摘" 要：長江經濟帶建設是黨和國家著眼于發展全局做出的重大戰略部署，是建設社會主義現代化強國、實現共同富裕的必由之路和具體要求。新質生產力是傳統生產力的質態躍遷，是具有鮮明的時代特征、豐富的科學內涵、先進表現和實踐路徑的嶄新概念。新質生產力賦能長江經濟帶建設從邏輯機理分析是堅持創新增強發展新動能，統籌協調穩定區域發展步伐，堅持綠色保障發展可持續，深化開放融合拓展發展空間，推進共建共享提升發展實效。實踐表明，新質生產力的發展將堅持產業結構調整和技術創新驅動力作用，創新人才培養體系與優化新質人才要素規模，發揮數據要素乘數效應支撐發展數智化轉型，深化改革開放和堅持城鄉融合發展并行共舉，通過這些舉措助力長江經濟帶高質量發展，扎實推進強國建設、民族復興偉業。

關鍵詞：新質生產力；長江經濟帶；高質量發展；技術創新；數智化轉型

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：１６７３－２３５９（２０24）０3－０053－13

作者簡介：徐政，中共江蘇省委黨校經濟學教研部講師，江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心省委黨校基地研究員；占智勇，南京大學商學院博士研究生；丁守海（通訊作者），中國人民大學應用經濟學院教授，博士生導師。

基金項目：國家社會科學基金青年項目“算法視角下數字帝國主義掠奪方式的政治經濟學批判研究”（22CKS017）；江蘇省社科應用研究精品工程課題“價值鏈視角下數字化轉型賦能江蘇制造業偏向型技術進步的機制與對策研究”（23SYB-085）

2024年4月23日，習近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發座談會并發表重要講話時強調，“要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發政策舉措的貫徹落實，進一步形成大保護、大開放、高質量發展新格局，提升區域整體實力和可持續發展能力”①。西部地區城市大多位于長江上游，擁有得天獨厚的區位優勢，西部城市群發展為長江經濟帶高質量發展注入新的動力。發展長江經濟帶應全面完整、準確貫徹新發展理念，堅持保護為主、不搞大開發，落實生態優先、綠色發展，以技術創新為引領，統籌推進生態環境保護和經濟社會發展，加強政策協調和發展協同，進一步推動長江經濟帶高質量發展，更好地支撐和服務中國式現代化。

新質生產力是馬克思主義生產理論的最新解釋，其以科技創新為主線，以綠色化、智能化和數字化為特征。①長江經濟帶高質量發展必須緊緊依靠科技創新，新質生產力為區域發展提供了新的契機，為構建戰略性新興產業集群，為強國建設起到重要推動作用。因此，厘清新質生產力賦能長江經濟帶高質量發展的邏輯機理，對加快形成區域新質生產力、搶占發展制高點、贏得發展主動權具有重要意義。

一、新質生產力是高質量發展的內在要求和重要著力點

（一）推動建設更高水平對外開放新格局

堅持更大程度的改革和更高水平的開放是推進中國式現代化的必然要求。扎實推動制度型開放，以高水平對外開放促進深層次改革，②推動經濟社會高質量發展。新質生產力的發展本質是先進生產力演進，關鍵在質優，特點是創新。發展新質生產力將持續賦能高水平對外開放新格局形成，通過引入先進技術和創新的管理理念，推動經濟的全面升級和轉型，從而為實現更新格局對外開放創造有利條件。新質生產力以科技創新起主導作用，具有高科技、高效能、高質量的特征，能顯著提高國內產業的國際競爭力。這種提升不僅促進了對外貿易和投資的增長，還有助于形成更高水平的對外開放新格局，進一步推動經濟的高質量發展。

第一，新質生產力提升長江經濟帶產業鏈的全球競爭力。新質生產力通過技術革新和優化工業生產過程，增強現代制造業和服務業的生產效率和產品品質，提升產品和服務在全球市場上的競爭力。以科技創新為主線的新質生產力通過智能制造提高產品質量和服務化水平，通過數據分析優化供應鏈管理，減少成本，提高市場反應速度。

第二，以先進生產力促進全球合作與技術交流。新質生產力的發展依賴全球知識和技術的流動，其要素創新性配置和產業革命性變革促使對外交流合作越發頻繁，通過構建更高水平的對外開放，促進國家和地區發展，吸引外國直接投資，引進先進的技術和管理經驗。同時，通過出口高技術產品來積累外資儲備和技術出口，與國際先進企業的合作項目加速本土企業的技術革新和創新能力的提升。新質生產力的發展有利于促進國內國際雙循環，以新興產業和未來產業的發展帶動對外開放新格局，不斷優化出口，擴大國際市場布局，促進貿易創新發展，推動產業相互融合的良性循環，以新質生產力賦能對外開放新格局。

第三，優化全球資源配置樹立國際品牌形象。一方面，新質生產力促進要素流通，從而使企業能夠更有效地利用全球資源，包括資本、人才和技術。新質生產力的發展提高了經濟對外部沖擊的適應能力和靈活性。數字化平臺和工具使企業能夠快速響應國際市場和政策的變化。另一方面，通過數字金融服務，企業可以更容易地獲取國際資本融資，緩解融資約束。在人才交流方面，企業通過互聯網聯系全球頂尖人才落戶指導，助力企業高素質人才引進。這種資源的全球化配置大大提高了生產效率和創新速度。構建對外開放新格局有助于提升我國企業深度參與國際分工，參與全球資源配置，通過在全球市場推廣高質量、高科技的產品，國家和企業提升其品牌形象，確立國際領先地位。這不僅有助于產品高水平走出去，還能吸引更多的國外投資和國際合作伙伴走進來。

