中儲糧集團深入實施“五大工程”黨建賦能企業高質量發展

中儲糧集團公司（以下簡稱集團公司）黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，緊密結合中儲糧公益類企業實際，系統布局、一體實施“鑄魂、強基、英才、清風、聚力”“五大工程”，推動黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢切實轉化為管好“大國糧倉”的發展優勢，高質量黨建引領保障中儲糧高質量發展取得新進展新成效。

“五大工程”緊密聯系、互為一體。其中，“鑄魂工程”是引領，以理論清醒筑牢政治堅定，把準中儲糧改革發展正確方向；“強基工程”是基礎，增強基層黨組織政治功能和組織功能，筑牢中儲糧改革發展堅強堡壘；“英才工程”是關鍵，鍛造高素質專業化干部人才隊伍，激活中儲糧改革發展內生動力；“清風工程”是保障，以自我革命精神涵養河清海晏的政治生態，保障中儲糧改革發展風清氣正；“聚力工程”是動力，僅僅團結各類人才和職工群眾，凝聚中儲糧改革發展磅礴力量。

實施“鑄魂工程”，堅持不懈加強黨的政治建設

集團公司黨組牢記“央企姓黨”政治本色，堅持以黨的政治建設為統領，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，始終確保“大國糧倉黨旗紅”，在任何時候、任何情況下都堅決聽黨話跟黨走，堅決聽從習近平總書記號令、服從黨中央指揮。

始終堅持用黨的創新理論凝心鑄魂，“兩個維護”的政治根基更牢。堅定自覺把習近平新時代中國特色社會主義思想作為指引中儲糧改革發展的“定海神針”，聚焦“兩個維護”強化政治忠誠，著眼堅定信仰深化理論武裝，扎實推進黨的創新理論學習宣貫進基層、進糧倉、進頭腦。認真組織開展黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀學習教育，推動黨內集中教育常態化長效化，聯合大連高級經理學院在大連直屬庫打造“習近平經濟思想現場教學點”，引導廣大黨員干部深刻領悟習近平總書記對“三農”工作的深厚情懷、對糧食安全的深謀遠慮、對國企改革發展的領航定向，強化為國儲糧、儲糧報國的使命擔當。通過持續思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，廣大黨員干部對中儲糧職責使命的認識更加深刻，公益類企業功能定位更加清晰，服務保障國家糧食安全的思路舉措更加豐富。結合貫徹落實黨的二十屆三中全會關于統籌推進深化糧食購銷和儲備管理體制機制改革等要求，提出深化功能使命類改革、完善儲備管理運行機制、改革完善垂直管理體系、完善中國特色現代企業制度、健全風險防控和監督體系等方面改革任務，著力增強核心功能、提升核心競爭力、完善管理體制機制、強化管控力，更好服務國家糧食安全戰略。

堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，“兩個維護”的政治能力更強。始終牢記習近平總書記關于“解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事”殷殷囑托，把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為首要“政治要件”，深化落實“第一議題”制度，按照傳達學習、研究部署、貫徹落實、跟蹤督辦、報告反饋“五步工作法”實施閉環管理，確保總書記有號令、黨中央有部署、中儲糧見行動。深入貫徹落實習近平總書記關于國有企業改革發展的重要論述以及“2·26”重要批示精神，制定改革深化提升行動實施方案，重點攻堅功能使命性和體制機制性任務，統籌推進對標世界一流企業價值創造行動，在全方位夯實糧食安全根基中有力發揮安全支撐、產業控制、科技創新作用。深入貫徹落實習近平總書記關于深化糧食儲備和購銷領域監管體制機制改革的重要指示批示精神，大力推動倉儲設施建設，儲備保障實力持續增強。深入貫徹落實習近平總書記關于根治糧食購銷領域腐敗問題系列重要指示批示精神，“技防技控”信息化建設項目實現直屬庫全覆蓋，數字化儲糧監管效能整體提升。

