構建“1435”黨建工作體系 解決“魂”“根”“本”“干”問題

黨的二十屆三中全會總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，把“堅持黨的全面領導”作為進一步全面深化改革的重大原則，突出強調“黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證”。

在此背景下，中國聯通浙江省分公司（以下簡稱浙江聯通）黨委緊緊圍繞高質量黨建引領保障高質量發展這一中心，以強化思想引領為基石，以提升組織力為重點，以推動事業發展為落腳點，構建“1435”黨建工作體系，解決“魂”“根”“本”“干”問題，確保企業在黨和人民所期望的道路及方向上加速前進。

堅持“一個中心”把好方向盤解決“魂”的問題

政治上的堅定源于理論上的清醒。浙江聯通作為央企，具有鮮明的政治屬性和經濟屬性。這種雙重屬性決定了公司要始終堅持黨的領導、加強黨的建設，聚焦“高質量黨建引領保障高質量發展”這一中心，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引、“三個嚴格”為抓手，不斷夯實堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。

嚴格抓牢“3”個關鍵。在公司改革發展中，緊抓“黨委、支部、黨員”三個關鍵要素，構建“黨委領導、支部帶動、黨員示范”的三級聯動模式，不斷強化黨委“把方向、管大局、保落實”的作用，黨支部戰斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用。黨委層面，堅持把黨的領導與現代企業制度有機結合起來，完善“雙向進入，交叉任職”領導體制，嚴格落實黨委書記、總經理“一肩挑”，選優配強各級黨委班子，嚴格履行“一崗雙責”，實現黨建工作與公司治理“雙嵌入、雙提升”；修訂全省“三重一大”實施細則，制定《浙江聯通在完善公司治理中加強黨的領導任務清單》，把黨組織研究討論作為決策重大經營管理事項的前置程序，充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”的作用。支部層面，深化實施“七抓”工程，圍繞基層組織、書記、黨員、活動、制度、培訓、保障七個方面，全面梳理問題現狀，通過打造“三懂三會三過硬”基層黨組織書記隊伍，深化“雙培養一輸送”，選樹“書記項目”“黨員突擊隊”等黨建融入生產經營典型案例、模范黨支部等一系列行動，推進基層黨建規范化建設向下穿透。黨員層面，通過“共產黨員工程”“黨員示范崗”，激勵廣大黨員干部在公司發展中挑重擔、克難關；通過黨建“三結對”，讓廣大黨員干部成為“思政輔導員”“紅色指導員”，以黨建引領促進基層責任單元能力提升。

嚴格落實“2”項制度。以“第一議題”制度和中心組學習制度，筑牢思想根基。制定印發《浙江聯通黨委會議“第一議題”制度實施辦法（試行）》《浙江聯通關于進一步提高黨委理論學習中心組學習質量的意見》和2024年度黨委中心組學習計劃，并將“8個有”學習機制貫穿于黨委班子學習全過程，即有固定的學習時間、有切實可行的學習計劃、有系統的學習輔導書籍、有詳實的學習記錄、有嚴格的學習考勤、有班子成員集體研討的交流體會、有“第一議題”學習部署和任務臺賬、有對各級黨委中心組學習情況的督查通報，增強學習成效，在學思踐悟中凝聚起推動公司高質量發展的奮進力量。今年以來，浙江聯通黨委開展集體學習30余次，學習內容160余項，舉辦專題輔導13場，中心組聯學會2場，推動公司上下深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。

嚴格開展“6”學聯動。浙江聯通通過領導干部專題學、黨員干部示范學、線上線下全員學、青年群體創新學、追隨足跡現場學、思想溯源研討學，持續抓好習近平總書記重要講話精神、黨的二十大精神、二十屆三中全會精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想的學習。結合黨紀學習教育要求，全省12個黨委70名班子成員參加中心組《黨紀》專題學習，255個黨支部2761名黨員以主題黨日為載體，開展了形式多樣的《中國共產黨紀律處分條例》學習。將學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，抓實“學習培訓、集中宣講、新聞宣傳、理論研究、組織實施”5 個方面 22 項具體工作任務，用好內部 OA網站、聯通先鋒、宣傳思想專刊、黨建宣傳欄、電子顯示屏等多種宣傳渠道，在公司內部迅速掀起了學習貫徹全會精神的熱潮。

做實“四個堅持”增強凝聚力解決“根”的問題

習近平總書記強調，宣傳思想文化工作事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力，是一項極端重要的工作。浙江聯通把握宣傳思想文化工作的新形勢新任務，以“四個堅持”為公司奮進新征程、建功新時代提供堅強的思想保證和強大的精神力量。

