探尋人力資源管理“數字化”轉型路徑

隨著經濟的發展和城市化進程的加快，城市環衛管理部門面臨著諸多新情況，傳統的人力資源管理方式已經不能滿足環衛工作的需求，環衛部門急需更加科學、智能的管理方式來提高人力資源管理工作的效率和質量。目前，不少城市環衛管理部門借助物聯網和互聯網技術，對環衛管理涉及的人員、車輛等進行全程實時管理，極大地提升了環衛工作質量，降低了運營成本，對提升環衛部門的管理效能，打造高素質環衛人才隊伍，實現城市環衛事業可持續發展起到正向促進作用。

新經濟時代人力資源管理特征

●知識經濟主導

新經濟時代的核心特征之一就是知識經濟成為主導。數字化轉型改變了企業的生產方式和商業模式，也深刻影響著組織的人力資源管理模式。知識經濟在環衛系統人力資源管理領域的表現更為明顯，它主要通過人力資源管理中的人才知識儲備和創新、提升培訓體系和開發體系的連貫性、調整組織架構等一系列舉措，實現了組織競爭力的提升。

●創新驅動發展

新經濟時代的另一個顯著特點是快速變革和創新。比如，在人才招聘與選拔方面，X市環境衛生管理中心拓寬招聘渠道，管理層人員通過公務員考試進行選拔，而在招聘一線清掃保潔工人時，在傳統招聘的基礎上，與當地人才市場合作，發布招聘信息、安排專人在現場為應聘者答疑解惑；與正規勞動中介合作，拓寬候選人范圍；在本地生活服務平臺、官方微博等渠道發布招聘信息；聯系社區工作人員，讓他們幫忙推薦有求職意向的居民等。從培訓開發創新方面分析，加強創新思維方面的培訓內容，根據崗位職責、工作任務等的需求為員工提供有針對性的提升渠道、培訓機會、培訓資源等，并為員工創新制定有針對性的激勵方案，提高員工參與培訓與進行個人提升的熱情。

●數字經濟崛起

在招聘時，X市環境衛生管理中心側重對人才數字化素養的考查。招聘期間，增加了對數據分析軟件的應用、數字化管理平臺的操作等數字技術的考核。在人才培訓與開發方面，X市環境衛生管理中心安排員工分批參與大數據分析、人工智能應用、互聯網技術在環境衛生管理中的應用等培訓，提升員工的數字化能力。此外，數字經濟還能夠與績效管理相結合，數字化績效管理工具能夠收集工作任務完成、工作質量、客戶反饋等方面的數據，實現績效指標數據的集成，保證績效評估的準確性和客觀性，人力資源部門可據此提出有針對性的整改方案，實現員工個體績效和管理中心工作效率的同步提升。

環衛管理中心人力資源管理路徑

X市環境衛生管理中心下設10個科室，即管理科、勞人科、督查室、項目辦、辦公室、垃圾分類科、綜合科以及工程科等；下設8個隊所，即清掃隊、監督服務大隊、機掃大隊、機運大隊等。同時，中心主要有六項工作職責，一是負責監管、指導城市環境衛生行業；二是負責管理城市公廁、垃圾站、垃圾處理場運行；三是負責清運、處置城市每日產生的生活垃圾；四是負責打撈、處置水面漂浮物；五是負責實施城市垃圾分類工作；六是負責征收城市生活垃圾處置費用。

隨著城市化進程的加快，環衛工作面臨著前所未有的挑戰。傳統的環衛管理模式已難以滿足日益增長的城市管理需求，迫切需要一種更加科學、智能、高效的管理方式。在這樣的背景下，X市環境衛生管理中心積極探索人力資源管理效能提升路徑，嘗試解鎖環衛管理新模式。

●優化人才招聘與選拔策略

首先，X市環境衛生管理中心根據自身需求實現人才精準定位。為了在環保技術快速更新迭代的當下，保證人才具備環境工程、數字化管理等專業知識，環衛管理中心可與領域內研究機構以及高校合作。一是與設有環境衛生管理相關專業的高校構建訂單式人才培養模式，待學生畢業后直接進入環境衛生管理中心工作；二是到設立環境衛生管理相關專業的高校召開專場招聘會，或者為優秀的在校生提供實習崗位，在引進優秀應屆畢業生的同時推動環保新理念的落地。在招聘渠道方面，實現線上線下一體化的應用。除了測評候選人的專業能力和創新能力以外，還采用人才測評工具，對候選者的性格特點、溝通能力、價值觀等方面展開分析，確保候選者能夠最大限度滿足崗位需求。此外，環衛系統還應考慮針對性招聘。這主要是因為一線清掃保潔工作多由年齡較大的人群擔任，因此，環衛部門可與社區、街道等部門開展合作，在社區公告欄張貼招聘啟事，吸引附近居民以及想要就近工作的居民前來應聘。這種招聘方式符合對應年齡段居民的信息接收習慣，更容易獲取當地居民的支持。