堅持在完善公司治理中加強黨的領導，“兩個維護”的踐行機制更完善。堅持把堅決維護黨中央權威和集中統一領導作為最高政治原則，認真貫徹“兩個一以貫之”，實現黨的全面領導制度上有規定、程序上有保障、推動中有舉措，黨對中儲糧全面領導的體制基礎不斷夯實。健全完善落實黨組前置研究討論和決策執行監督機制，深化董事會規范化建設，在重大經營管理等方面賦予經理層充分的決策權，完善“三重一大”決策事項權責清單，推動黨的領導實現方式與公司治理模式相匹配。聚焦主責、深耕主業，著力改革完善垂直管理體系，優化總部機構設置，強化分公司作為轄區統一管理、經營、風控責任主體職責，著力將直屬庫打造為垂直管理體系中高質量的具體執行主體和成本控制中心，進一步從體制上理順總部統一指揮、分（子）公司集中運作、直屬庫具體執行的管控模式，確保中儲糧始終以高質量服務保障國家糧食安全的實際行動踐行“兩個維護”。

實施“強基工程”，堅持不懈夯實黨建基層基礎

集團公司黨組深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，堅持把抓基層強基礎作為長遠之計、固本之策，持續推進標準化、規范化、體系化建設，基層黨組織政治功能和組織功能持續提升。

基層黨建工作質效得到有效提升。堅持“儲備糧工作開展到哪里，基層黨組織建設就跟進到哪里，黨員作用就發揮到哪里”。推動新成立子公司規范黨組織設置，公司黨委按期換屆選舉，規范分庫黨組織建設，常態化開展薄弱基層黨組織排查整頓提升，基層黨組織建設更加堅強有力。堅持把基層黨組織書記、黨務干部和黨員“三支隊伍”建設作為夯實黨建基層基礎“先手棋”，二級單位黨委副書記應配盡配，配備黨務人員1257名，占職工總數的3.88%，黨員人數17991名，占職工總數的52%。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，深入推進基層黨建提質增效“七抓工程”，積極探索混合所有制企業、分庫、項目建設現場等黨組織發揮作用的有效方式，完善以議事決策、組織生活、黨員教育管理、黨內關懷幫扶、黨管意識形態、黨建帶團建等為重點的制度體系，打造集數據管理、學習教育等功能為一體的黨建信息化系統，基層黨建標準化、規范化、體系化水平不斷提高。

黨建工作責任制持續深化落實。健全完善黨建工作責任制落實的工作機制，抓黨建工作閉環責任體系有效發揮作用。積極發揮集團公司黨的建設工作領導小組作用，出臺落實全面從嚴治黨主體責任清單，每年召開全系統黨的建設工作會議，制定黨建工作要點，加強研究謀劃、部署推動、督導落實。認真落實黨建聯系點制度，建立黨組班子成員二級單位黨建聯系點34個，同步建立直屬企業聯系點，基層調研做到黨建、廉政、安全“三必講、三必察”，指導業務必指導黨建。嚴格落實各級領導班子成員向本企業黨組織報告抓黨建工作的報告機制、黨建工作推進調度機制、各級領導干部常態化調研的督導機制，連續七年開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核、二級單位黨建工作責任制考核評價，依托黨建信息化系統加大黨建工作日常考核力度，強化考核結果運用，構建起“明責、履責、考責、問責”閉環責任體系，抓黨建強黨建主動性更強、氛圍更濃厚、成效更明顯。

高質量黨建引領保障作用得到充分發揮。堅持把生產經營“主戰場”作為黨建工作“主陣地”，融入儲備糧管理、輪換購銷、倉儲設施項目建設、安全生產等重點任務，廣泛創建“黨員示范倉”“紅旗倉”，深入開展“一優四強”紅旗黨支部創建和“兩帶頭五爭先”模范黨員實踐活動，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，引領保障各項重點任務落地見效，以改革發展成果檢驗黨建工作成效。儲備安全保障能力持續提升，24家分公司、12家二級子公司及直屬企業，網絡布局覆蓋全國90%的地市和13個糧食主產區95%的縣，中央政府儲備糧賬實相符、質量良好、儲存安全，儲備保障糧食安全“壓艙石”作用日益穩固。政策性糧食收購執行主體職責高效履行，通過啟動最低收購價收購，穩定國內市場、保護農民利益，彰顯服務宏觀調控“主力軍”作用。有效發揮儲備銜接產銷兩端的作用，以儲備吞吐帶動市場化購銷，優化完善在重要物流通道和節點的布局，與上下游企業緊密聯系，產業集聚和吸附效應不斷增強；積極用好兩個市場資源，拓展重要農產品進口多元化渠道，保供穩鏈“頂梁柱”作用有力彰顯。