新質生產力不僅推動了國家對外開放的深度和廣度，也為構建更加開放、更具競爭力和可持續的全球經濟新格局提供了強有力的支持。這種開放新格局以技術和創新為紐帶，促使各國經濟更加緊密地融合，促進國內規則與國際規則的有效銜接，注重從商品和要素流動型開放向規則、規制、管理、標準等制度型開放轉變，有效提升我國對外開放的系統性、整體性、協同性。

（二）積極打造區域協同發展示范先行區

新質生產力的發展打造區域協同發展，可以有效地實踐和推廣先進生產技術和管理模式，進而推動整個區域乃至更廣范圍內的高質量發展。①實施區域協調發展戰略是新時代國家重大戰略之一，是貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系的重要組成部分，是推進強國建設民族復興偉業重要方式。這種做法不僅有助于集中資源和優勢，創造具有示范效應的先行發展區域，還能通過區域間的合作與交流，加速新技術和新理念的傳播與應用。新質生產力的特征之一是要素創新性配置，發展新質生產力能夠深化改革開放，破除地區之間利益藩籬和政策壁壘，加快形成統籌有力、競爭有序、綠色協調、共享共贏的區域協調發展新機制，促進區域協調發展。②

第一，發展新質生產力有助于建立區域創新中心。發展以技術創新的新質生產力，積極打造改革試驗區，在示范區內建立創新中心或科技園區，集聚高校、研究機構、企業及創業孵化器，形成良好的創新生態系統。這些中心能夠提供研發、孵化、實驗和上市服務，吸引高科技企業和人才聚集，促進技術創新和產業升級。利用先行示范區作為對外開放的窗口，加強和國際先進地區的合作與交流。引進國外的先進技術、管理經驗和高端人才，同時將區域內的創新成果和高質量產品推向國際市場。

第二，新質生產力推動產業集群發展。依托區域內的行業優勢和資源稟賦，發展特色鮮明的產業集群，通過產業鏈、供應鏈和價值鏈的緊密合作，新質生產力有助于提升整個產業集群的競爭力。通過建設以智能制造、生物醫藥和新能源為核心的產業集群，形成產業協同發展的良好氛圍，大力發展新興產業和培育未來產業。利用示范區作為對外開放的窗口，加強和國際先進地區的合作與交流。引進國外的先進技術、管理經驗和高端人才，同時將區域內的創新成果和高質量產品推向國際市場。加大教育和高素質人才培育投資，開設與區域產業發展需求相匹配的專業，并營造鼓勵創新、創業的文化氛圍，從而提升整個區域的創新能力和創業活力。

第三，發展新質生產力有助于協調發展。通過政策協調和制度創新，解決區域發展不平衡。制定優惠政策和措施，例如稅收減免、財政補貼、土地優惠等，支持關鍵技術的研發和落地產業化。同時，強化區域間的基礎設施互聯互通，例如交通、能源和信息網絡等，促進資源的高效流動和統一大市場。大力推廣綠色生產方式和可持續發展戰略，例如循環經濟、低碳技術和生態保護項目，提升區域環境質量，增強企業的社會責任感和品牌價值。

新質生產力的發展不僅能夠帶動區域內的經濟和社會進步，還能通過示范效應推動更廣泛地區的協同發展，實現全面的高質量發展。這種區域發展模式為其他地區提供了可借鑒的經驗，有助于形成覆蓋更大范圍的高效、可持續發展格局。

（三）加快引領建設區域現代化產業體系

現代化產業體系是建設現代化強國的物質技術基礎，實體經濟和產業體系是發展經濟的重要著力點。加快打造自主可控、安全高效、具有核心競爭力的產業體系，夯實全面建設社會主義現代化國家的物質基礎，是推進中國式現代化的本質要求。現代化產業體系主要特征為綠色、智能、融合。①新質生產力的本質特征是高科技、高效能、高質量，新質生產力的發展通過利用數字科技推動了技術革新，對區域產業體系的現代化轉型產生深遠影響。

第一，新質生產力促進產業技術升級。新質生產力側重于科技創新和高技術應用，直接推動傳統產業的技術升級。例如，引入智能制造和產業機器人技術，可以提高生產效率和產品質量，減少人力成本和次品率。通過使用大數據和人工智能進行市場分析和消費預測，企業可以更精確地滿足市場需求，減少庫存積壓。新質生產力通過優化信息要素、資金要素和交通要素，極大提高了資源配置的效率，數字化管理系統能夠實時監控資源使用情況，預測產業需求，優化庫存管理。同時，通過金融科技促進資金的快速流轉，為企業提供及時的融資支持，降低運營成本。

第二，新質生產力壯大新興產業，培育未來產業。新質生產力推動新興技術和業務模式的發展，例如數字經濟、綠色能源、生物技術等領域。通過政策扶持和資本投入，可以在區域內培育新興產業，形成新的經濟增長點。例如，建立專業的科技園區，提供稅收優惠和研發資助，吸引相關企業和研究機構入駐。通過發展新質生產力，區域產業能夠更好地融入全球市場，參與國際競爭和合作。利用國際平臺和合作項目，可以引進先進的技術和管理經驗，同時可以將本地優勢產品和服務推向國際市場，提升區域的國際影響力和競爭力。

第三，新質生產力構建產業鏈協同。一方面，新質生產力的發展促進了產業鏈各環節的緊密合作和整合，通過搭建產業平臺，促使上下游企業在技術、資源和信息上實現共享，增強整個產業鏈的競爭力。此外，數字平臺可以連接不同地區和不同產業的企業，使得資源配置更加高效，加速創新成果的商業化過程。另一方面，新質生產力的發展優化了產品生產線、資金融資和物流系統，極大提高了資源配置的效率，促進了產業鏈供應鏈高度協同。

