賡續(xù)“群眾辦報(bào)”傳統(tǒng) 推動(dòng)地方黨報(bào)創(chuàng)新傳播

摘要：地方黨報(bào)貼近基層，與廣大群眾聯(lián)系密切。近年來，地方黨報(bào)開展的新媒體傳播實(shí)踐，在創(chuàng)造新型黨報(bào)傳播終端的同時(shí)，也重塑了“黨報(bào)與群眾”“黨報(bào)與讀者”“黨報(bào)與受眾”“黨報(bào)與用戶”的關(guān)系。青島日報(bào)社運(yùn)營的觀海新聞客戶端，通過賡續(xù)“群眾辦報(bào)”傳統(tǒng)，繼承黨報(bào)聯(lián)系群眾、動(dòng)員社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，并創(chuàng)新黨報(bào)的新聞傳播活動(dòng)。

關(guān)鍵詞：地方黨報(bào) 新媒體傳播 黨報(bào)新聞客戶端 群眾辦報(bào)

信息傳播技術(shù)變革深刻影響了傳統(tǒng)黨報(bào)的傳播活動(dòng)，各地方黨報(bào)開始加快自主可控的移動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，以擴(kuò)大黨報(bào)的影響力。青島日報(bào)社也不斷將資源向移動(dòng)端傾斜，推出觀海新聞客戶端。截至2024年2月，客戶端累計(jì)下載量突破2500萬人次，觀海融媒體矩陣覆蓋用戶群達(dá)到4700萬人。筆者以青島日報(bào)社觀海新聞客戶端為例，對其平臺(tái)運(yùn)作進(jìn)行參與式觀察，綜合文獻(xiàn)調(diào)查與關(guān)鍵人物訪談方法，從傳統(tǒng)黨報(bào)研究的理路出發(fā)，分析觀海新聞的多樣化傳播實(shí)踐，并反思如何在新媒體中賡續(xù)“群眾辦報(bào)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，并對其進(jìn)行適應(yīng)性地轉(zhuǎn)化發(fā)展，探索地方黨報(bào)客戶端新聞傳播創(chuàng)新路徑。

一、黨報(bào)客戶端靠“大家”：發(fā)動(dòng)群眾參與辦報(bào)

“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”的理念指出黨報(bào)要依靠全黨和全體群眾共同的力量來辦，辦報(bào)的職責(zé)就不再局限于黨報(bào)編輯部的少數(shù)工作者。歷史上，這種“靠大家來辦報(bào)”的思想轉(zhuǎn)變了報(bào)刊的組織方式，發(fā)動(dòng)全黨力量、群眾力量為黨報(bào)撰稿，使黨報(bào)真正成為“黨的報(bào)紙、群眾的報(bào)紙”。如今觀海新聞客戶端作為聯(lián)系黨與人民群眾的新興媒介，在新傳播技術(shù)賦能下，創(chuàng)造性地吸收了“群眾辦報(bào)”理念，將廣大基層群眾直接納入全媒體傳播體系之中，發(fā)揮了黨的新聞工作的影響力與引導(dǎo)力。

1.聚合組織成員：整編辦報(bào)主體隊(duì)伍。在組織內(nèi)部，面對新聞客戶端內(nèi)容生產(chǎn)集成性的特點(diǎn)，青島日報(bào)社聚合下屬三個(gè)報(bào)紙編輯部成員，共同打造觀海新聞內(nèi)容生產(chǎn)主力軍。稿源庫統(tǒng)合開放，記者協(xié)同完成采編工作，重建了一條以黨報(bào)客戶端為首發(fā)平臺(tái)的全新新聞生產(chǎn)與傳播鏈條。部門的融合與采編人員的重組無疑激活了黨報(bào)系統(tǒng)內(nèi)黨員和群眾跨部門參與辦報(bào)的模式，強(qiáng)化了組織內(nèi)成員自覺成為黨報(bào)客戶端新聞工作者一分子的意識(shí)。