實施“英才工程”，堅持不懈建強用好干部人才隊伍

集團公司黨組全面落實新時代黨的組織路線，完善干部選育管用全鏈條機制，做好引才聚才留才用才政策保障，扎實推進忠誠干凈擔當的高素質專業化干部人才隊伍建設。

干部隊伍建設進一步加強。堅持以正確用人導向引領干事創業導向，做深做細政治素質綜合考察，注重在增儲建倉、科技創新、攻堅創效、深化改革等重點一線考察識別和激勵使用干部，切實把能力過硬、作風扎實、業績突出的干部發現出來使用起來。健全干部人才規劃、教育培訓、選拔任用等制度體系，完善加強對“一把手”和領導班子監督配套制度，建立干部選用預審等事前把關機制，嚴格落實“凡提四必”等事中把關措施，用好專項檢查、“一報告兩評議”等事后監督手段，嚴防“帶病提拔”“帶病上崗”。堅持老中青結合，常態化開展優秀干部調研，拓源提質選拔培養優秀年輕干部，目前二級單位領導人員中45歲左右的年輕干部占比從2019年的16%提升至25%，具有研究生學歷的人員占比提升了8%達到41%，領導班子年齡、學歷結構不斷優化，選人用人工作總體滿意率100%，為近年來最高水平。

監督管理機制進一步優化。常態化、動態化開展崗位價值評估，對分（子）公司實行分類考核，優化完善全員業績考核體系，引導黨員干部樹牢實干實績實效導向，切實解決“亂作為”問題。認真落實中央推進領導干部能上能下有關規定，明確制度性退出、問責性退出、不適宜性退出三類“下”的渠道，將年度考核、巡視巡察、審計等成果有機融入干部日常教育監督，對心態“佛系”、狀態“躺平”、工作“擺爛”的干部堅決調整，著力防范“不作為”問題。落實“三個區分開來”，制定企業管理人員盡職合規免責事項實施辦法，科學審慎容錯糾錯，正確對待被問責和受處理處分的干部，對影響期滿、表現突出且符合使用條件的依規正常使用，鼓勵干部開拓奮進、敢作善為，防范避免“不敢為”的問題。深化干部教育培訓，發揮中儲糧黨校主陣地作用，分級分類抓好理想信念教育、政治訓練和專業化培訓，著力培育新時代治企興企的行家里手，努力克服“不善為”的問題。

人才隊伍規模進一步壯大。堅持把引育培養用好人才作為全局性、基礎性、戰略性大事來抓，聚焦服務保障國家糧食安全戰略這一中心，確立建設糧食行業人才高地、打造科技儲糧創新高地兩大目標，實施“人才發展規劃”，統籌推進經營管理人才、科技人才和高技能人才隊伍建設，健全引進、培養、評價、激勵四項機制，推動建設高素質專業化創新型人才隊伍。深化“校企聯合培養”，大力實施“青年員工培養計劃”工程，三級聯動開展“上掛下派”交流掛職，在實踐歷練中提高政策理論水平和解決實際問題能力。在吉林長春建立院士工作站創新平臺，設立成都市院士（專家）創新工作站，加快科技成果轉化。積極推動“雙通道”落實落地，21家分（子）公司開展專業序列崗位選聘，聘任117人。扎實推進職稱評審體系建設和職業技能等級認定，2024年536人獲評工程、經濟、會計系列任職資格，2022年以來4675人通過保管員、檢驗員職業技能等級認定，倉儲從業人員持證上崗率由64%提升至84%，20家集團公司技能拔尖人才工作室技能創新和傳技帶徒有序開展，專業技術技能人才“蓄水池”進一步擴大。