●創新人才培訓與開發方式

X市環境衛生管理中心在人才培訓和開發方式上主要采取三種創新方式。一是保證每一名工作人員都能夠發揮自身長處，并為其制定個人成長和能力提升方案；二是引入虛擬現實技術對員工進行業務培訓，節約了線下培訓的成本；三是考慮到現今人們習慣于碎片化閱讀和學習的習慣，將與環衛相關的培訓教育內容制作成短視頻、圖片、短文檔等，使員工通過智能手機就能夠根據自身需求完成學習。既保證了培訓效果，又提升了學習效率。

●提升績效管理水平

首先，建立并完善關鍵績效指標與目標管理相結合的績效管理體系。X市環境衛生管理中心從垃圾清理及時率、道路清潔質量達標率等方面對員工進行評估，壓實崗位責任，提升工作針對性和有效性。例如，針對一線環衛工人，可采取定期與不定期考核相結合的方式。一方面，可于每周五定期檢查、考核道路清掃保潔質量、環境衛生質量，并合理制定考核指標，如對于道路上存在的垃圾雜物、泥土枝葉等，發現一處扣1分，整段道路均存在此問題扣5分；對于綠化帶中存在塑料袋、煙盒、紙屑等問題，發現一處扣1分；另一方面，可不定期抽查環衛工人工作完成情況。其次，推行平衡計分卡理念，從財務、客戶、內部流程、學習與成長四個維度對員工績效進行全面評估。最后，將績效管理轉為動態管理。推行全流程監督，通過工作日志等方式對員工的工作表現進行實時監測，并對員工對應時段的工作目標完成情況進行評估，保證信息化管理系統能夠及時發現問題，管理層據此提出解決方案；定期收集員工意見，根據員工反饋對績效管理體系做出調整。

●改進薪酬管理

首先，從核心崗位出發，對管理中心內部所有崗位進行全面評估，確定崗位價值，按照崗位價值調整薪酬體系。以一線清掃員工為例，針對城市道路、公共服務機構周邊、建筑工地周邊、工業區周邊等場所的環衛作業、垃圾分類、市容環境等進行綜合考核考評，獎優罰劣，以此實現針對性激勵。其次，合理制定薪酬結構。在津貼補貼方面，設置高溫補貼、特殊崗位補貼等，體現管理中心對員工的人文關懷。最后，定期了解其他地區同行業薪酬水平，以此為依據優化薪酬結構，實現薪酬投入與人才效益平衡。

提高人力資源管理效能的保障措施

經濟全球化包含著對新觀念、新市場、新方式以及新產品的新思考，環衛管理中心領導層應以新的思維方式對人力資源在組織內承擔的角色和存在的價值進行分析，并在組織內構建起適應新經濟時代需要的管理模式，以此提高組織的競爭力。

●管理層給予重視和支持

首先，管理層要認可人力資源管理工作，明確人才是環衛管理中心發展的核心驅動力，積極主動參與人力資源規劃和人才培養與發展工作，將這項工作和環衛中心的日常工作相結合，具體可與管理中心下設的科室、場、所管理人員建立良好的溝通關系，動態了解科室、場、所目前的工作情況與實際需求，以此有針對性地開展人才培訓、人才招聘等各項工作。其次，為人力資源管理工作提供充足的資金支持，用于多渠道推廣、創新培訓等。最后，管理層定期下基層聽取一線員工的聲音，關心員工在工作和生活中遇到的困難，并積極給予回應和幫助。

●建立并完善管理制度

完善的管理制度是組織高效運行和可持續發展的重要保障。首先，X市環境衛生管理中心集成招聘、培訓、績效、薪酬、員工關系等模塊，確保對應模塊的流程規范科學可行；明確對應崗位招聘標準，以環境衛生管理崗位為例，可要求應聘者具備行政管理、環境科學與工程、環境工程以及城市管理等相關專業本科學歷，要求應聘者具備1年及以上工作經驗。其次，保證績效管理和激勵的全面性、科學性，圍繞質量、創新、合作等維度進行綜合評價，并根據員工的階段性進步表現給予激勵；保證和員工的溝通頻率，了解員工實際需要的激勵方式。

●加快數字化轉型進程

以環衛數據業務模型驅動業務運行，實現對環衛人員、車輛、設備、設施的管理。運用移動辦公應用軟件如泛微移動辦公平臺等，實現移動考勤、移動日程、移動會議、移動溝通。提升員工對垃圾清理量、衛生是否達標等問題的處理效率，并為環衛工人規劃最優的清掃路線，提高其工作便捷性。管理人員也能夠根據移動辦公平臺隨時掌握環衛工人的位置以及工作進度，對其進行有效的指導。通過數字化管理和數據分析，管理中心可以對環衛工人作業過程進行透明化管理，對作業效果進行有效評估，從而做出科學的績效考核評價，這樣既保證了績效考核結果的準確性，又提高了人力資源管理效率和水平。

新經濟時代為城市環境衛生管理部門的人力資源管理帶來了新的機遇，推動其有效提升人力資源管理水平，從而為城市環境衛生事業提供有力的人才支撐。未來，X市環境衛生管理中心將持續總結人力資源管理經驗，探索新型管理方式，助力城市建設與可持續發展。

作者單位 河北省邢臺市環境衛生管理中心