基層黨支部書記能力素質提升研究

黨支部是企業的基本政治組織，黨支部書記是基層黨組織的帶頭人。其素質高低、能力強弱直接影響著基層黨建工作的水平。面對新形勢新任務，如何加強黨支部書記隊伍建設，如何提升黨支部書記的素質和能力，顯得尤為重要。本文針對黨支部書記隊伍建設存在的突出問題，從培訓培育、選拔任用、日常管理、激勵約束等環節入手，著力構建加強黨支部書記隊伍建設的長效機制，從源頭上提升黨支部書記的能力素質。

兩個“一以貫之”，是習近平總書記對新形勢下加強國企黨建工作的重要論斷和明確要求，為國有企業在全面深化改革中堅持黨的領導、加強黨的建設、堅定不移做強做優做大指明了方向。黨支部作為黨的組織體系中最基礎的單元，是實現黨的領導、加強黨的建設的基本載體。黨支部書記作為黨支部的帶頭人，是確保黨的各項工作在基層落地見效的第一責任人。新形勢下，黨支部這個“心臟”要堅強跳動，必須加強黨支部書記隊伍建設，必須提升黨支部書記的素質和能力。

完善培訓體系做好人才管理增強后備力量

一是堅持學習教育培訓，提升黨支部書記綜合素質。定期組織舉辦培訓班，讓黨支部書記系統學習有關黨務知識，熟練掌握黨建政策依據和工作方法。通過經驗交流、觀摩學習等方式，搭建互學互鑒平臺，讓黨支部書記之間實現信息、資源、方法、經驗共享。建立黨支部書記“傳幫帶”機制，通過老帶新、強帶弱等方式，面對面分享經驗、手把手傳授方法，切實提高黨支部書記隊伍的整體素質。

二是適時搭建實踐平臺，增加黨支部書記履職經驗。適時搭建實踐平臺，鼓勵和促使黨支部書記在黨群系統內部、各業務系統內部的不同階段進行不同層次、不同崗位的摔打錘煉。通過崗位交流，切實提升他們處理各種事務、交往各類人員以及抓班子帶隊伍等方面的實踐本領，從而真正提升黨支部書記的履職能力。

三是積極拓寬用人渠道，建立后備干部信息庫。按照“分類合理、操作簡便、動態管理”原則，打破崗位界限，把更多政治素質好、能力強、辦實事、職工擁護的優秀黨員，錄入到后備干部信息庫，實行“一人一檔”，動態管理，定期分析評估，便于篩選和查詢，不斷充實黨支部書記的后備梯隊力量。

嚴格選拔原則強調用人質量力求選優配強

一是黨性原則強。黨支部書記必須樹立正確的權力觀和地位觀，想問題、干工作要以企業和職工群眾的利益為出發點，樹立正確的價值取向和精神追求。當個人感情同黨性原則、私人關系同職工利益相抵觸時，必須毫不猶豫站穩黨性立場，堅定不移地維護職工群眾的利益。

二是工作作風實。黨支部書記作為支部堡壘的“領頭雁”，要遵循“三嚴三實”的要求，做到“謀事要實、創業要實、做人要實”，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，不搞“假大空”。只有務實地開展工作，才能得到職工的信賴和擁護。

三是業務能力精。基層單位是企業生產經營的前沿。黨支部書記要具有做好黨建和思想政治工作的能力和水平，既要謀劃好貫穿全年的各項工作，又要結合階段性工作要求，謀劃好眼前需要做的各項工作，做到長短結合。

抓好日常管理聚焦崗位磨礪促進能力提升

一是在政治上提高要求。按照新時代黨的建設新形勢新要求，全面加強思想政治教育，督促黨支部書記嚴以修身、嚴以律己，求真務實、真抓實干，以身作則、以上率下，帶動廣大黨員凝心聚力、形成合力、推動工作。引導黨支部書記牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，不斷增強抓黨建工作的主動意識、主責意識。

二是從嚴落實黨內政治生活。要求黨支部嚴格按要求開展組織生活，全面從嚴落實“三會一課”制度，定期為基層黨員講黨課；黨支部每月相對固定一天開展主題黨日，主題黨日開展前黨支部應當認真研究確定主題和內容，確保活動效果。黨支部應每年至少召開1次組織生活會、開展1次民主評議黨員，聯系個人實際進行黨性分析，從嚴從實抓好上級黨組織各項工作部署的落實。

三是規范工作質量標準。建立健全黨支部工作規范，以黨支部考核評價為基礎，制定黨支部日常工作一覽表，明確黨支部書記的履職清單，明確黨支部書記“干什么、怎么干、干到什么程度”。持續開展黨支部標準化建設，將黨支部基礎工作和規定內容以菜單、模板、流程形式固化下來，形成全面直觀、易讀易解的規范體系，推進重點工作有效落實到位。

四是考核評價督查責任。通過聽取匯報、聽取群眾意見建議、隨機抽查工作臺賬、查看陣地建設等方式，精準把握基層支部書記黨建工作責任落實情況。將考核督導與日常工作相結合，實施隨機調研、蹲點調研、跟蹤督查等機制，及時掌握基層黨建工作進度、完成質量等情況。健全黨支部書記抓黨建工作述職評議考核，構建閉環的整改落實情況報告制度，加大對黨支部書記落實黨建責任的督促指導力度。

強化用人機制做到獎罰分明激勵約束并舉

一是完善干部考核評價機制，堅持“獎優罰劣”。按照差異化要求，合理設置干部考核指標，改進考核方式方法，增強考核的科學性、針對性、可操作性，調動和保護好黨支部書記的積極性。強化考核結果分析運用，將考核結果與干部業績考核、績效獎金發放掛鉤，將其作為干部選拔任用、評先獎優、問責追責的重要依據，使政治堅定、奮發有為的干部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。

二是完善黨支部書記的履職待遇，堅持“優進劣退”。黨支部書記大多是兼職。相對于同職級的人員而言，他們的工作任務更重、付出的精力更多、承擔的責任更大。按“多勞多得”原則，給予其適當的補償，從經濟上對他們的付出予以激勵，確保黨支部書記時刻保持抓黨建工作熱情和激情。按“有為有位”原則，對其予以優先提拔，拓寬晉升渠道，讓他們前途有盼頭、待遇有想頭、干事有勁頭，心無旁騖干事業、聚精會神謀發展。

三是完善落實談心談話制度，堅持“嚴管厚愛”。對待黨支部書記，要做到嚴格管理和關心信任相統一，政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。積極完善和落實談心談話制度，及時為其釋疑解惑、加油鼓勁。通過談心談話，交流思想、交換意見，走進心里、拉近距離，激勵斗志、增強信心，化解矛盾、撥云見日。同時要給黨支部書記特別是一線的黨建干部更多理解和支持，主動排憂解難，讓他們安心、安身、安業，更好地履職奉獻。

[作者李坤梅系中石油西南油氣田公司重慶協調小組辦公室綜合管理；張靜系中石油重慶相國寺儲氣庫公司人力資源部（黨委組織部）主任；顏雪系中石油重慶相國寺儲氣庫公司人力資源部（黨委組織部）副主任]