油氣企業培育發展海洋能源新質生產力的路徑研究

2023年7月以來，習近平總書記在多個場合對新質生產力做了深入論述，為新征程上國有企業不斷搶占新領域新賽道，確立了新的時代坐標和科學指南。

我國是一個海洋大國，海域面積十分遼闊。習近平總書記指出：“一定要向海洋進軍，加快建設海洋強國。”海洋產業涉及風能、氫能、太陽能等新能源產業，還涉及石油、天然氣等傳統產業。油氣企業要實現高質量發展，向海圖強、逐夢深藍，就要加快培育發展海洋能源新質生產力。本文以海洋能源企業為例，闡釋了培育發展海洋能源新質生產力的方法論，并有針對性提出培育發展海洋能源新質生產力的根本路徑。

發展海洋能源新質生產力的基礎和挑戰

海洋能源新質生產力是新質生產力的重要組成部分，具有高科技、高效能和高質量的鮮明特征。海洋能源企業作為國家海洋經濟的主力軍，培育發展新質生產力具備了一定的產業基礎，也面臨著一些挑戰。

一是基礎科研投入不夠，關鍵核心技術仍受制于人。基礎研究投入較少，用于基礎研究和應用基礎研究的科研經費占比不高。創新模式較單一和封閉，更多依靠石油、地質類院校。仍存在少部分高端裝備和核心元器件“卡脖子”技術難題，離自主可控還有很大差距。

二是戰新產業需持續發力，未來產業有待培育。產業發展分類定位不明朗，研究分析不夠深入 。新興產業規模較小，海上風電產業發展缺少相關資質，仍未靈活運用大規模深遠海風電工程技術、低成本開發海上風電技術。科技創新力度不夠。

三是公司發展方式仍有挑戰，相關體系仍在優化。二氧化碳低濃度排放目前只有化學吸收法一種較為有效成熟的方法，但能耗較高，其他新型捕集技術尚未得到實質性突破；公司數智化水平有待提高，開展數據分析、數據共享等深化應用的數據基礎仍不堅實。統分協同關系尚未徹底理順，各系統之間的互聯互通存在協同堵點等。

四是公司治理效能有待提升，體制機制還有優化空間。上級單位對子企業授放權仍在推進，對黨委、董事會、經理層等治理主體的功能作用需進一步明晰，部分子企業董事會經營決策主體作用發揮不夠充分；科技成果轉化獎勵的政策還需進一步優化；集團內部企業在有效利用內外資源、業務協同發展及資源優化配置方面存在改進空間；內部監督的數智化水平有差距。

五是人才隊伍建設仍有短板，與公司戰略目標存在差距。戰略科學家以及領軍人才仍然短缺；新能源、新材料、人工智能、戰新產業等領域關鍵核心人才儲備不足，既懂數智化又懂產業的跨專業復合型人才不足；缺少更多具有良好組織、溝通、協調、原則性和靈活性相結合的跨文化交流能力的國際化人才。

培育發展海洋能源新質生產力的五點建議

習近平總書記在2024年第11期《求是》雜志發表署名文章，指出“新質生產力的顯著特點是創新，既包括技術和業態模式層面的創新，也包括管理和制度層面的創新。必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生產力加快發展。”這為培育新質生產力指明了方向。我們結合新質生產力相關理論研究，提出培育發展海洋能源新質生產力的相關建議。

（一）以科技創新為動力，打好關鍵核心技術攻堅戰

一是形成具有海上特色的深層油氣勘探地質理論。突破海上深層、潛山及高溫高壓油氣藏勘探關鍵技術，研發形成地震—地質一體化深層儲層預測、儲層改造及油氣產能獲取等關鍵技術；以非常規稠油探明儲量有效動用為目標，探索GAGD、井下多化學反應生烴放熱協同蒸汽等提高采收率技術。

二是開展高溫高壓油氣藏勘探研究。拓展重點海域天然氣勘探領域，提高海上超高溫超高壓鉆探技術能力，加強海上潛山、地層巖性等勘探技術研究。

三是推進油氣工程解“卡”攻關。突破深水工程關鍵技術，實現深水/超深水油氣田自主建設和運維，建立涵蓋井下、水下、水中和水面以及陸上終端在內的深水/超深水油氣田開發工程應用基礎理論，以及核心關鍵技術體系、標準體系。

四是降低開發成本，推進國產化應用。建立適用于淺水油氣田開發的水下生產系統技術標準；建立旋轉導向與隨鉆測井全規格、全系列技術供應體系，推動自主超高溫測井技術裝備國產化，超高溫高壓完井工具實現產業化應用，不斷提升公司自主裝備的國產化程度，具備技術服務的國際化運營能力。

（二）以產業創新為方向，打造具有競爭優勢的產業集群

一是成為深遠海風電行業領軍者。錨定“引領培育深遠海風電裝備產業鏈”目標，以深遠海平臺周邊風電資源開發工程為依托，推動深遠海漂浮式風電技術體系建設；引領大型風機研發和重要設備零部件國產化；加快建立完善海上風電項目評價評估管理體系，力爭在相關沿海區域風電資源配置中取得更大突破。

二是成為多元互補綜合能源供應者。持續探索培育氫能，做產業“跟隨者”；持續跟蹤研究LNG低溫技術、加快打造LNG冷能利用產業鏈，提升冷能發電自主核心技術設計、調試能力，具備關鍵設備的研發和整合能力；注重油氣融合協同，探索儲能、氫能、CCS、 CCUS綜合利用。開展海上咸水層二氧化碳封存技術研究，建立海上咸水層封存技術與工藝裝備體系；依托陸上煤層氣開發的資源優勢，謀劃集中式風光發電項目建設。

