新時代高校法制教育現狀與提升路徑探析

摘 要：高校大學生是未來社會發展的中堅力量，也是全面建設社會主義現代化強國的重要推動力量。大學生作為一個龐大而特殊的群體，其法律素質的提高是關乎國家法制建設的關鍵部分。然而，當前高校法制教育存在教育課程設置欠妥，缺乏獨立性、法制教育模式單一，缺乏多樣性和教師隊伍參差不齊，缺乏專業性等問題。有效的對大學生進行法制教育，是當前各高校面臨的一個新課題，具有十分重要的現實意義。因此，高校可以通過營造健康法制氛圍，強化家庭法制教育、優化課堂教學內容，發揮課堂主渠道作用、拓展法制教育途徑，提升學生法制素養等途徑來提升高校大學生法治教育的實效性。

關鍵詞：法制教育；高校；新時代

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對全面依法治國作出一系列重大決策部署，提出“堅持法治教育從娃娃抓起，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容，由易到難、循序漸進不斷增強青少年的規則意識”[1]，實現“形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動”[1]的目標。然而，大學生群體作為法治中國建設的中堅力量和未來希望，近年來也因為法制觀念淡薄，而走上違法犯罪的道路。高校作為廣泛開展法治教育的前沿重要陣地，需要站在”依法治國”高度，在整體上進行系統設計，將法制教育深入人心，進而引導大學生樹立正確的法制觀念。

一、新時代高校法制教育的現狀

（一）教育課程設置欠妥，缺乏獨立性

高校法治教育的課程設置是影響法治教育效果的重要因素，它決定了法治教育的內容、范圍和深度。然而，目前高校法治教育的課程設置存在一些不足，主要體現在三個方面。首先，高校法治教育缺乏獨立的課程體系，沒有形成自己的學科屬性和學科特色。目前，高校法治教育主要是以《思想道德修養與法律基礎》一門混合課程的形式實現，這門課程既包含思想政治理論教育的內容，又包含法律知識的內容，而“其中的法制教育， 應該著重在涉法問題上， 幫助大學生釋疑解惑”[2]。但事實上，這種混合課程的設置不利于突出法治教育的核心地位和獨立性，也不利于體現法治教育的專業性和系統性。其次，高校法治教育缺乏針對性和差異性，沒有充分考慮不同專業、不同年級、不同層次的學生的需求和特點。這種一致化的課程設置忽視了學生之間的差異和多樣性，不能滿足學生對于法律知識和法治理念的不同需求和水平。再次，高校法治教育缺乏與時俱進和創新性，沒有及時跟進國家法律制度和社會法治環境的變化和發展。這種落后或僵化的課程設置不能適應社會變革和時代發展的需要，也不能培養學生適應新形勢下法治實踐的能力。

（二）法制教育模式單一，缺乏多樣性

高校法治教育的教育方法是影響法治教育效果的關鍵因素，它決定了法治教育的形式、方式和手段。當前，高校法制教育的教育模式存在如下問題。首先，高校法治教育多采用傳統的“說教”方式。教師以傳輸法律知識為主，缺乏與學生之間的互動溝通。這種“說教”方式忽視了學生的主體地位和主動性，使學生成為被動的接受者和聽眾，難以激發學生的學習興趣和參與度，即“在法制教育的過程中注重于讓學生了解法律規定了“不能做哪些事情”，而不是讓他們明白法律規定“你們有哪些權利”或者“你們可以做些什么””[3]。其次，高校法治教育缺乏實踐性和操作性。教師以講授理論為主，缺乏案例分析和模擬演練，“學生通過考核可了解自己的學習成果， 教師通過考核結果反饋可更加明確工作得失”[4]，這種“講授”方式忽視了法律知識的應用性和實用性，使學生缺乏對法律知識的理解和掌握，難以培養學生的法律思維和法律技能。最后，高校法治教育缺乏創新性和開放性。教師以傳統的課堂教學為主，缺乏網絡教學和社會教學。這種“課堂”方式忽視了信息技術和社會資源的作用和價值，使學生缺乏對法律知識的拓展和更新，難以適應新時代的法治環境和要求。

