施不完善，且更新較慢，限制了信息化技術的應用。2）偏遠地區電力、網絡等設施不完善，導致農村信息網絡不穩定，影響農業經濟管理信息化效果。3）相關人員信息化技能不足，培訓機制不完善，制約了經濟管理信息化水平的提高。

4對策建議

4.1提高農業經濟管理水平

1）加強政策引導和推動，樹立現代農業經濟管理理念。政府部門可以通過出臺一系列農業經濟管理相關的政策法規，引導農村從業者樹立現代農業經濟管理理念，提高管理的科學化和現代化水平。2）加大對基層農業從業者的培訓力度。政府可以加大對農業從業者的培訓力度，通過開展各種形式的培訓活動，向基層農業從業者介紹現代農業經濟管理的理念、方法和技術等知識，提高他們的管理水平和綜合素質。可以通過定期舉辦專業知識講座、技術培訓班等方式，提高農業從業者的綜合素質和管理水平，使他們更好地應對挑戰和機遇[4]。2024年5月，慶云縣農業農村局舉辦“科技強農保豐保產”暨高素質農民跟蹤服務素質能力提升培訓班，近30名優秀高素質農民參加培訓。組織學員們先后到濱州中裕食品有限公司（黃河三角洲小麥產業館）、惠達瑞和智慧循環生態產業園、代村史館、金葵農業現代桃產業示范園、沂河源田園綜合體及桓臺泓基農業專業合作社等地學習，讓學員深入了解三大產業的融合理念、循環生態農業、數字農業等，促進高素質農民發展。3）鼓勵基層農村從業者參與農業技術推廣和示范，加強信息共享和業務交流。通過鼓勵農村從業者積極參與政府組織的農業技術推廣、示范和信息共享活動，提高其管理水平和實踐能力。

4.2優化農業資源的開發利用

1）加強農業資源合理利用。科學合理的資源評估和規劃，可以有效提高資源的利用效率和保護水平，避免資源的過度開發和浪費現象。2）推動農業生產方式的轉變和現代化升級。引導農戶采用現代化的生產技術和管理模式，逐步實現農業生產方式由傳統向現代化轉變，提高土地、水資源等農業資源的利用效率和生產效益，還要積極推動農業機械化、智能化和信息化發展，優化資源利用結構，提高資源利用效率。3）加強農業資源保護。傳統的農業生產模式中，化肥、農藥濫用現象頻繁發生，對基層土地資源、水資源等造成嚴重的污染和破壞，形勢相當嚴峻。為提高資源的長期利用效益，慶云縣針對傳統“高抬田、深挖溝”排堿方式造成的耕地利用率低問題，大力推進土地流轉，創新使用農田暗管排灌技術，由“大水灌”變身“管道排”，推廣“秸稈粉碎全量還田”“種養結合化+生物多樣化”模式和糞污資源化利用等有機肥替代技術，將原來“白花花”的鹽堿地改良為成方連片優質地。政府可以加大對農業資源環境保護的投入力度，推動環境友好型農業生產模式的發展，保障資源的可持續利用和高效利用。

4.3加強農村經濟信息化管理

1）加強信息化技術在農村經濟管理中的應用。政府應加大扶持力度，積極引導與促進農村企業和組織引入信息化技術。同時，優化信息化硬件設施建設和軟件系統，提高農村經濟管理信息化水平，提升管理科學化和效率[5]。慶云縣為提高科技助農服務水平，圍繞“噸半糧”產能目標，致力于打造慶豐年“大國糧倉”高效農業、云上田“未來農場”智慧農業兩大示范區，從而實現高效農業、智慧農業等的高標準規劃，將常家鎮、尚堂鎮進行整合優化，形成0.35萬hm2核心區，構建常家鎮、尚堂鎮、東辛店鎮、嚴務鄉0.67萬hm2輻射區，逐步推進示范區的推廣應用，最終完成了1.33萬hm2

帶動區建設。2）推動信息化基礎設施建設和網絡覆蓋。對于農村地區信息化建設，要加大基礎設施的建設力度，完善農村信息網絡布局，確保農村地區通信暢通無阻，網絡環境顯著改善，促進信息的快速流通和共享。3）加強農村從業者的信息化技能培訓，提升其信息化素養與意識。定期組織專題培訓活動，增強其在農業生產與管理中的信息化應用能力[6]。

5結語

農業經濟管理工作的開展，可以規范農村經濟發展，對于實現農村經濟可持續發展、提高農民生活水平、推動農業現代化和競爭力、保障糧食安全及維護農村社會穩定具有重要作用。科學有效的農業經濟管理，可以為農業和農村經濟健康發展提供有力支持，實現鄉村振興戰略目標，推動鄉村全面發展。

參考文獻：

[1]朱曉紅.農業大數據在農業經濟管理中的應用[J].中國農業會計，2024，34（4）：109-111.

[2]陳霞.鄉村振興背景下農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用[J].中國集體經濟，2024（5）：49-52.

[3]管朋悅.鄉村振興背景下農業經濟管理的問題及對策研究[J].山西農經，2024（2）：156-158.

[4]趙昱.農業經濟管理發展困境及路徑探究[J].支點，2024（1）：80-82.

[5]徐福鎖.農業經濟管理的信息化建設研究[J].財經界，2024（2）：15-17.

[6]金春娟.新時代農業經濟管理在農村經濟發展中的價值探析[J].延邊教育學院學報，2022，36（6）：143-145.

（責任編輯：張春雨）