用改革之筆繪就人民滿意教育答卷

教育是國之大計、黨之大計，黨的二十屆三中全會指出“教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐”，并強調“優化區域教育資源配置，建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制”，對深化教育綜合改革作出戰略部署。近年來，如皋堅持把教育作為最大民生事業，持續深化教育改革，先后承擔國家和省級教育改革項目15個，相繼創成全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）、全省首批義務教育優質均衡發展縣（市、區）等，成功入選首批省幼小銜接實驗區、省智慧教育樣板區培育地區、省推動基礎教育高質量發展實驗區，職業教育獲省政府督查激勵，“全域均衡、全階優質、全面發展”的如皋教育品牌持續叫響。

致力從城鎮到鄉村“全域均衡”，改革布局機制，促進辦學條件一樣好。崇文尚學的如皋自古官學興盛、私學繁榮，深厚的人文積淀使如皋基礎教育質量一直保持高位發展的良好態勢，也讓廣大家長對孩子成長成才有著更多期許。如皋始終圍繞滿足人民群眾“上好學”的新期盼，全面促進城鄉整體發展、校際均衡發展，努力讓每個學生在家門口就能享受15年優質基礎教育。

營造重視教育好生態。堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，高位統籌推進教育高質量發展，深化教育綜合改革，健全完善教育工作體制機制，每年將教育納入全市高質量發展考核體系、市人大“一號議案”督辦項目，形成了市委領導、政府主責、部門協調、齊抓共管的聯動發展格局。遵循“優勢互補、資源共享、共同進步”原則，深化集團化辦學改革，實施強校帶弱校、城鄉對口支援等聯盟辦學機制，推動城鄉學校優勢互補、集群發展。扎實開展駐點服務指導，整合包括人大代表、政協委員、優秀校長的多方力量，對學校全方位指導與服務，不斷縮小校際差異，讓全市學生在家門口不僅“有學上”更能“上好學”，“一個都不能少”。

打造人民滿意好學校。堅持把學校布局作為踐行教育公平的重要考量，綜合考慮縣域發展、人口變化、城市更新等多重因素，不斷優化城鄉教育資源布局，切實推動同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制落地落實。堅持實施鄉村學校品質提升工程，按照校舍最美麗、設施最先進要求，穩步實施教育信息化基礎工程、學校照明改造工程、心理咨詢室升格工程等，全市中小學校教室空調和護眼燈安裝實現全覆蓋，推動所有中小學校創成省智慧校園，82%幼兒園為省優質園，切實把好學校建在老百姓的家門口。目前，全市共有幼兒園及中小學百余所、農村學校占比超80%，城鄉學校規劃布局呈現高水平質態，鄉村教育成為美麗鄉村的一道靚麗風景。

塑造德才兼備好教師。堅持將培養鄉村學校優秀校長、優秀教師作為發展鄉村教育第一要務，出臺優秀教育人才引進激勵意見，每年核定一定數量鄉村定向生招錄計劃，招聘新教師80%以上安排至鄉村學校工作，每年新派出交流教師500名左右，占比達25%，為鄉村教育持續注入新生力量。持續拓展高層次教育人才研修渠道，成立領軍校長和中層干部成長工作室，加強教師進階培養，鄉村教師占比達76%，創成全國首批“義務教育教師隊伍‘縣管校聘’管理改革示范區”。

致力從學前到高中“全階優質”，改革教學模式，促進教育質量一樣強。教育質量是教育發展的“最核心”，也是人民群眾最關切的問題之一，如皋立足區域實際，聚焦基礎教育保公平、高中教育提品質、職業教育促融合，全力推動全學段教育質量提升。

