全民健身志愿服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建與實(shí)證分析

摘 " "要 " 在體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)、全民健身國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施以及構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的背景下，全民健身志愿服務(wù)過(guò)程及成效的評(píng)估可以為全民健身志愿服務(wù)的高質(zhì)量供給提供建議。借鑒平衡記分卡（BSC）的核心思想，通過(guò)德?tīng)柗品◤膬r(jià)值維度、服務(wù)維度、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)、內(nèi)部流程維度構(gòu)建了包括4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)、36個(gè)三級(jí)指標(biāo)的全民健身志愿服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。通過(guò)對(duì)全民健身志愿服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的多級(jí)模糊綜合評(píng)估發(fā)現(xiàn)：全民健身志愿服務(wù)的價(jià)值維度總體評(píng)估得分較高；社會(huì)體育指導(dǎo)員成長(zhǎng)與發(fā)展維度評(píng)估得分相對(duì)較高；全民健身志愿服務(wù)的內(nèi)部流程維度可以滿(mǎn)足我國(guó)民眾的基本需求；全民健身志愿服務(wù)維度的評(píng)估得分相對(duì)較低。針對(duì)全民健身志愿服務(wù)缺少組織抓手、內(nèi)部流程效能不高、社會(huì)體育指導(dǎo)員活躍度不夠、社會(huì)體育指導(dǎo)員提供志愿服務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)、社會(huì)體育指導(dǎo)員的志愿服務(wù)意識(shí)有待增強(qiáng)等問(wèn)題提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞 " 全民健身；志愿服務(wù)；績(jī)效評(píng)估；平衡計(jì)分卡；社會(huì)體育指導(dǎo)員

中圖分類(lèi)號(hào)：G80-051 " " " " "學(xué)科代碼：040301 " " " " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

DOI：10.14036/j.cnki.cn11-4513.2024.06.003

Abstract " Under the background of the construction of sporting power and the implementation of the national strategy of national fitness， as well as the construction of a high-level public service system of national fitness， the evaluation of the process and effectiveness of voluntary service for national fitness can guide the practice of voluntary service for national fitness and the planning of high-quality supply of voluntary service for national fitness. Based on the core idea of BSC theory， this paper constructs a national fitness voluntary service performance evaluation index system including 4 first-level indicators， 12 second-level indicators， and 36 third-level indicators from the dimensions of value， service， learning and growth， and internal process through Delphi method.Through the fuzzy comprehensive evaluation of part of the national fitness volunteer service， this paper found that the overall recognition of the value dimension is high; the growth and development dimension is relatively good; the internal process dimension meets the basic needs; the service dimension evaluation is relatively poor. Then the paper puts forward some relevant suggestions given the lack of organizational grasp of national fitness voluntary service， low efficiency of internal process， lack of activity， weak endogenous motivation of voluntary service， volunteering service awareness to be enhanced， and so on.

Keywords " national fitness; volunteer service; performance evaluation; balanced scorecard; social sports instructor

全民健身志愿服務(wù)是指依據(jù)《建立全民健身志愿服務(wù)長(zhǎng)效化機(jī)制工作方案》《關(guān)于廣泛開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)的通知》等有關(guān)文件，由國(guó)家體育總局等相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和組織開(kāi)展的一系列旨在推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展、提高我國(guó)人民群眾健康水平的公益性活動(dòng)。而我國(guó)“十四五”時(shí)期規(guī)劃構(gòu)建的更高水平的全民健身公共服務(wù)體系［1］、到2030年全面建立的全民健身公共服務(wù)體系［2］、2035年要建成的體育強(qiáng)國(guó)［3］很大程度上都依賴(lài)于全民健身志愿服務(wù)水平的提高。在全民健身國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施背景下，全民健身志愿服務(wù)在全民健身公共服務(wù)體系中發(fā)揮著重要作用，不僅能豐富全民健身活動(dòng)的內(nèi)容和形式，還能為我國(guó)廣大民眾提供更加有效的體育健身指導(dǎo)。目前，我國(guó)并沒(méi)有全民健身志愿服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，主要是在體育5年發(fā)展規(guī)劃、全民健身5年計(jì)劃以及《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中進(jìn)行了宏觀方面的設(shè)計(jì)［4］。新時(shí)代全民健身志愿服務(wù)存在服務(wù)內(nèi)容單一、評(píng)估機(jī)制不健全、不能滿(mǎn)足多樣化需求等問(wèn)題，迫切需要進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)、準(zhǔn)確記錄服務(wù)過(guò)程以及進(jìn)一步明確全民健身志愿服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，從而促進(jìn)全民健身志愿服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化。因此，將全民健身志愿服務(wù)績(jī)效評(píng)估作為推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的有效工具［5］，并構(gòu)建全民健身志愿服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，同時(shí)以部分全民健身志愿服務(wù)數(shù)據(jù)為例，對(duì)全民健身志愿服務(wù)過(guò)程與服務(wù)成效進(jìn)行評(píng)估，從中發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的全民健身志愿服務(wù)存在的問(wèn)題和不足，有利于促進(jìn)全民健身志愿服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和提高其科學(xué)化水平［6］，并為全民健身志愿服務(wù)高質(zhì)量供給提出建議。