堅持把好方向，以“黨建+一盤棋部署”激發宣傳熱情。成立宣傳思想文化工作領導小組，統一研究部署宣傳思想文化工作，發布宣傳思想文化工作要點。構建大宣傳體系，通過跨部門實時聯動、宣傳資源整合等方式，實現宣傳的統籌規劃；縱向組建宣傳工作聯絡群，各市分公司專人專職從事黨建宣傳工作；建立健全黨建宣傳考核體系，通過半年度宣傳工作復盤、季度積分通報、定期好稿評選等方式，激勵全省上下出好稿、出精品。

堅持上下聯動，以“黨建+特色活動”壯大主流思想。以主題黨日為載體，追尋領袖的浙江足跡，設計研學路線，開啟“循跡溯源學思想”主題宣傳活動，并以此為契機拍攝制作“沿著總書記的足跡看‘浙’里”“牢記囑托”等一系列精品視頻，面向全公司宣傳推廣，生動展現了浙江聯通人牢記囑托再出發、勇立潮頭譜新篇的具體實踐。

堅持內外結合，以“黨建+內外矩陣”拓展傳播維度。持續加強黨建宣傳陣地建設，以“兩微兩園一專刊”不斷優化宣傳矩陣、宣傳內容。用好自有宣傳陣地，通過聯通先鋒、浙江聯通微新聞、沃之家、宣傳思想專刊、黨建園地、支部園地等平臺，將抽象的黨建工作內容具體化、生動化，講好黨建與中心工作雙融雙促的生動實踐，讓黨的創新理論更加深入人心；整合外部宣傳陣地，通過主流媒體傳遞浙江聯通聲音，不斷提升聯通品牌形象。

堅持抓好節點，以“黨建+主題主線”強化品牌引力。以慶祝中國共產黨成立103周年為契機，拍攝黨建宣傳片《先鋒力量》，講好黨員愛黨愛國、奮戰一線、為民服務、通信重保的故事；獻禮七一，全省開展紅歌接力，唱響《黨旗飄揚的方向》，彰顯了對黨的滿滿熱愛與祝福；國慶前夕，組織開展“我和國旗合個影”主題活動，通過創意合影表達對祖國母親的深深祝福；以提升黨建品牌影響力為目標，聚焦“1+5+3+N”黨建模式，唱響“聯通先鋒 浙江典范”黨建品牌主旋律。

聚焦“三個提升”增強組織力解決“本”的問題

習近平總書記始終高度重視基層黨組織建設。在黨的二十大報告中，他強調：“增強黨組織政治功能和組織功能。”“把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。”浙江聯通抓住提升組織力這個著力點，不斷創新方式方法，推進基層黨組織全面進步全面過硬和基層黨建工作高質量發展。

以“制度創新”促“組織力”提升。堅持以大地市帶小地市為牽引，將11個市公司黨委和省公司機關黨委劃分為4個片區，每個片區明確1名牽頭人、1名聯絡員，實現片區內信息共享、項目共推、難題共解、協作共進，推動各單位基層黨建工作從“單兵作戰”向“軍團會戰”格局轉變。對做法成效突出的好經驗好做法，在片區內進行交流分享推廣，促進互學互鑒，營造比學趕幫超良好氛圍；以“聚焦問題抓整改、補齊短板促提升”為主題，緊盯黨建薄弱環節，在片區內開展基層黨建互查，促使各單位在互學互查中攻關破題。

以“工作能力”促“組織力”提升。加強黨組織隊伍建設，制定黨建培訓計劃，全年分層分級組織黨組織書記、黨務工作者、支部委員、入黨積極分子、發展對象、新黨員等各類培訓，確保黨員教育實現全覆蓋。召開全省黨建專業培訓交流會，通過專題部署、交流思想、專家授課等形式，為黨建工作高質量開展奠定堅實基礎。定期對“三會一課”“主題黨日”“組織生活會”“民主評議黨員”等相關情況開展自查，由黨建專業人才結合自查情況，有針對性地開展組織力提升培訓，不斷提高黨建工作質量和成效。

以“黨建聯盟”促“組織力”提升。開展黨建聯建共建的關鍵在于黨建引領、聯搭平臺、聯合作戰、聯動創效，實現資源共享、優勢互補、協同發展。浙江聯通各級黨組織縱向貫穿省、市、縣，橫向聯結機關、行業、企業、學校，廣泛開展黨建聯建共建，通過組織聯建、政治聯學、資源聯享、發展聯動，將黨建聯建共建不斷引向深入，構建共同提高、抱團發展的“大黨建”格局。截至目前，浙江聯通255個基層黨組織積極“請進來”“走出去”，與系統內外近1000個黨組織開展共建聯建，與339家單位簽訂共建聯建協議，讓黨建聯盟真正成為公司展現形象的窗口和高質量黨建引領高質量發展的橋梁。