2.發(fā)展半組織成員：新時(shí)代基層“通訊員”制度。在早期“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”的實(shí)踐中，黨組織大力建設(shè)半職業(yè)化的通訊員網(wǎng)絡(luò)，工農(nóng)通訊員成為辦報(bào)主體的大范圍擴(kuò)展對象。黨報(bào)不單征集“工農(nóng)來信”，地方黨部還肩負(fù)訓(xùn)練工農(nóng)通訊員的責(zé)任，目的在于“使他們能夠更正確地認(rèn)識(shí)這些問題的實(shí)際意義，從這些問題聯(lián)系到黨的政治宣傳上來”。在報(bào)刊的中介作用下，黨組織與基層群眾之間頻繁交往、互動(dòng)。繼承“必須依靠群眾辦報(bào)，吸收群眾來稿”的辦報(bào)傳統(tǒng)，觀海新聞重視多元信息來源與新時(shí)代“通訊員”的訓(xùn)練工作，在新的語境下提出“鏈接”的理念，這一傳播話語不僅表達(dá)出媒介本身的功能屬性，還隱含了黨群關(guān)系的密切性?！版溄印钡木唧w舉措包括以下做法。

一是鏈接自媒體。新聞客戶端搭建了高度開放的內(nèi)容眾創(chuàng)聚合平臺(tái)——“觀海號(hào)”，以青島市自媒體協(xié)會(huì)為平臺(tái)，聚合與鏈接優(yōu)秀自媒體1000余個(gè)，采用特色專題、特聘作者等形式，會(huì)聚了網(wǎng)絡(luò)大V，將他們的影響力與號(hào)召力轉(zhuǎn)化為黨報(bào)客戶端的傳播優(yōu)勢。如觀海新聞聯(lián)合青島自媒體協(xié)會(huì)推出的《外籍網(wǎng)紅帶你逛大集》《頭部大V：傳播青島正能量，有我一份！》等系列專題報(bào)道。黨報(bào)客戶端內(nèi)容生產(chǎn)不再是少數(shù)編輯和記者的事情，而是以更貼近群眾文化程度與興趣的方式，用群眾自己的態(tài)度和話語來敘述新聞，充分體現(xiàn)了“群眾辦報(bào)”理念。

二是鏈接駐青高校。針對高校學(xué)生，青島日報(bào)社將“高校評論大賽”“高校社群大賽”平臺(tái)化，為觀海新聞納入“Z世代”網(wǎng)絡(luò)評論員陣容，在青年中傳播正能量，培育良好的輿論生態(tài)。這一“鏈接”機(jī)制，推進(jìn)了多層次宣傳陣地的建構(gòu)，組織與動(dòng)員高校學(xué)子成為黨報(bào)的“新生力量”，這與早期黨組織訓(xùn)練工農(nóng)通信員的制度有異曲同工之處。

黨報(bào)能夠達(dá)到極通俗而適合于工農(nóng)群眾的需要，并且能夠迅速反映各方面工農(nóng)群眾的生活與意識(shí)是“面向群眾”辦報(bào)之必要環(huán)節(jié)。黨報(bào)客戶端傳播生態(tài)的布局與建構(gòu)，是與現(xiàn)代社會(huì)群眾的實(shí)際生活和需求相勾連的，黨報(bào)客戶端是“組織者”，也是“把關(guān)人”和“發(fā)布端”。通過這些舉措，黨媒平臺(tái)才能從“可見性”邁向“可達(dá)性”，通過“群眾辦報(bào)”來“爭取群眾”，使黨報(bào)的影響力真正深入群眾。

二、以“端”聚合：做好基層傳播，密切聯(lián)系群眾

“群眾辦報(bào)”的新聞實(shí)踐促使黨報(bào)活動(dòng)“向基層走”，反映群眾生活，組織發(fā)動(dòng)群眾，使黨報(bào)成為擴(kuò)大黨在群眾中影響力的有力工具。踐行“群眾辦報(bào)”理念，并不止步于在內(nèi)容生產(chǎn)上打破報(bào)人與讀者之間的傳受區(qū)隔，而是以“報(bào)”作為中介，不斷拉近黨和群眾的身心距離。

1.承啟中央與地方，跨越層級辦報(bào)地理局限。層層辦報(bào)的組織化運(yùn)作是“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”的基本體制。在各地方組織辦報(bào)紙，使黨中央的方針政策得以迅速而廣泛地傳播到基層群眾中。然而，如果各級黨報(bào)的內(nèi)容大同小異就容易引發(fā)受眾抵觸心理。如何在保證中央聲音抵達(dá)基層的同時(shí)，避免各級黨報(bào)之間的簡單重復(fù)？為此，觀海新聞客戶端發(fā)揮新媒體傳播的技術(shù)優(yōu)勢，通過信息資源的重新整合，突破傳統(tǒng)黨報(bào)的版面限制，構(gòu)建了一種立體整合、兼顧傳遞中央聲音與繁榮本地文化的傳播生態(tài)。