新質生產力的發展不僅是技術革新的過程，也是區域經濟結構和產業體系邁向現代化的重要推動力。通過系列策略和措施，可以有效地提升區域內產業的整體質量和競爭力，實現經濟的高質量發展。

（四）構建高水平社會主義市場經濟體制

社會主義市場經濟體制的形成是我國改革開放的偉大實踐和智慧結晶，是符合我國產業發展、經濟社會運行規律的重要體制機制。②構建高水平社會主義市場經濟體制是貫徹新發展理念、高質量發展的重要要求，應堅定不移深化改革、擴大開放，構建更加系統完備、更加成熟定型的經濟體制，為加快構建新發展格局、著力推動高質量發展提供強有力的制度保障。新質生產力的本質是先進生產力，是符合社會發展的生產力狀態，發展新質生產力是構建高水平社會主義市場經濟體制和高質量發展格局的關鍵因素，①這一發展過程不僅涉及科技和經濟層面的變革，還包括市場經濟發展機制的優化。

第一，促進產業結構優化升級。新質生產力通過發展高新技術和深化創新模式改革，推動傳統產業的轉型升級并催生新興產業的發展，培育未來產業的興起。通過智能制造、云計算和大數據技術的應用，傳統制造業可實現自動化、智能化，提升生產效率和產品質量，降低資源和能源消耗。同時，以新能源、生物醫藥、信息技術等產業為代表的新興產業和未來產業的發展成為經濟增長的新引擎，這些都是高水平市場經濟體制下產業結構優化的重要表現。

第二，提升創新能力與科技實力。技術變革是新質生產力的首要主題和本質要求，發展新質生產力依賴于持續的高新技術創新和高素質人才培養體系。高水平經濟體制要求加強研發投入和創新環境的建設，如建立創新科技園區、創新研發中心等，注重經濟社會轉型發展，重點培育創新能力強、科技水平高的企業，有效促進科技成果的產業化和市場化。新質生產力的發展不僅提升了國家和地區的科技實力和參與全球競爭的底氣，也為社會主義市場經濟體制提供了持續的動力和支持。

第三，以經濟體制改革強化市場機制的功能。新質生產力的發展推動市場在資源配置中的決定性作用得到更好的發揮，新質生產力以要素優化配置為產業發展注入新動能。通過數字化平臺建設和金融創新，可以更有效地集聚和配置資本、技術、信息等生產要素資源，提高市場的透明度和運行效率。此外，新質生產力的發展還改善政府服務的市場監管，通過數據驅動的決策支持系統，實現對經濟活動的精準監管和服務，提升公共治理水平和政務服務質量。通過綠色金融、綠色技術創新等措施，促進經濟體系向更加可持續和環境友好的方向轉型。高水平經濟體制促進民生兜底保障機制形成，隨著新質生產力的發展，高技能、高收入的就業機會增加，有助于改善收入分配和提高居民生活水平。新質生產力推動教育、醫療、養老等公共服務的數字化和智能化轉型，提升服務效率和覆蓋面，強化社會保障體系建設，提高社會福利保障水平。

新質生產力的發展是構建高水平社會主義市場經濟體制和高質量發展格局的關鍵，不僅推動了科技進步和經濟增長，還促進了社會運行機制的完善、社會管理的創新和國際競爭力的提升，是建設現代化強國的重要驅動力。

二、長江經濟帶高質量發展特征與困境

（一）長江經濟帶發展特征

1.城市規模和城市化進程不斷擴大

長江流域因其豐富的自然資源和戰略位置，自古以來就是中國重要的經濟和文化中心。②隨著我國經濟社會的快速發展，長江經濟帶的城市化速度顯著加快，長江上中下游城市間發展差距逐步減小，2016年到2022年中上游地區生產總值與下游地區之比從89.6%提高到92.8%。眾多農村人口遷移到城市，推動了城市人口的快速增長和城市規模的擴張。

第一，城市群的形成和擴張。在長江經濟帶區域中，特別是長三角區域，形成了若干個具有全球影響力的城市群，例如上海、南京、杭州等城市。這些城市群通過高效的基礎設施網絡相互連接，包括高速鐵路、高速公路和港口設施，使得區域內的資源流動和人員往來更加便捷，進一步加強了區域內的經濟整合和產業協同。第二，政策扶持和區域協調。國家對長江經濟帶的發展給予了強有力的政策支持，包括實施區域發展戰略、優化投資環境、提供稅收優惠等。此外，政府還致力于加強區域內各級城市的協調發展，通過制定一體化發展策略和規劃，確保資源合理配置和區域平衡發展。

2.工業化是區域發展的核心動力

長江經濟帶的發展歷程中，工業化已經成為區域發展的核心動力之一，2022年長江經濟帶沿線省市經濟總量占全國比重達到46.5%，比2015年增加1.4個百分點，經濟帶內國控斷面優良水質比例為94.5%，比2015年提高27.5%，實現了生態環境保護和經濟高質量發展的互利共贏。這一趨勢體現了長江經濟帶利用其地理、資源和人力優勢，逐步建立起強大的工業基礎，并通過工業化推動了經濟增長和結構轉型。①

第一，工業集群的形成和發展。長江經濟帶通過建立多個工業園區促進區域內工業的集中和專業化發展，工業集群覆蓋了汽車制造、鋼鐵、電子信息、化工、紡織服裝等多個行業。例如，長三角地區已經成為全球重要的電子信息和高端汽車裝備制造基地。這些集群的形成不僅提高了生產效率，還促進了技術創新和產業升級。第二，基礎設施逐漸完善。隨著工業化的推進，長江經濟帶沿江城市大力投資基礎設施建設，包括港口、水運交通網絡、能源供應和信息通信設施等。這些基礎設施的完善為工業生產提供了強大支撐，保證了原材料、產品和勞動力的高效流動，同時吸引了更多的國內外投資。

