科學規范黨建領題攻堅 促進黨建效能提升

習近平總書記強調，要處理好黨建與業務的關系，堅持黨建和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。航空工業集團黨組為全面貫徹落實黨的二十大做出的深入推進新時代黨的建設新的偉大工程戰略部署， 下發了關于深入推進黨建與科研生產經營“雙融雙促”工作的決定，為加快建設世界一流航空企業和新時代航空強國提供重要的保證。

近年來，航空工業宏遠深入實施“黨建領航”工程，確定了“黨建領航、市場牽引、同頻共振、精益提升、價值創造”“二十字”工作方針。黨委將“二十字”方針延伸到“五看（黨建領航看作用、市場牽引看客戶、同頻共振看作風、精益提升看班組、價值創造看增效）”、“五抓（黨建領航抓政治、市場牽引抓客戶、同頻共振抓協同、精益提升抓流程、價值創造抓效能）”、“五促（黨建領航促落實、市場牽引促聚焦、同頻共振促向好、精益提升促流程、價值創造促發展）”、“五強（黨建領航強功能、市場牽引強主業、同頻共振強合力、精益提升強創新、價值創造強增長）”，構建了“黨建+五”融合模式。其中，黨建領題將項目管理的模式引入黨建工作，充分發揮了黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范帶頭作用，使黨建有效融入重點工作任務，為推動黨建與業務雙融雙促尋求了一條有效途徑。

黨建領題的基本做法

航空工業宏遠黨委在推進黨建領航工程的實踐中，牢牢把握黨建工作載體的策劃與設計，通過運用理論學習與工作實踐相結合，創造性將項目管理模式引入黨建工作，以“黨建+”思路聚焦公司生產經營、改革發展過程中的重難點問題，找準黨建工作結合的切入點和著力點，發揮黨的政治優勢、組織優勢、隊伍優勢，為黨員集智攻堅提供了施展舞臺。“黨建領題”已經成為落實推進黨建領航工程的重要載體。

一是黨委“出題”。結合公司年度重大工作任務，把科研生產、管理創新、質量安全、技術攻關、市場開發、新區發展作為有效切入點，制定工作方案，強化頂層設計，為黨建領題指明方向。公司領導班子成員嚴格把關，根據主管系統精準選題，黨政領導對領題項目進行統一審核。

二是支部“領題”。各黨支部團結帶領支委班子，聚焦中心踴躍領題。領題后，組織研究討論，形成領題項目攻堅表上報黨委職能部門。經審批通過后，制定實施方案，認真細化推進措施，落實責任人，明確工作進度，強化過程管控，保障每個環節精準對接。

三是黨員“解題”。各黨支部緊盯領題項目，制定推進清單，組織黨員打破系統界限，著眼大局，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以黨建帶團建、帶工建，運用公司各類黨建載體，以黨員干部的示范引領和黨員的先鋒模范帶頭作用，調動職工群眾積極融入工作，聚集多方優勢資源完成年度課題任務。

經過三年來的實踐，“黨建領題”載體不斷得到深化和豐富，已經成為公司黨建融入中心的特色黨建品牌。各支部充分運用“黨建領題”這一載體，以黨員突擊隊、黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員亮身份承諾踐諾等創先爭優活動形式，在解黨建課題中充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，一大批“技術瓶頸”“卡脖子”問題得到突破，切實將黨建優勢轉化為推動公司高質量發展的動能。

黨建領題運行中發現的問題

調研中，宏遠公司黨委結合近幾年發展面臨的外部形勢以及改革管理、生產經營狀況肯定了黨建領題工作成績，提出了存在的問題。

一是黨建領題的參與度不夠到位。公司上下已經認識到黨建領題的適用性和重要性，但有的支部書記適應市場經濟和管理現代企業的能力不強，精準找題的效果有差距。黨建課題與內部重大工作聯系不緊密、結合度不夠。對于如何將落實黨建領題延伸到黨支部、黨小組，根植于每位黨員內心，轉化為具體行動的落實不夠。

二是考核、監督、評估不到位。公司在推進過程中考核監督的力度還不夠，考核頻率較低、黨建與業務考核的邊界不清晰。黨支部推動黨建領題工作中的執行力缺乏一套有效的監督機制、黨建領題考評結果的評估體系需要不斷完善。

三是缺乏融合的手段和途徑。黨建領題雖然也有一些好的做法和經驗，但個別支部由于缺乏科學的融合機制，在黨建領題和業務工作中“一手硬、一手軟”，把精力主要放在業務上，以業務工作成效代替黨建領題項目成績，沒有從黨建引領、推動業務發展的思路去謀劃工作，在促進黨建與業務工作融合方面缺乏有效措施，黨建領題只“領題”不“做題”，流于形式，不能很好地落地。

這些問題的存在，一方面是認識上有問題，另一方面黨建領題策劃思考不夠，在“結合”的關鍵環節上做得不好，“服務”載體單一。如何圍繞中心，服從、服務于改革發展穩定的大局，還沒有真正走出一條黨建與生產經營同頻共振的有效路徑。

結合企業實際科學規范黨建領題

宏遠公司黨委認為，在今后的工作中，黨建領題必須以“領題破題、合力攻堅”為目標，聚焦重大工作和關鍵項目，不斷深化黨業融合，激發黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范帶頭作用，多舉措賦能業務發展，推動領題破題走深走實。

通過調查研究和思考，黨建領題的工作思路越來越清晰。

一是上下聯動，精準確定項目。領題的關鍵在于精準有效。要積極發揮黨委把關定向作用，班子成員躬身入局、親力親為，通過自上而下和自下而上相結合，確保找出制約公司高質量發展的真問題。黨委自上而下全面謀劃，聚焦公司牽一發而動全身的重點領域和關鍵短板，系統制定黨建領題方案。基層自下而上系統梳理問題，確定黨建課題，實現“自上而下”與“自下而上”的良性互動。

二是做好激勵，突出儀式感。黨委要注重在領題中突出儀式感、強化榮譽感，營造揭榜掛帥、蓄力待發的濃厚氛圍，凝聚起員工合力攻堅的精氣神。圍繞黨委點題的重點攻堅項目，通過舉辦隆重的活動啟動會，為領題支部授旗、簽訂軍令狀等形式，強化榮譽感。要用好各類工作載體，喚醒黨員干部、團員青年身份意識和責任意識，充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用和青年的生力軍作用。

三是載體支撐，明確攻堅重點。通過“書記項目”示范引領、黨員突擊隊帶頭攻堅、黨建共建聯合作戰等方式，帶動廣大黨員、團員青年、群眾員工積極投身領題項目，切實將主題教育激發出來的熱情和干勁轉化為破難題、促發展的生動實踐。黨支部結合工作短板，制定并動態更新支部攻堅項目清單，用好“黨員突擊隊”等載體，組織黨員在重點項目、重大任務、大戰大考中發揮作用，推動領題攻堅項目出成果、見成效，有效助力公司工作目標達成。

四是加強考核，建立評估制度。依據“凡責必考”的原則，嚴格落實考評機制，堅持定性考核與定量考核相結合、全過程考核與單個項目著重考核結合、年終考核與日常考核結合，推進黨組織監督與企業監督形成監督合力。將黨建領題與企業經營成效考核掛鉤，做到二者同步進行、相互促進。定期開展黨建領題督導工作，在季度例會上通報。在考核評價上，做到黨建考核中有業務、業務考核中有黨建。在結果運用上，將黨建領題效果作為評優評先、績效分配的重要依據。

（作者系航空工業宏遠黨委書記、紀委書記）