實施“清風工程”，堅持不懈推進全面從嚴治黨、全面從嚴治企向縱深發展

集團公司黨組和紀檢監察組深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，時刻保持“兩個永遠在路上”的清醒和執著，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，為推進企業高質量發展提供堅強紀律和作風保障。

自我監督體系不斷健全完善。深入貫徹落實黨的二十屆三中全會提出的完善黨和國家監督體系要求，壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任，明確各級黨組織主體責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”、紀檢監察機構監督責任和黨員干部具體責任，堅持失責必問、問責必嚴。黨的二十大以來，對落實“兩個責任”不力問題開展問責42起，以精準有力的問責倒逼責任落實。健全完善公司系統“大監督”工作格局，加強對“一把手”和領導班子的監督、“三重一大”事項監督，充分發揮618個監督小組3158名監督員扎根一線、觸角靈敏的優勢，聚焦重點工作加強全過程監督。持續深化紀檢監察體制改革，全力配合中央紀委國家監委正在開展的垂直管理系統省級以下單位涉嫌職務犯罪案件管轄和監察措施使用改革試點，有序推進在中管企業全面派駐紀檢監察組的工作，圍繞監督檢查、審查調查、追責問責等關鍵環節加強對全系統各級紀檢機構的領導，推動紀檢監察工作高質量發展。

監督執紀問責從嚴從實。站在事關國家糧食安全、事關全面從嚴治黨、事關鞏固黨的執政基礎的戰略高度，加強對國家糧棉油收儲和輪換購銷政策落實、倉儲設施項目建設、“技防技控”項目建設、選人用人等重點工作的監督檢查，確保習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落地見效。始終保持懲治涉糧腐敗高壓態勢，發揮“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案優勢。黨的十九大以來嚴肅查處95起搞“靠糧吃糧”、內外勾結、中飽私囊的嚴重違紀違法案件。黨的二十大以來，全系統運用“四種形態”批評教育幫助和處理黨員干部中第一、二種形態占比達96.5%，各級黨組織咬耳扯袖、紅臉出汗已成常態，實現了“懲治極少數”與“管住大多數”的有機統一。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述和黨中央部署要求，全力以赴抓好二十屆中央第一輪巡視整改任務落實落地，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，以高質量整改促進企業高質量發展取得階段性成效。充分發揮巡視巡察“利劍”作用，扎實開展集團公司黨組常規巡視和專項巡視，加強對分（子）公司黨委巡察工作指導督導，持續深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。堅持糾樹并舉、標本兼治，建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制，從嚴從實開展紀檢監察干部隊伍教育整頓，黨的十九大以來先后召開18次黨風廉政建設和反腐敗斗爭警示教育大會，做實以案為鑒、以案促治。充分挖掘勤廉兼優先進典型，匯編出版《中儲糧勤廉風采錄》，召開勤廉楷模先進事跡報告會，讓廉潔從業理念在公司系統蔚然成風、深入人心。

糾治“四風”馳而不息。堅持精準施治、靶向治療，把糾治“四風”作為長期任務常抓不懈，把中央八項規定及其實施細則精神作為長期有效的鐵規矩、硬杠杠，深入開展違反中央八項規定精神問題專項治理和鋪張浪費問題專項排查，在全系統厲行“禁煙”和“禁酒”令，強化關鍵節點集中抓、一年四季經常抓的監督模式，對享樂奢靡歪風露頭就打，對隱形變異新動向時刻防范，對頂風違規違紀行為全面從嚴從重查處，讓廣大黨員干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。黨的二十大以來，全系統共處理違反中央八項規定精神問題32起，給予黨紀政務處分84人。堅持督促整改與嚴肅問責并重，將整治形式主義、官僚主義問題作為監督工作重點，扎實開展“深化作風建設年”“總部去機關化”等專項行動，嚴肅整治拈輕怕重、躺平甩鍋、敷衍塞責、得過且過等消極現象，堅決糾治文山會海、調研扎堆、過度留痕、層層加碼等突出問題，企業政治生態持續向上向好。