3.沿江城鄉差距和區域分割

長江經濟帶的發展雖然取得了顯著成就，沿江城鄉差距和區域分割的問題依然存在。這些問題的存在不僅影響了區域內的均衡發展，也對社會穩定和持續經濟增長構成挑戰，按照十年對比口徑，上中下游差距總體趨于減小，上游和中游GDP占比從2010年的44.27％增加到2020年的48.11％。常住人口城鎮化率快速提升，從2010年的48.7％提升到2020年的63.22％。城鄉居民人均可支配收入穩步增長，城鄉收入比從2010年的3.26∶1下降到2020年的2.58∶1。

第一，城鄉經濟收入差異。城市區域因為工業化、服務業發展和基礎設施完善，吸引了大量投資和人才，經濟發展迅速。相比之下，農村地區經濟發展滯后，主要依賴傳統農業，產業結構單一，經濟增長潛力有限。這導致城鄉之間在收入和生活水平上的差距顯著。第二，公共服務和基礎設施不平衡。城市地區通常擁有更完善的教育、醫療、交通和通信設施，而農村地區在這些方面往往配套不足，影響了居民的生活質量和兒童的成長環境。第三，產業分布的偏差。不同區域之間產業分布存在顯著差異，東部地區工業化程度高，服務業發達，而西部與一些內陸省份則依然以農業和資源型產業為主，這種分布加劇了區域間的經濟差異。長江經濟帶內部地區發展不均，東部沿海城市如上海、南京等因開放程度高和地理位置優越而發展迅速，而中西部地區如重慶、四川等地則相對滯后。

（二）長江經濟帶發展困境

1.沿線區域發展格局尚待優化

長江經濟帶東部沿海地區由于交通便利、基礎設施完善和政策傾斜，吸引了大量的資本和人才。相比之下，中西部地區，尤其是一些內陸城市和偏遠農村，由于地理位置相對不利、產業基礎薄弱和缺乏有效的政策支持，發展相對滯后。①長江經濟帶內部資源配置效率不高，中游城市群群內聯系強度比成渝城市群高14.85人次，但其跨省聯系強度卻比后者低14.05人次，且其省內聯系強度是其跨省聯系強度的2.28倍。一些地區存在重復建設和過度投資的現象，而另一些地區則資源短缺，不能滿足當地發展的需要。環境資源的過度開發和不合理利用也嚴重影響了區域的可持續發展，盡管長江經濟帶的一些地區在制造業等傳統行業有較強的基礎，但面對全球經濟結構調整和國內經濟轉型升級的需求，這些地區需要加快發展高技術產業和服務業，改善產業結構，提高經濟發展的質量和效益。

2.區域內產業發展動能普遍弱化

區域內產業發展動能普遍弱化是區域在經歷初期快速增長后面臨的共同問題。②產業結構老化、創新能力不足、外部經濟環境變化等因素導致許多地區依賴特定的傳統產業作為經濟支柱，這些行業往往資本密集且增長潛力有限，隨著全球市場的變化和技術的發展，傳統產業逐漸失去競爭力。技術創新是推動產業升級和發展新動能的關鍵，區域內缺乏有效的創新系統，包括研發投入不足、創新政策支持不夠以及與高等教育和研究機構合作不充分，難以培育新的經濟增長點。全球化背景下，長江經濟帶區域產業面臨來自國際市場的激烈競爭，尤其是在東南亞等勞動力成本較低的地區，很多制造業開始轉移，這對長江經濟帶原有的制造業基地構成了壓力。

3.社會公共治理能力需待提升

隨著經濟的快速發展和城市化進程的加速，公共治理的復雜性也隨之增加，尤其是在環境保護、城鄉融合、社會福利等領域。長江流域作為中國的重要水源地，面臨水污染和生態退化問題，過度的工業化和城市擴張導致的環境壓力，需要有效的治理策略來平衡經濟發展與環境保護。盡管城市地區快速發展，但農村地區仍然存在基礎設施不足、公共服務落后等問題。這種不均衡阻礙了整體社會的共同發展，增加了城鄉間的社會矛盾。隨著人口的增加和社會需求的多樣化，公共服務的供給壓力增大。在教育、醫療、交通等公共服務領域，服務效率和質量的不足成為制約社會滿意度和生活質量提升的關鍵因素。長江流域江岸線長，地理條件參差不齊，自然災害、公共衛生事件等突發情況較為頻繁，區域內的應急管理和危機處理能力有待加強，積極有效的應對策略是保障人民生命財產安全和社會穩定的基礎。

三、新質生產力賦能長江經濟帶高質量發展的內在邏輯

（一）新質生產力堅持創新增強發展新動能

創新是發展的第一動力，要以技術創新助力產業創新，特別是以新技術和顛覆性技術為代表的戰略性新興產業、新模式、新動能，堅定不移發展新質生產力，為經濟社會高質量發展持續賦能。在長江經濟帶高質量發展過程中，新質生產力堅持技術創新來增強發展新動能，要義在于技術革命性突破，重點在于堅持科技是第一生產力。①要牢牢把握科技創新這個牽引力，整合創新要素資源，加大創新研發投入，堅持綠色創新、低碳發展，增強原始創新和“卡脖子”技術突破，實現科技自立自強，增強發展新動能。這一過程不僅促進區域經濟的轉型升級，還引領產業結構的優化。