（三）教師隊伍參差不齊，缺乏專業性

高校法制教育是培養大學生法治思維和法治觀念的重要內容，對于實現全面依法治國和建設法治中國有著重要的意義。當前，高校法制教育存在教師隊伍缺乏法律專業性的情況。一方面，高校法制教育主要是以一門混合課程的形式來實現，課程的教師主要由思想政治理論課教師擔任，甚至有些高校會任用學工、團委、宣傳、輔導員等工作人員承擔教學任務。這些教師沒有經過法學知識的系統學習和訓練，對法律知識的講授不夠到位，難以深入的講授法學原理和法治理念，更難以結合案例解決實際法律問題，容易導致法治教育的效果不理想。另一方面，高校法制教育缺乏獨立性，涵蓋在思想政治教育的框架下，課時安排十分有限，不能夠充分的將法律知識傳授給學生。對于法律知識、法律制度、法治理念等內容的講授，難以利用有限的時間開展法治教育實踐活動，不利于大學生法律思維和精神的養成。

二、新時代高校法制教育的意義

（一）培養社會主義法治人才的基礎

法制教育是提高大學生的法治知識、法治意識和法治素養的重要途徑。對高校大學生進行法制教育，可以培養他們的思想道德修養和社會責任感，引導他們堅定走中國特色社會主義法治道路的信心，成為社會主義法治事業的建設者和接班人。高校法制教育是培養社會主義法治人才的基礎，一方面，高校法制教育可以傳播社會主義法治理念，增強學生的法治觀念和法治精神。社會主義法治理念是習近平法治思想的核心內容，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。高校法制教育通過課程教學、校園文化建設、實踐活動等多種方式，向學生傳授法律基礎知識，讓學生了解國家憲法和法律體系，認識社會主義法治的特點和優勢，培養學生尊重法律、遵守法律、運用法律的意識和能力。另一方面，高校法制教育可以為社會主義法治建設和社會進步貢獻力量，實現國家和個人的共同發展。大學生是國家的未來和希望，他們將在各個領域和崗位發揮重要作用。通過高校法制教育，可以將學生培養成為具有社會主義法治理念、遵紀守法、愛崗敬業、服務社會的優秀人才，為推動國家治理體系和治理能力現代化、維護國家安全和社會穩定、促進經濟發展和民生改善、保障人民權利和利益等方面做出積極貢獻。

（二）提升高校內部治理水平的重要手段

高校法制教育是通過課程教學、實踐活動、校園文化等多種形式，向學生傳授法律知識，以提升他們的法律素養的教育活動。因此，高校法制教育對于提升高校內部治理水平具有重要的意義和作用，主要體現在以下幾個方面。第一，高校法制教育有助于營造良好的法治環境，促進高校依法治理、依法辦學、依法教學、依法科研，保障高校的正常運行和發展。第二，高校法制教育有助于培養高素質的法治人才，提升學生的法律知識水平、法律思維能力、法律創新能力和法律實踐能力，為社會主義法治建設提供人才支撐。第三，高校法制教育有助于引導學生樹立正確的價值觀、道德觀和人生觀，增強學生的社會責任感和公民意識，促進學生自覺遵守法律、尊重法律、維護法律，維護自身合法權益和社會公共利益。

（三）適應國際化發展趨勢的必然要求

隨著經濟全球化和社會信息化的發展，國際交流與合作日益頻繁，對高校學生加強法制教育，是適應國際化發展趨勢的必然要求，主要體現在以下幾個方面。第一，高校法制教育有利于提升國民素質和國際競爭力。高校法制教育可以使學生掌握基本的法律知識和運用能力，增強法治意識和依法維權意識，提高解決復雜問題和應對風險挑戰的能力，從而在國際舞臺上更好地展示中國特色社會主義法治文明的成就和魅力。第二，高校法制教育有利于促進國際規則的完善和公平。當今世界正面臨多極化、經濟全球化、社會多元化、文化多樣化等深刻變化，國際秩序和國際關系需要更加公正合理的規則來調整和引導。高校法制教育可以使學生深入了解中國特色社會主義法治理念和實踐，增強對國際法和國際秩序的尊重和維護，積極參與國際事務和全球治理，為構建人類命運共同體貢獻智慧和力量。第三，高校法制教育有利于增進國際友好與合作。在世界文化多樣性的背景下，不同國家和地區之間存在著不同的法律體系、法律文化、法律觀念之間的差異，這可能導致一些誤解、沖突或摩擦。高校法制教育可以使學生開闊視野，增進對不同法律體系和文化的了解和尊重，培養包容、理性、協商、共贏的精神，為促進國際友好與合作創造良好的氛圍。

