以法治思維塑形鑄魂

恩施州組織系統深入學習貫徹習近平法治思想，立足組織部門職能職責，深入推進法治建設工作，為全面依法推進“兩山”實踐創新示范區建設提供有力支撐。

聚焦干部選任，立好“法治導向”。堅持把習近平法治思想貫徹落實到干部選育管用各個環節，以有力舉措推動領導干部依法執政、依法行政。充分發揮選人用人導向作用，注重選拔使用法治素養好、依法辦事能力強的干部，引導各級領導干部爭做學法用法的模范和表率。把法治素養和依法履職情況作為干部考核評價的重要參考，將社會治安綜合治理作為“一票否決”事項，科學設置考核指標，加強考核結果運用，推動法治建設責任落到實處。將法學專業素養、法律實踐經歷作為重要條件，選優配強政法領導班子，配合做好行政執法體制機制改革和司法體制綜合配套改革，努力打造一支德才兼備的高素質法治工作隊伍。強化監督措施，加強干部日常監督管理，特別是對“一把手”的監督，把黨員干部遵法守法用法情況作為重要內容，著力健全參與廣泛、公開透明的行政監督機制和社會監督網絡。

聚焦教育培訓，辦好“法治課堂”。堅持把習近平法治思想及黨內法規、國家法律納入黨校（行政學院）重點培訓課程，積極推動進課堂、進教材、進頭腦，引導廣大干部牢牢把握全面依法治國的政治方向和重點任務。以干部教育培訓為抓手，開設20門法治建設有關課程，創新設置“翻轉課堂”“模擬法庭”等培訓形式，三年來舉辦各類培訓班70期、培訓6000余人次，提高干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。做好機構改革“后半篇”文章，區分不同層級、不同領域，全覆蓋開展州縣鄉綜合行政執法專題培訓，通過理論教育、業務培訓、實戰訓練相結合，實現機構改革重點領域和行政執法隊伍人員理論水平、實操能力雙提升。將憲法法律納入公務員培訓重要內容，每年組織到警示教育基地、法治宣傳基地等開展現場教學，運用鮮活、真實的案例教育人、警醒人，進一步提升公務員隊伍法治素養。扎實做好普法工作，依托“恩施組工”、恩施黨建網等黨建信息化平臺開設法律學習專欄，通過海報、圖片等形式開展法治宣傳教育活動，推動廣大黨員干部深入學法用法，切實提升依法履職能力。

聚焦基層黨建，抓好“法治引領”。堅持以黨建為引領，把法治建設和基層黨組織建設重點任務統籌起來、一體落實，推動基層各項工作在法治軌道上開展。結合鄉村兩級換屆，把政治素質好、法治意識強，自覺遵規守紀、依法依規辦事的干部選拔進基層組織領導班子，建強推進基層法治建設的骨干力量。扎實開展基層黨組織標準化建設，進一步明確辦事流程，規范民主議事、“三會一課”等制度機制，推動黨組織生活制度化、規范化。堅持從“關鍵少數”入手，落實村黨組織書記備案管理，認真開展農村違規發展黨員排查整改，把知法守法作為基層黨員干部的基本要求，保證基層干部隊伍“純潔性”。把法治建設納入村黨組織書記年度輪訓內容，結合軟弱渙散黨組織整頓，開展針對性輔導，著力提高村黨組織書記依法辦事、依規做事水平，讓法治觀念深入人心，全民守法蔚然成風。推行黨建引領院落自治，搭建“黨小組+院落理事會”治理平臺，推選處事公道、法治意識強的群眾骨干擔任理事會成員，通過“院落議事”引導群眾運用法治方式協調利益沖突、化解鄰里矛盾，不斷讓法治成為群眾的思維方式與行為習慣，有效提升黨建引領鄉村治理質效。

（作者單位：恩施州委組織部）