第一，以科技創新構建戰略性新興產業集群。以新一代信息技術產業、高端裝備制造產業、新材料產業、生物產業為代表的新興產業主導未來經濟社會發展方向，構建戰略性新興產業集群對于增強發展動力、提升國家核心競爭力具有重大意義。長江經濟帶內制造業基地通過引入先進的智能制造系統、物聯網技術，實現了傳統制造業的智能化升級。以汽車制造、鋼鐵和化工等高耗能行業為例，其通過智能化改造，大幅度降低了能源消耗和廢物排放。新質生產力發展過程中，長江經濟帶能培育出符合國家重大發展戰略的新興產業集群，例如生物醫藥、新能源、新材料和高端裝備制造等。這些產業群利用區域內豐富的科研資源和人才優勢，快速成長，成為推動經濟增長的新動力。通過與傳統產業的協同發展，這些新興產業群也帶動了相關產業和上下游產業鏈的升級。

第二，以數字技術促進產業轉型，提升發展動能。包括服務業在內的全產業鏈作為長江經濟帶經濟發展的重要組成部分，通過數字技術實現數智轉型，促進服務優化和業務擴展。在金融服務、教育培訓、醫療養老和旅游休閑等行業通過應用大數據、云計算和人工智能技術等數字技術，提供了更加個性化和高效率的服務。這不僅改善了消費者體驗，也拓展了服務業的市場范圍和深度。以產業轉型為契機打通區域內互聯互通，優化市場結構、促進消費升級。充分發揮信息技術效應，積極打造電子商務、無人售貨、遠程教育等消費新業態，實現線上和線下的良性互動，為產業轉型和高質量發展持續賦能。

第三，以科技創新強化生態環保與可持續發展，推進區域一體化進程。技術創新在推動經濟發展的同時，重視生態保護和可持續發展。長江經濟帶橫跨我國東中西三大板塊，充分享有區位優勢，通過應用環保技術和清潔能源，實現工業發展與環境保護的雙贏。例如利用水處理和廢物回收技術，改善了長江水質，保障了區域生態安全。新質生產力的發展促進了長江經濟帶區域協同和一體化進程，通過改善區域間的交通網絡和信息流通，以及政策的協調和優化，加強了各地區之間的經濟合作和資源共享，形成了更加緊密的經濟聯系網。

（二）新質生產力統籌協調穩定區域發展步伐

以推動高質量發展為契機，優化沿江經濟帶不同主體功能區間的聯動作用，促進長江經濟帶轉型提升。區域協調發展本質是促進區域間發展水平的相對動態平衡，發展新質生產力為提升區域經濟社會協調發展的層次提供新的機遇，但也增加了區域發展的不平衡困擾。②新質生產力的發展促進生產要素的有效流通和統籌協調地區發展，對穩定和促進長江經濟帶的高質量發展起到至關重要的作用。

第一，以生產要素的有效流通提升區域協同。新質生產力通過利用先進的智能信息技術提高了資本、技術、信息和人才等生產要素的流通效率。數字化平臺可以為企業提供跨地區的資源匹配和資本配置服務，減少傳統流通中的時間和空間限制，降低交易成本，加快了生產要素在長江經濟帶內部及其與外部市場的流動速度。要素高效流通有助于打破行政壁壘和地區保護主義，促進區域內政策的協調和資源的共享。通過建立區域合作機制可以實現區域內的互聯互通和互利共贏，使得資源配置更加科學合理。這種統籌協調不僅促進了區域內的均衡發展，也提升了整個長江經濟帶的整體競爭力。

第二，以高質量發展穩定區域發展步伐。新質生產力的發展推動長江經濟帶更好地應對國內外經濟環境的變化和挑戰。技術創新和數字化轉型提高了企業的適應能力與靈活性，構建更為穩健的抗風險體系，有助于區域經濟在面對市場波動和外部沖擊時更為穩健。此外，通過數據驅動的需求預測和風險管理系統，區域內的企業主體和公共部門能夠及時做出響應和調整策略，保持經濟發展的連續性和穩定性。以高質量發展高標準要求賦能區域發展穩健向前，對統籌區域協同發展具有重大意義。

第三，以協同促進高質量發展。新質生產力強調技術創新驅動和產業創新賦能，有助于提高產業的技術含量和附加值，推動長江經濟帶從量的擴張向質的提升轉變。通過發展高科技產業、綠色經濟和現代服務業，促進產業結構的優化升級。同時，發展新質生產力促進區域發展協同可持續，通過實施綠色生產和循環經濟，提高了區域發展的質量和效益。

（三）新質生產力堅持綠色保障發展可持續

推動長江經濟帶高質量發展首要任務是使長江經濟帶成為我國生態優先、綠色發展主戰場，成為暢通國內國際雙循環的主動脈，為長江沿線生態環境發展由量變向質變跨越做出重要示范作用。①綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力的本身是綠色生產力，加快形成新質生產力能夠推動經濟發展方式轉變、經濟結構優化和增長動能轉換，是貫徹落實新發展理念、實現高質量發展的關鍵環節。新質生產力在堅持綠色發展和保障可持續性方面發揮了積極作用，尤其是在長江經濟帶等重要生態保護區域。通過推廣綠色技術和實踐，新質生產力發展不僅落實環境保護要求，還促進經濟發展的長期可持續性。

第一，積極推廣綠色技術和清潔能源。新質生產力倡導在生產過程中采用環保技術和清潔能源，減少工業排放和資源浪費。例如，利用太陽能、風能和水能等可再生能源替代傳統化石燃料，以及在制造過程中采用無污染或低污染的技術。這些措施可以顯著降低污染排放，提高能源利用效率。