三、新時代高校法制教育的提升路徑

（一）營造健康法治氛圍，強化家庭法制教育

高校法制教育應堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，為建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家、推動在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家提供有力人才保障和理論支撐。第一，高校法制教育應該營造健康法治氛圍，營造尊重法律、遵守法律、維護法律、運用法律的良好校園法治氛圍。一方面，我們需要要充分發揮學校主導作用，創新教育方法，進一步改進教學內容，采取更加多元化的方式激發大學生的興趣，讓大學生從“要我學法”轉變為“我要學法”。另一方面，我們要讓法治教育和道德教育都能深入到大學生心中，做到法治意識要培養，道德意識也不能落下。再一方面，我們要更加注重社會實踐教育，根據實際情況，加強與各方面的聯系，積極建設各類法治教育實踐基地。第二，高校法制教育應該強化家庭法制教育，引導家長重視家庭美德和家庭文化的建設，讓家長成為子女尊法、學法、守法、用法的榜樣，以推動家庭與學校形成開展青少年法治教育的合力。同時，我們也需要積極動員社會力量，建立社會法治教育網絡，法院、檢察院、公安機關、司法行政機關等國家機關、律師協會等社會組織，要發揮各自優勢，深入學校開展法治教育。

（二）優化課堂教學內容，發揮課堂主渠道作用

法制教育是培養公民法治意識和法律素養的重要途徑，也是加強社會主義法治建設的重要內容。優化法制教育課堂教學內容，發揮課堂主渠道作用，是提高法制教育質量和效果的關鍵，可以從以下三個方面入手。第一，建立獨立完整的高校法治教育課程體系。“法制教育不等于德育教育，現在很多高校對法制教育的定位是從屬于德育教育，并沒有自身獨立的地位”[5]，我們可以將《思想道德修養與法律基礎》一門混合課程拆分為兩門獨立課程，即《思想道德修養》和《法律基礎》，并在此基礎上增設一些專業性較強或選修性較大的法律相關課程。第二，實施分類分層設置高校法治教育課程。我們可以根據不同專業、不同年級、不同層次的學生的需求和特點，制定不同的課程內容、課程標準和考核方式。第三，對高校法治教育課程加強動態更新。我們可以及時跟進國家法律制度和社會法治環境的變化和發展，修訂或編寫新的教材和教案，以反映出新時代中國特色社會主義法治建設的新成就、新經驗、新要求。

（三）拓展法制教育途徑，提升學生法制素養

法制教育對于構建社會主義法治國家，保障人民合法權益，維護社會公平正義，促進國家和社會的和諧發展都具有重要的意義。新時代高校法制教育要進一步發揮教育作用，實現學生法制素養的提升，可以從以下幾個方面著手。一是改進教學方法，創新多元化教育模式。學校應當創新多元教育方式，轉變灌輸式“說教”教學。教師應當將法學理論和實踐案例結合，多采用案例分析法、專題討論法、模擬法庭法等方式。引導學生通過不同專題和案例進行的討論，掌握相關法律知識和技能。二是增加實踐性和操作性的“案例”方式，結合具體的法律案例和模擬場景，提高學生對法律知識的理解和掌握，培養學生的法律思維和法律技能。三是構建“互聯網+”平臺。在“互聯網+”時代，新媒體技術廣泛應用，勢必成為學生學習和生活的重要方式。高校應當利用新媒體，立足大學生的興趣特點，創建法治教育微信公眾號，通過微信公眾號傳播法律知識。同時，高校也可以利用多種大學生喜聞樂見的圖片、動畫、視頻等，潛移默化的接受法律知識，吸引學生學習的注意力，激發學生的求知欲。

參考文獻：

[1]中共中央文獻研究室編.習近平關于全面依法治國論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2015：91.

[2]陳大文，孔鵬皓.關于高校法制教育定位問題的思考[J].思想理論教育導刊，2013（07）：48-51.

[3]趙志毅著.當代中國德育熱點問題研究[M].北京：人民出版社，2012：142.

[4]牟艷娟，楊程程.淺析高校法制教育建設面臨的挑戰及對策[J].理論月刊，2016（03）：64-67.

[5]譚秀森等著.高校學生教育管理法律問題研究[M].北京：人民出版社，2015：127.