在觀海新聞應(yīng)用首頁，“頭條”頻道內(nèi)聚合了來自人民日報(bào)、新華社、央視新聞、青島日報(bào)及觀海新聞自采的新聞報(bào)道內(nèi)容，融合式的編排豐富了時(shí)政要聞的覆蓋面，也兼顧了地方信息的可見性。這種中央與地方“信息融合”的策略改變了地方黨報(bào)一味轉(zhuǎn)載央媒新聞通稿的局面，避免了與上級黨報(bào)新聞客戶端內(nèi)容上的同質(zhì)化。

新聞客戶端傳播跨越地域限制，重構(gòu)了地理意義上的傳播邊界，但“無界亦有界”，觀海新聞重視本省本地來源的新聞傳播，在“山東”頻道內(nèi)，集合了來自省級和其他地市、縣級融媒體中心的新聞信息，借此拓展了與省市縣各級媒體平臺(tái)的合作與信息共享；在“區(qū)市”頻道內(nèi)，下拉菜單內(nèi)可選擇青島全市下轄7區(qū)3縣的新聞報(bào)道，凸顯了黨媒以新聞信息服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕姷纳鐣?huì)責(zé)任。通過平臺(tái)結(jié)構(gòu)調(diào)整與功能重置，觀海新聞客戶端使黨中央的聲音可以“飛入尋常百姓家”，又使下轄行政區(qū)與周邊縣域鄉(xiāng)村走出了自己的“信息孤島”，體現(xiàn)了地方黨媒堅(jiān)守基層信息傳播陣地的信念。

2.緊貼群眾實(shí)際，擴(kuò)大主流媒體宣傳陣地。觀海新聞客戶端將自身定位為地方“下好媒體融合發(fā)展一盤棋”的落子之處，持續(xù)深化“走進(jìn)鄉(xiāng)村”系列宣傳推廣活動(dòng)，以此強(qiáng)化平臺(tái)的垂直影響力，《興農(nóng)記》系列專題也應(yīng)運(yùn)而生?！杜d農(nóng)記》是觀海新聞聯(lián)合青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推出的系列報(bào)道。記者走訪平度、膠南、膠州、黃島、嶗山等地的多個(gè)村鎮(zhèn)，與農(nóng)人交流，助力推廣農(nóng)產(chǎn)品。該專題入選了新華網(wǎng)2022年“鄉(xiāng)村振興在行動(dòng)”創(chuàng)新案例，踐行了記者“走基層”的實(shí)踐要求。觀海新聞與基層之間的互動(dòng)緊貼群眾實(shí)際，在捕捉群眾中“各種最有價(jià)值的新的表現(xiàn)”的同時(shí)，將新聞媒體與新聞?dòng)脩糁g的關(guān)系移植到黨組織與基層群眾的關(guān)系中來，有效地凝聚了黨群合力。

3.數(shù)智技術(shù)賦能，人工智能服務(wù)基層群眾。在數(shù)字化、智能化技術(shù)服務(wù)于媒體融合縱深發(fā)展的大潮中，觀海新聞抓穩(wěn)重大主題傳播、反映人民心聲、服務(wù)基層治理三大主流輿論陣地。不僅利用VR、AR等新技術(shù)賦能內(nèi)容生產(chǎn)，還以高度的自覺將人工智能傳播技術(shù)的最新成果應(yīng)用于黨報(bào)服務(wù)基層群眾的工作中。2020年8月17日，在觀海新聞客戶端上線儀式上，AI虛擬主播“小青”“小海”首次亮相，它們擔(dān)任觀海新聞早間欄目《觀海晨報(bào)》的新聞主播。隨著客戶端技術(shù)不斷升級，虛擬主播網(wǎng)絡(luò)評論、在線互動(dòng)、幫辦答疑、語音查詢等技能將相繼發(fā)展，“小青”“小?！弊鳛閭鞑ブ黧w的形象，以受眾喜聞樂見的新形式、新語態(tài)，更好地發(fā)揮黨報(bào)“雙向溝通”的功能。

三、重現(xiàn)“墻報(bào)”：服務(wù)群眾，貫徹新時(shí)代群眾路線

在“群眾辦報(bào)”的新聞實(shí)踐中，注重報(bào)刊的功用而不強(qiáng)求其形態(tài)。盡管從媒介技術(shù)角度看，以固定空間為載體的“墻報(bào)”與“黨報(bào)客戶端”大相徑庭，但“墻報(bào)”所建構(gòu)的一種參與式政治文化，強(qiáng)化了基層單位的讀者參與。而這種“參與”構(gòu)成了新時(shí)代地方黨報(bào)客戶端貫徹群眾路線的具象化方式。