第二，堅持循環經濟模式。循環經濟是指在生產和消費過程中保持資源在經濟系統內循環使用，最大限度地減少資源浪費。在長江經濟帶通過回收再利用、水循環使用和生物質能源利用等方式，提高資源效率和經濟效益，促進產業高效循環發展。發展新質生產力支持長江經濟帶在產業升級和結構調整中注重環保與可持續性，包括支持高附加值、低污染的產業發展，逐步淘汰高污染、高能耗的傳統產業。

第三，注重強化生態保護和綠色修復。長江流域地理位置重要，生態地位突出，在長江經濟帶發展新質生產力，特別需要強調對長江及其周邊環境的保護，實施河流和湖泊的生態修復項目，保護生物多樣性，恢復自然生態系統穩定。通過環境監測和智能管理技術，降低工業生產對生態系統的破壞，強化生態保護。發展綠色金融，支持通過貸款、債券、基金等金融產品為綠色和可持續項目提供融資，支持清潔能源項目、環保技術開發和綠色基礎設施建設等，通過金融創新推動經濟的綠色轉型。

（四）新質生產力深化開放融合拓展發展空間

推進高質量發展要贏得主動、發揮優勢、占據前沿，就必須順應經濟全球化要求，依靠我國超大規模市場優勢，實施更加積極主動的開放、深入融合發展戰略。①構建深層次改革和高水平開放格局應堅持以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互融合發展，堅定不移深化融合拓展發展空間，為推進強國建設民族復興偉業提供強大動力。新質生產力通過優化資源要素配置深化對外開放和拓展發展空間，在優化區域發展格局的過程中發揮著核心作用，特別在長江經濟帶這一國家重要經濟區域。

第一，新質生產力加強國際合作和全球網絡構建。深化開放融合目的是強化全球范圍內優化資源要素配置、積極擴大進口、提升產業核心競爭力，發展新質生產力倡導在更開放的環境中進行技術交流和市場拓展。長江經濟帶通過建立國際合作平臺，例如跨國聯盟、區域合作區和自由貿易區，吸引外資、引進先進技術和管理經驗。通過參與全球產業鏈價值鏈，區域企業能夠更好地融入國際市場，提高產品和服務的國際競爭力。

第二，新質生產力以數字技術推動開放融合。利用信息技術和數字化手段，長江經濟帶沿江區域內企業可以更有效地連接全球市場，通過電子商務平臺擴展國際貿易、利用遠程服務技術提供跨境咨詢和技術支持。這些技術的應用有助于突破傳統的地理和物理限制，實現服務和產品的全球范圍內流通。新質生產力促進區域經濟融合發展，堅持以科技創新為主線，促進區域經濟發展以國內大循環為主、國內國際雙循環融合，以供給側結構性改革為主線，著力打通分配、生產、流通等各個環節，促進深層次改革融合發展，拓展發展空間。加強長江經濟帶內部的聯系和協調，實現生產要素的自由流動和高效配置。區域協同戰略不僅增強了內部市場的規模效應，也提高了對外整體的抗風險能力。

（五）新質生產力推進共建共享提升發展實效

堅持共建共享，實現共同富裕，是社會主義本質要求，是我國社會發展的使命任務。②新質生產力是傳統生產力的演進，是先進生產力，發展新質生產力對于區域經濟和社會的共建、共享和協同發展具有至關重要的影響。通過促進技術創新和優化資源配置，新質生產力不僅提升了經濟發展的時效性，也確保了發展成果全民共享。

第一，新質生產力促進技術創新與產業升級。在長江經濟帶，新質生產力將高科技應用于區域制造業、農業、服務業等領域，提高產業效率和產品質量，技術創新促進了新興產業的發展和未來產業的培育。此外，通過建立區域間經濟合作機制，促進了區域間生產要素協同發展。這種協同不僅提高了整體經濟效率，也平衡了地區發展差異，通過共享發展機會和成果，實現了共同繁榮。

第二，新質生產力實現資源配置的優化和效率提升，提高了經濟運行的效率。包括數字化物流系統優化商品和資源流動、自動化技術的使用提升生產效率。這些措施減少了資源浪費，快速響應了市場變化的速度，提升了發展成果的時效性。

第三，以技術創新強化社會福利和公共服務。通過發展新質生產力，長江經濟帶能夠在公共服務領域實現更廣泛的覆蓋，如通過遠程醫療服務提高健康服務的可達性，通過在線教育資源促進教育公平。這些措施確保了社會各層面都能享受發展的成果，推動共同富裕。

四、新質生產力助力長江經濟帶高質量發展的策略方向

（一）堅持產業結構調整和技術創新驅動力作用

產業結構調整和技術創新驅動相輔相成，共同推動長江經濟帶的高質量發展。產業升級需要技術創新作為支撐，而技術創新的成果又需要通過產業結構的優化來實現經濟價值。兩者共同作用于提升區域內的就業質量、增加居民收入、保護生態環境和提高社會福祉，實現經濟的可持續發展和社會全面進步。新質生產力通過重點發展新興產業和積極培育未來產業，為長江經濟帶的高質量發展提供了強大的動力。這一過程依賴于技術創新和產業結構的戰略性調整，旨在將長江經濟帶打造成為更具競爭力和可持續性的經濟區域。