實施“五星工程”打好組合拳解決“干”的問題

黨的堅強領導是企業發展的根本保證。浙江聯通始終將“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”作為黨建工作的出發點和落腳點，分類細化5項創建標準、14條評價要點、5套評選機制、13條綱領性要求，形成“五好班子”“共產黨員工程”“書記項目”“黨員突擊隊”“黨員先鋒崗”五星黨建爭創機制，構建了以“黨委—省市縣聯動—黨支部—黨員突擊隊—黨員先鋒崗”為主體的立體式攻堅體系。

以數字新基建筑牢網絡強國基石。浙江聯通以“共產黨員工程”為抓手，通過跨省市縣、跨支部、跨部門的合作，持續加強數智底座建設，打造了以5G、寬帶、算力和政企等精品網為核心，集高速泛在、云網融合、綠色低碳、安全可控于一體的智能化綜合性數字信息基礎設施。一張全國領先的5G精品網絡已經建成，從城市到農村，從海洋到高山、鄉野田間，浙江聯通著力推進網絡建設，打造5G/4G精品網，5G基站已接近10萬站，農村及偏遠區域覆蓋率提升到99%，以5G彌合城鄉數字鴻溝，助力建設數字鄉村、智慧社會。深耕寬帶精品網絡廣覆蓋，全量滿足千兆及FTTR用戶需求，聚焦重點價值區域與商圈，實現發達鄉鎮以上住宅全覆蓋。政企精品網建設成效顯著，累計覆蓋節點2930個，各類業務實現平均千米接入。算網數智基礎設施底座持續夯實，完成寧波等地大型數據中心建設，可承載算力規模5000P。

以數字新技術助力浙江打造“數字中國”新樣板。在重大項目現場，浙江聯通大力開展黨組織書記“揭榜掛帥”行動，通過各級黨組織書記帶頭認領、抽調中堅力量組團作戰、聚集優勢資源聯合攻堅的形式，形成“書記帶頭干、黨員爭著干、群眾跟著干”的良好氛圍。在浙江省一體化智能化公共數據平臺、黨政智治、數字政府、數字社會等數字經濟重點任務建設方面，各級黨組織書記當好“主心骨”，帶領團隊自主研發黨政智治內網大數據支撐平臺，打造數字機關，構建一個政務“運行大腦”，服務“七個機關”，形成N個“機關應用”，打造出整體智治、高效協同的現代政府辦公系統，承建“突發快響”重大應用，全面服務社會治理、助力民生服務、推動產業升級、賦能千行百業，成為服務浙江省數字經濟發展的主力軍。截至當前，已賦能全省40多家龍頭骨干企業未來工廠建設、290余個5G工廠建設；參與省內36個細分行業中小企業數字化改造，全面落地“N+X”（共性+個性的場景應用）數字化改造模式；建設運營浙江聯通UniIOS全連接省級工業互聯網平臺，獲評國家數字化轉型貫標評估首批“3星級工業互聯網平臺”認證，并基于平臺核心能力賦能全省26個產業大腦的建設和運營。

以央企責任擔當踐行“為民服務”宗旨。民之所需，聯通所向。浙江聯通成立了共產黨員突擊隊、黨員先鋒崗，有力攻克各項緊急任務，辦好民生實事。在亞洲最大海上高速互通樞紐杭甬高速復線寧波段一期通車前夕，浙江聯通黨員突擊隊第一時間奔赴現場開展勘察設計：新建13個5G—NR2100基站、量身定制光纜雙環路保護方案、敷設傳輸光纜約28公里……僅用28天時間就將沿線新建的13個基站數據上聯到聯通智能城域網，成功完成了亞洲最大、中國首條海上“智慧高速”的5G全線覆蓋。響應新時代“千村示范、萬村整治”工程，浙江聯通累計派出11名黨員，擔任駐村書記（農村指導員），幫扶近40個結對村，投入資金359.3萬元，特別是聚焦產業幫扶、行業驅動，幫助臺州市仙居縣大戰鄉對山村走出了一條以“桃”產業發展為主線、農旅結合的發展新路，實現村集體經濟突破100萬元。通過5G賦能數字鄉村建設，與杭州市富陽區洞橋鎮、臨安區太陽鎮等134個鄉鎮334個鄉村簽訂合作協議，已完成交付的數字鄉村平臺達到2293個。截至目前，浙江聯通全省上下創建共產黨員工程143項、領辦書記項目233個、組建黨員突擊隊270支、設置黨員先鋒崗412個，形成攻關成果630余項，形成了黨建和中心工作一體聯動、相融互促新格局。

在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，在全黨全國深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神的重要時刻，浙江聯通將深人推進新時代黨的建設新的偉大工程，勇擔數字信息運營服務國家隊、數字技術融合創新排頭兵，聚焦網絡強國、數字中國主責、拓展聯網通信、算網數智主業，在全面深化改革的偉大實踐中展現新擔當、實現新作為。