觀海新聞客戶端“直通12345”頻道，打開了一條問需于民、服務(wù)于民的便捷通道，投訴與受理也是該平臺(tái)的核心功能之一。在平臺(tái)頁面上，通過“留言—回復(fù)—評價(jià)—追訪”系列功能的設(shè)置，市民訴求、事件辦理進(jìn)度、政府部門回復(fù)和網(wǎng)友評論皆公開呈現(xiàn)，猶如一面“留言墻”。如通過“部門直達(dá)”，用戶可以一鍵直通青島市所有行政部門留言反映問題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“手機(jī)一點(diǎn)、政府督辦”，所有用戶均可隨時(shí)在頁面查看“辦理排行”。其中市、區(qū)政府和部門的回復(fù)率與辦件量一目了然，實(shí)現(xiàn)了“民生民情、呼叫必應(yīng)”。在情況反映后，通過“記者追訪”，用戶能夠及時(shí)了解記者走訪街道社區(qū)，核實(shí)信息、調(diào)查情況與監(jiān)督辦理的最近進(jìn)展，體現(xiàn)了黨媒輿論監(jiān)督的優(yōu)勢。

觀海新聞客戶端利用平臺(tái)優(yōu)勢，繼承與發(fā)展了“墻報(bào)”所形成的群眾表達(dá)與交流的陣地。民意與訴求“上墻”的功能滿足了群眾對公共事務(wù)的參與權(quán)，成為黨群關(guān)系的黏合劑。

通過平臺(tái)獲得群眾的真實(shí)訴求并加以回應(yīng)和妥善解決，也有利于提升黨政機(jī)關(guān)的公信力，但大量瑣碎表達(dá)的社情民意，對平臺(tái)的功能建設(shè)、編輯的專業(yè)化水平也提出了更高要求。如何從碎片化的民意中找出核心內(nèi)容，歸納出基層治理的主要問題，是對黨報(bào)客戶端輿情監(jiān)測、信息整合、社會(huì)治理能力的考驗(yàn)。為此，在“直通12345”頻道民情感知的基礎(chǔ)上，青島日報(bào)社聯(lián)合黨政部門進(jìn)一步推出了“傾聽與商量”協(xié)商平臺(tái)，通過網(wǎng)端征集話題、每期話題發(fā)布、現(xiàn)場直播，結(jié)合線下黨員干部、部門負(fù)責(zé)人、專家等現(xiàn)場對話協(xié)商的方式展開。這讓“聽民意、解民憂”有了明確的針對性，通過系統(tǒng)組織信息公開、民意表達(dá)、政府回應(yīng)、民主協(xié)商工作，突出了黨政部門聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的主體作用，進(jìn)而通過服務(wù)群眾來組織群眾，寓引導(dǎo)于服務(wù)之中。

四、結(jié)語

學(xué)者黃旦認(rèn)為，報(bào)刊的本質(zhì)是一種交往關(guān)系。觀海新聞客戶端在向著互動(dòng)化、多元化方向發(fā)展的過程中，無形中重建了報(bào)刊的“交往關(guān)系”。正是在這個(gè)意義上，地方黨報(bào)通過新建和運(yùn)營新聞客戶端就成為其“爭取廣大群眾”的新途徑。觀海新聞客戶端將自身定位為輿論引導(dǎo)的主陣地、主渠道，從地方黨報(bào)自身所承擔(dān)的使命出發(fā)，進(jìn)行的種種新媒體傳播實(shí)踐，實(shí)質(zhì)上是“群眾辦報(bào)”理念在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的再現(xiàn)與延伸。通過資源整合，發(fā)揮新媒介優(yōu)勢，重新激活“群眾辦報(bào)”傳統(tǒng)，不斷擴(kuò)大黨報(bào)客戶端的受眾群體，并以此為根基拓寬黨報(bào)在群眾中的權(quán)威影響力與輿論引導(dǎo)力，是新形勢下地方黨報(bào)的價(jià)值堅(jiān)守。

（作者單位 青島電影學(xué)院）

本文系北京市社科基金項(xiàng)目“黨報(bào)理論的學(xué)術(shù)話語、政治話語、大眾話語的互動(dòng)關(guān)系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：19XCA001）的階段性研究成果。

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