第一，堅持技術創新作為核心驅動力。技術創新是推動新興產業和未來產業發展的核心。通過加強與科研機構和高等教育機構的合作，建立技術創新平臺，以及支持企業的研發活動，長江經濟帶能夠在人工智能、大數據、生物工程、新能源技術等領域取得突破，從而提升整個區域的技術水平和產業競爭力。創新基礎設施建設，例如建設科研中心、創新實驗室和技術孵化器，為技術創新提供物理空間和資源支持。此外，加強與國內外高校、研究機構的合作，引入最新的研究成果和高端技術。推動研發投入和成果轉化，增加對研發的投資，特別是在關鍵技術和戰略性新興產業領域，推動科研成果在地方經濟中的應用，提升技術的市場化和產業化水平。積極探索應用物聯網、大數據、信息技術，推動產業智能化轉型，通過建設智慧工廠和全自動生產線提高生產效率，以智能物流系統優化供應鏈管理，探索技術創新持續賦能發展。

第二，促進產業結構調整和升級，整合區域資源和優勢，聚焦新興產業和未來產業。長江經濟帶利用區位優勢重點發展高科技制造、生物醫藥、新能源、新材料、信息技術、環保技術等新興產業，引領區域產業向更高端、更綠色、更智能的方向轉型。這些產業不僅具有高成長性，也是響應全球經濟發展趨勢和市場需求變化的關鍵。長江經濟帶能夠逐步從傳統的、勞動密集型的產業向技術密集型和知識密集型產業轉變。這不僅有助于提升產業鏈的價值，還能有效解決如過度依賴資源消耗和環境壓力等問題，促進經濟的可持續發展。沿江城市通過整合沿線各自資源和優勢，例如上海的國際金融服務和貿易優勢、江蘇和浙江的制造業與科研支撐、湖北和四川的勞動力規模優勢等，①可以形成區域內的協同效應。通過優化資源配置，推動區域內外的協作和資源共享，增強整個經濟帶的內聚力和外部競爭力。積極推廣綠色發展理念，堅持資源節約型環境友好型發展。在發展新興產業和未來產業的同時，借助新質生產力發展環保技術和綠色生產方式，如清潔能源使用、廢物循環利用和生態保護，可以確保經濟增長與環境保護相協調，實現可持續發展目標。

新質生產力推動了長江經濟帶的產業結構調整和技術升級，確保地區能夠在全球經濟中保持領先地位，實現可持續的高質量發展。這種發展模式強調創新驅動、發展高端定位和生態環境友好，是實現現代化經濟體的典范。

（二）創新人才培養體系與優化新質人才要素規模

新質生產力作為一種新興的生產力形態，特別強調科技創新與高效資源配置在推動經濟和社會發展中的核心作用。在長江經濟帶的高質量發展過程中，新質生產力通過系統的人才培養機制和優化人才資源配置，促進技術和產業的迭代更新同時，增強區域整體的競爭力和創新能力。①

第一，人才培養與創新能力提升。新質生產力對人才培養的核心在于其對跨學科能力和實踐技能的重視。長江經濟帶內的教育機構和研究中心應當采取多元化的教育策略，整合科技、管理、生命科學等多個領域的教育資源，培養具有創新思維和解決復雜問題能力的復合型人才。通過與區域內的企業合作，提供與產業需求直接對接的實習和實訓機會，增強學生的職業技能和實際工作能力，以此來適應新興產業對高技能人才的需求。長江經濟帶應加強創新資源的整合，加大科研院所、高等院校和企業之間的協同創新以及合作平臺的建設支撐力度。通過設立創業孵化器、科技園區和創新工作室，完善知識產權保護制度與公平的市場準入機制，為創業者和創新團隊提供必要的技術支持與資金扶持。

第二，優化人才要素規模和引才留才機制。長江經濟帶構建具有吸引力的工作和生活環境，吸引和留住頂尖人才。通過提供具有競爭力的薪酬福利、職業發展機會以及高質量的居住和社會服務，可以有效地吸引國內外高端人才。建立靈活的人才引進政策和有效的人才激勵機制，包括實施稅收優惠、提供研究啟動基金和設立人才獎勵等。在新質生產力的推動下，利用大數據和人工智能技術對人才數據進行分析與管理。長江經濟帶區域城市通過建立數據驅動的區域協同人才管理系統，分析人才技能結構、行業分布特點和地域流動趨勢，實現更精準的人才規劃和政策制定，從而提高人才政策執行的效果和區域人才發展的整體效率。

新質生產力發展通過一系列系統性的人才培養和管理措施，極大地促進了長江經濟帶的人才優化和創新能力的提升，為區域的高質量經濟社會發展提供了有力支撐。這種以人才和創新為核心的發展策略，不僅有助于推動產業升級和經濟增長，還能加強區域的國際競爭力和持續發展能力。

（三）發揮數據要素乘數效應支撐發展數智化轉型

數據作為新型生產要素，在現代經濟體系中發揮著越來越重要的作用。在長江經濟帶，新質生產力通過創新性地配置數據要素，促進了產業的數智化轉型和社會的高質量發展。

第一，加強數據基礎設施建設，促進數據開放。為了充分利用數據要素的潛力，首先需要構建強大的數據基礎設施。這包括數據中心、高速網絡和云計算平臺等。長江經濟帶可以通過政府和私營部門的合作，加大對數據基礎設施的投資，確保數據的高效采集、存儲和處理，為后續的數據應用和分析提供支撐。開放與共享是實現數據要素乘數效應的關鍵。長江經濟帶應推動政府數據的開放，鼓勵企業間的數據共享，通過建立數據交易和服務平臺，降低數據獲取的門檻，增加數據的流通性和可用性。這不僅能促進公共資源的優化配置，還能激發市場活力和創新能力。

第二，推動產業數字化與數字產業化。數據要素的應用是推動產業數字化和智能化的核心。在長江經濟帶，可以利用大數據分析、人工智能和物聯網技術，優化生產流程、提升產品質量、減少能源消耗，并實現個性化的客戶服務。例如，制造業通過實施智能制造系統，能夠實現生產自動化和精準管理，提高生產效率和靈活性。