三是成為發展化工新材料的重要參與者。加快推進重大項目，與全球一流化工企業建設聯合實驗室開展科研合作；加快推進化工新材料合成技術攻關；梳理產業鏈可實現的下游產品延伸，穩健發展儲能電池材料；圍繞工業廢鹽聚集區和化工產業聚集區重點開展研究，適時開展項目建設。

（三）以發展方式創新為重點，推動綠色與數智化引領轉型

一是推動油氣勘探與海上風電融合開發。在油氣勘探開發核心區域，爭取海上風電與油氣開發新建平臺同規劃、同申報，統籌開展海域、環評等前期工作，爭取新能源資源；建設油氣勘探開發與海上風電融合發展基地。

二是推動生產方式的一體化、規模化和綠色化應用。積極研究推出天然氣發電與海上風電融合新典范。探索構建“海上風電（光伏發電）+氣電”融合發展新模式；逐步實現深遠海風電制氫儲一體化和規模化應用；研究利用平臺熱源進行溫差發電裝置的測試驗證；緊抓全球航運業能源替代轉型機遇，推動產業鏈有效合作，通過租賃或自建模式逐步組建自有LNG船隊，擴大船運業務。

三是持續推進綠色管理體系建設。結合碳源—碳匯的特征、國外發展歷程、產業現狀及前景，以“統一規劃，整體部署、示范應用、分步實施”的策略，加快CCS/ CCUS項目研究和示范步伐；結合高質量發展的目標，構建海油特色的ESG工作體系，將ESG數據信息獲取和數據治理工作結合，改進披露標準和評價方法。

四是加快推動數智化賦能產業。加大北斗、5G、物聯網、人工智能等數字技術的推廣應用力度。打造智能油田一體化服務能力，涵蓋“監、管、控”各業務領域；推進“智能工廠”建設，以生產“安、穩、長、滿、優”為總體目標，打造安全生產智能管控平臺。

五是著力提升數智化專業能力。完善數據治理體系，加強數據的采存管用，加快數據打通與數據入湖，形成“橫向打通、縱向貫通、協調有力”的一體化推進格局，強化數據標準，推動信息系統開發從傳統豎井模式向“平臺+數據+應用”新模式轉變，利用“低代碼開發平臺”等新技術，培育平臺化的系統開發和運維能力。

（四）以體制機制改革為關鍵，打通束縛發展的堵點卡點

一是進一步完善企業治理。積極探索差異化公司治理模式，統籌考慮子企業的業務類型、資產規模和市場化程度，加大對子企業的授放權力度，充分發揮董事會的經營決策主體作用；健全完善子公司和分公司、設立董事會和執行董事的企業“三重一大”決策運行機制，動態優化各級子企業“三重一大”決策事項清單，推動企業黨委、董事會把更多精力聚焦在研究事關長遠發展的重大問題；完善紀檢監察、巡視巡察、審計、財會等各類內部監督貫通協同機制，增強問題線索共享、責任追究協同、問題整改互促等方面的監督合力。

二是優化公司資源配置。支持并購重組、股權合作等方式利用“兩個市場”獲取優質油氣和新能源資源，充實專業服務和研發力量，補充完善煉油及化工、新能源等領域力量；以優勢企業為主體，促進業務橫向集聚和協同發展，調整產權結構和資源配置。優化整合內部科研機構，提升資源優化配置和科研創新效能；加強科研資源的共享共用，探索建立柔性的虛擬專家平臺，加強對科技外委和產學研用平臺建設應用的評估與改進；加大科技攻關力度和配套激勵政策的制定，落實技術牽頭人負責制，避免行政干預；制定科研項目合理認定容錯免責機制，對于敢于決策、大膽履職、攻堅克難出現失誤的免責。

三是進一步推進高水平的合作與開放。明確支撐戰新產業與未來產業發展的科研布局、攻關方向與技術發展路徑，探索構建全方位的技術體系，積極與公司產業鏈相關的重點企業加強合作，不斷加大供需對接力度；深入推進與外部科研機構合作，共同開展關鍵技術攻關，不斷提高裝備技術國產化水平；加強國別研究，熟悉國內相關法律和集團相關制度；系統謀劃明確海油在國內、國際及不同國家地區的品牌建設路徑，持續加強海外本地化運營。

（五）以人才工作機制創新為支撐，打造海油特色的新質人才

一是制定海油新質人才專項規劃。推動公司人才結構戰略性調整，形成海油人才競爭比較優勢；推動業務和數智化深度融合，擴大新能源、新材料、人工智能等戰新產業領域關鍵技術核心人才和管理人才規模；深化產教融合、產學合作，適度擴大青年科技人才規模；加強新能源和新材料領域的科研、管理、運維隊伍建設，完善技術序列發展通道；用好集團和所屬單位兩級優秀科技人才庫。

二是強化新質人才培養引進機制。加快引進公司業務和戰新產業急需的戰略性科學家、領軍人才和復合型人才；大力加強專業技術人才和高技能人才隊伍建設；深化國際化人才培養機制，持續完善深化國際化培訓，加強海油外派海外人員和海外雇員的雙向交流。

三是優化完善激勵與分配機制。落實企業創新激勵系列政策，對戰新產業、新業態相關子企業探索實行更加靈活、更具優勢的工資機制；探索科研攻關中長期考核激勵，優化科技獎勵辦法，加強對前瞻基礎研究成果獎勵；提高40歲以下青年科技人才擔任項目（課題）負責人和骨干的比例；保證青年科技人才用于科研學術活動時間并納入單位考核，減少參與非學術事務性活動；完善人才管理、評價、流動、激勵等制度，鼓勵人員跨單位、跨地區、跨專業鍛煉。