實施“聚力工程”，堅持不懈加強黨對統戰群團和意識形態工作領導

集團公司黨組堅持黨對統戰群團和意識形態工作的領導，不斷提升群團組織的凝聚力、戰斗力、影響力，匯聚起廣大黨員干部奮進新征程建功新時代的強大合力。

統戰群團組織橋梁紐帶作用有效發揮。深入貫徹《中國共產黨統一戰線工作條例》，深化落實各級領導干部與黨外人士聯誼交友機制，建設黨外人士建言獻策工作室，常態化召開黨外人士代表座談會，進一步激發統戰人士愛黨愛國愛企熱情。切實發揮中央企業僑聯秘書處職能作用，在央企系統組織開展“共和國印記——僑心共筑中國夢”“海外僑領走親戚”“海外僑胞看中國”等活動，支持舉辦陳嘉庚先生150周年誕辰紀念展，引導海外僑胞和歸僑僑眷積極參與“一帶一路”建設。深化黨建帶團建，二級單位團組織建制率100%；扎實開展青年精神素養提升工程和“青馬工程”，中儲糧“青穗”志愿服務成為品牌；以職代會為基本形式的企業民主管理制度不斷健全，困難幫扶、走訪慰問、送溫暖等活動常態化開展，廣大職工充分感受到集團公司黨組的關懷、工會組織的溫暖。廣泛開展崗位練兵和技能比武，連續舉辦兩屆“全國行業職業技能競賽——中儲糧集團公司職業技能競賽”，在第六屆全國糧食行業職業技能競賽中以總分第一名的優異成績獲得團體一等獎。持續宣傳貫徹《信訪工作條例》，學習運用“四下基層”工作方法，各級領導干部主動帶案下訪，示范帶動基層黨組織將矛盾問題處置在早、化解在小、解決在基層。

定點幫扶工作扎實推進。樹立“大幫扶”工作格局，堅持把中儲糧企業優勢同幫扶地區的資源稟賦緊密銜接。2021年以來，無償投入定點幫扶資金累計2.9億元，建設學校、黨員活動室、果蔬烘干廠等49個項目，重點支持在脫貧地區收購農產品、建倉增儲、教育提升和特色產業發展，持續打造產業幫扶、人才幫扶、教育幫扶、項目幫扶、消費幫扶“五張名片”，共同繪就了一幅產業強、農村美、農民富的幸福鄉村新畫卷。集團公司連續五年榮獲中央單位定點幫扶工作成效評價“好”的最高等次；定點幫扶的黑龍江蘭西縣被農業農村部、國家鄉村振興局評為“2022年國家鄉村振興示范縣”；伽師縣“三年筑基工程”經驗做法入選國務院國資委《中央企業助力鄉村振興藍皮書》；在國務院國資委舉辦的“消費幫扶興農周”活動中，集團公司采購農產品總量連續3年位居中央企業第一，消費幫扶經驗做法被國家發展改革委評為消費幫扶典型案例。

宣傳思想文化工作持續加強。深入學習貫徹習近平文化思想，嚴格落實意識形態工作責任制，積極培育和弘揚社會主義核心價值觀，結合新中國成立75周年等重要節點，舉辦“最美中儲糧人”發布活動、糧食儲備管理成就展，充分展現中儲糧人的家國情懷和責任擔當，干部員工“為國儲糧、儲糧報國”熱情進一步激發。充分發揮企業文化浸潤作用，深入提煉和解讀“寧流千滴汗，不壞一粒糧”精神的新時代內涵，組織開展巡回宣講活動，持續打造中儲糧特色企業文化體系。完善新聞輿論引導聯動工作機制，加快構建全媒體傳播矩陣，多部新聞作品獲評“國企好新聞”獎，著力講好中儲糧“好故事”、傳播中儲糧“好聲音”。

中儲糧集團公司黨組將堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心筑魂，全面落實新時代黨的建設總要求，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以壓實管黨治黨政治責任為抓手，以健全全面從嚴治黨體系為重點，著力建立與中儲糧公益類央企定位相匹配、與現代企業制度相銜接、與改革發展中心任務相適應的黨建工作模式，為推進中儲糧“二次創業”、建設世界一流農產品儲備集團提供堅強的政治保證，為維護國家糧食安全、推進中國式現代化做出新的更大貢獻。