基礎教育擴優提質。圍繞學生和學段特點，創新改革教研體系、課堂模式和評價方式，推動全學段教育內涵、質量等進階增值，義務教育學業水平測試、中考成績持續保持領跑優勢，國家義務教育質量監測指標均位居全省前列，教育部“縣域教育管理與教育質量研討會”特邀如皋作經驗介紹，入選“江蘇省推動基礎教育高質量發展實驗區”，優質教育激發了更多人對如皋城市氣質的向往，吸引一批家庭定居如皋，外來學子數量突破萬余人。

高中教育百花齊放。高中教育的優質均衡，并非“一枝獨秀”，而是所有高中“百花齊放”，如皋現有8所普通高中均為省四星級、其中6所在鄉鎮，全市在農村普通高中就讀的學生約2/3。地處如皋東南部的白蒲中學，連續多年高考特殊類型本科上線率保持高位運行，高質量農村高中讓更多鄉村孩子看到希望，更愿意留在鄉村就讀。如皋堅持優化改革高中招生錄取方式，將熱點高中70%的招生計劃按比例均衡分配到全市各初中學校，組織三所高中試點特長生自主招生，形成優質教育資源均衡共享的培養體系，有力滿足了老百姓“就近上好學”的愿望。

職業教育齊頭并進。堅持把職業教育作為與普通教育同等重要的教育類型，著力把職業教育的“專業群”與縣域經濟的“產業群”無縫對接，依托2所國家級重點職業學校，探索建立混合所有制辦學模式，全力創建江蘇聯合職業技術學院分院、技師學院，精準對接特色產業、優勢企業，重點打造校企合作訂單班、共建實訓基地，持續創新霖鼎光學、斯堪尼亞、建筑產業學院培養模式，先后與百余家企業建立長期合作關系，開設訂單班16個，為持續提升科學素養、加快形成新質生產力提供持久動力。

致力從全體到個體“全面發展”，改革育人方式，促進學生發展一樣優。全面落實立德樹人根本任務，因材施教、個性發展，堅持用豐富課程成就學生、用多彩活動發展學生、用溫暖關愛呵護學生，以“五育并舉”促進學生生動活潑發展，讓每一位學生都擁有更大發展空間，贏得更好發展可能。

雙減工作成色更足。統籌作業管理，完善作業教研和公示制度，推行分層作業、個性化作業和教師面批輔導，全面落實“五項管理”和考試管理要求，減輕學生負擔和壓力。打造“訂單式”課后服務模式，學校課后服務率、師生參與率均達100%。開展“館校銜接”“幼小銜接”等活動，升級建設市少年宮，探索“1+X”運行體系（市級少年宮+多個鎮區少年宮），充分滿足學生發展需求，切實解除家長后顧之憂。

個性培養特色更顯。堅持把社團建設納入課后服務課程管理，設計綜合實踐課、特色體藝課，滿足學生個性化需求，建有學生社團3600多個，社團聯盟36個，每年均有十幾個社團登上國際、全國大賽舞臺。創新推進新時代生活德育、訂單式課后服務等項目，打造省級課程基地、省品格提升工程等示范育人項目24個，“每天一節體育課”、“一校多品”體藝提升行動影響力不斷擴大，近三年學生體質合格率、優良率顯著提升，參加科技和人文等大賽獲省級及以上獎項1400余個，“三土”思政課入選省大中小學思政課一體化建設區域綜合示范項目，如皋獲評“江蘇省基礎教育前瞻性教學改革實驗項目”。

特殊辦學暖色更濃。啟動特殊教育學校遷址改建，建設現代化十五年一貫制特殊教育學校，構建高質量特殊教育體系，不斷提升特殊教育普及水平。以建設江蘇省融合教育示范區為抓手，設立市級和鎮區融合教育資源中心，獲評南通市三星、四星級融合教育優秀學校15所，開設特殊教育衛星班學校3所。深入開展“關愛行動”“潤心行動”等，開展送教上門、巡回指導、控輟保學、診斷評估等工作，落實特殊學生“一人一案”，全市義務教育特殊教育需要兒童入學率、鞏固率近100%。

（作者系中共如皋市委書記）

責任編輯：段培華