第三，培育數據科技高素質人才。數據科技人才是推動數據要素發揮作用的關鍵。長江經濟帶需要通過教育改革和人才培養計劃，加強對數據科學、數據分析、人工智能等領域人才的培養。同時，引入國際人才和專家，建立數據科技研究和應用中心，提升地區數據科技的研發和創新能力。

（四）深化改革開放和堅持城鄉融合發展并行共舉

在技術革命和經濟全球化背景下，新質生產力的發展是生產力進化的體現。這種生產力的演變推動了更高級的經濟結構和更有效的社會組織形式。在長江經濟帶通過深化改革開放、推動城鄉融合以及加強區域協同，為區域的高質量發展提供了有力支撐，為超大規模城市群協同發展做出表率。

第一，堅持深化改革開放總體要求。新質生產力激發了長江經濟帶的創新活力和競爭力，改革開放不僅涉及對外經貿政策的優化，還包括金融市場的開放和創新以及企業治理結構的改革。這些措施提升了整個區域的吸引力，吸引更多國內外投資，為長江經濟帶引入了新的技術、資本和管理經驗。通過進一步開放市場，特別是服務業和高端制造業，吸引外資和國際先進技術，提升本地產業的技術水平和管理經驗。例如通過設立更多的自由貿易試驗區和高技術產業開發區，為國際企業和研究機構提供便利，促進技術交流和文化融合。通過政策激勵和支持，引導企業開拓新的國際市場，提升出口產品的技術含量和附加值。積極參與國際規則的制定，提升本地企業的國際競爭力。推動金融市場的進一步開放和創新，例如擴大外資銀行和保險公司的市場準入，發展多層次資本市場，支持金融科技的發展，提高金融服務的效率和普惠金融。

第二，堅持城鄉融合發展并行共舉。城鄉融合發展是實現社會均衡和進步的重要戰略，新質生產力通過技術創新促進城市與農村之間的互聯互通、資源共享和功能互補，縮小了城鄉發展差距。推動基礎設施一體化，加強城鄉基礎設施建設和整合，例如交通、能源、信息通信網絡以及公共服務設施的均衡布局，不僅提高了農村地區的生活和經濟條件，也促進了城鄉間的人力、物資和信息流動。發展適合農村地區的特色產業和現代農業，例如休閑農業、有機農業和農產品深加工業，同時通過建立產業園區和供應鏈體系，連接城市高新技術產業和農村產業，實現產業互補和資源共享。通過改善農村公共服務，提升農村教育、醫療、文化和社會保障水平，通過建設遠程教育和遠程醫療系統平臺，縮小城鄉服務差距，提高農村居民的生活質量和幸福感。

新質生產力助力長江經濟帶形成一個創新、開放、協調、綠色的發展新模式。通過高質量發展路徑，長江經濟帶在全球化的大背景下保持競爭力，同時實現經濟增長與環境保護、社會進步的和諧統一。新質生產力的發展通過深化改革開放、堅持城鄉融合、強化區域協同，并以創新為驅動，全面提升長江經濟帶的發展水平和質量，為實現中國式現代化提供了重要支撐。

責任編校 程" 明

① 《進一步形成大保護大開放高質量發展新格局 奮力譜寫西部大開發新篇章》，http：//paper.people.com.cn/rmrb/html/2024-04/24/nbs.D110000renmrb_01.htm，訪問日期：2024年4月25日。

① 徐政、張姣玉、李宗堯：《新質生產力賦能碳達峰碳中和：內在邏輯與實踐方略》，《青海社會科學》2023年第6期。

② 王躍生、馬相東、劉丁一：《建設現代化經濟體系、構建新發展格局與推進中國式現代化》，《改革》2022年第10期。

① 徐政、鄭霖豪、程夢瑤：《新質生產力賦能高質量發展的內在邏輯與實踐構想》，《當代經濟研究》2023年第11期。

② 任保平、王子月：《新質生產力推進中國式現代化的戰略重點、任務與路徑》，《西安財經大學學報》2024年第1期。

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① 任保平：《以新質生產力賦能中國式現代化的重點與任務》，《經濟問題》2024年第5期。

The Internal Logic and Strategic Direction of New Quality Productive Forces Promoting High-Quality Development of Yangtze River Economic Belt

XU Zheng， ZHAN Zhi-yong， DING Shou-hai

Abstract： The construction of the Yangtze River Economic Belt is a major strategic deployment made by the Party and the state for the overall development of China as a whole， the unavoidable path to and specific requirements for building a modern socialist power and realizing common prosperity. The new quality productive forces are the qualitative transition of traditional productivity， a concept with distinctive contemporary features， rich scientific connotations， advanced performance and high theoretical values and practical significance. From the perspective of logical mechanism， the construction of the Yangtze River Economic Belt is to strengthen the new driving forces of development through innovation， to coordinate and stabilize the pace of regional development， which adheres to the green approach to ensure sustainable development， deepening opening up and integration to expand development space， and promote joint construction and sharing to improve the effectiveness of development. Practice shows that the development of new quality productive forces will adhere to the driving force of industrial restructuring and technological innovation， innovate the talent training system and optimize the scale of new quality talent factors， leverage the multiplier effect of data factors to support the transformation of development data intelligence， deepen reform and opening up and adhere to the integration of urban and rural development， which measures will help with high-quality development of the Yangtze River Economic Belt to promote the cause of building China a strong country and rejuvenating the nation.

Key words： new quality productive forces; Yangtze River Economic Belt; high-quality development; technological innovation; digital intelligence transformation