1 " 文獻(xiàn)回顧

為了加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)［7-8］，深入實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略［9］，我國(guó)政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人不以營(yíng)利為目的地廣泛開(kāi)展各種形式的全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)，以其獨(dú)特的精神體現(xiàn)和人文關(guān)懷積極參與到新時(shí)代體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的社會(huì)實(shí)踐中［10］。目前，有組織地參與全民健身志愿服務(wù)的人群主要有2類(lèi)：一類(lèi)是由我國(guó)體育行政部門(mén)主管的社會(huì)體育指導(dǎo)員；另一類(lèi)是由中央文明委、民政部、共青團(tuán)中央等部門(mén)主管的普通志愿者。其中，社會(huì)體育指導(dǎo)員是全民健身志愿服務(wù)的主要力量，但是全民健身志愿服務(wù)者尚未納入全國(guó)志愿服務(wù)體系［4］，難以享受到志愿服務(wù)應(yīng)有的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等［11］。此外，有關(guān)社會(huì)體育指導(dǎo)員的激勵(lì)制度側(cè)重于精神獎(jiǎng)勵(lì)，又因缺乏服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)保障，所以社會(huì)體育指導(dǎo)員的上崗指導(dǎo)服務(wù)率不高。活躍在健身指導(dǎo)一線的社會(huì)體育指導(dǎo)員的比例不超過(guò)全國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員總?cè)藬?shù)的1/3 ［12］ 。《全民健身計(jì)劃（2016—2020 年）》實(shí)施效果評(píng)估數(shù)據(jù)顯示，參加體育鍛煉的受訪者中沒(méi)有接受過(guò)社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)的人數(shù)比例為75%，接受過(guò)社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)的人數(shù)比例僅占5.28%［13］ 。加之全民健身志愿服務(wù)組織不健全、健身技能培訓(xùn)方式創(chuàng)新不足以及服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺乏，使得全民健身志愿服務(wù)質(zhì)量不夠高，而且目前的全民健身志愿服務(wù)供給存在運(yùn)行機(jī)制不健全、監(jiān)督體系不完善等問(wèn)題［14］，所以迫切需要提高全民健身志愿服務(wù)組織管理水平和科學(xué)健身指導(dǎo)水平。

近年來(lái)，全民健身公共服務(wù)相關(guān)研究逐漸增多，目前的研究主要聚焦于治理績(jī)效、數(shù)字技術(shù)賦能、指標(biāo)體系構(gòu)建、績(jī)效管理等方面，但是缺少全民健身志愿服務(wù)績(jī)效評(píng)估方面的研究。例如：張瑞林等學(xué)者從組織管理角度構(gòu)建了基于BSC的全民健身公共服務(wù)績(jī)效管理模式［15］；王曉芳等學(xué)者基于BSC構(gòu)建了體育非營(yíng)利組織績(jī)效管理指標(biāo)體系［16］；史小強(qiáng)既從“以人民為中心”的維度對(duì)新時(shí)代全民健身公共服務(wù)績(jī)效的結(jié)構(gòu)模型進(jìn)行了構(gòu)建與實(shí)證分析［17］，又從政府采購(gòu)角度構(gòu)建了全民健身公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系［18］。由于全民健身志愿服務(wù)相關(guān)指導(dǎo)文件出現(xiàn)得相對(duì)較晚，目前的全民健身志愿服務(wù)相關(guān)研究主要圍繞服務(wù)體系、實(shí)施路徑、供給模式、服務(wù)現(xiàn)狀、實(shí)施主體、激勵(lì)策略等方面展開(kāi)，尚滯后于全民健身公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估實(shí)踐。例如：《全民健身計(jì)劃（2011—2015年）》中已明確了健身指導(dǎo)和志愿服務(wù)的目標(biāo)性指標(biāo)包含獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)證書(shū)的人數(shù)、對(duì)公民進(jìn)行日常體質(zhì)測(cè)試［19］；《〈全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020）年〉研制工作總體評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》中的內(nèi)容質(zhì)量評(píng)估也涉及了體育健身組織實(shí)施等方面的效果［20］。總體而言，全民健身志愿服務(wù)方面的研究主要聚焦于服務(wù)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及創(chuàng)新 ［21-23］，而全民健身志愿服務(wù)實(shí)踐未能實(shí)現(xiàn)過(guò)程管理，并且績(jī)效評(píng)估相對(duì)薄弱［24］。因此，更需要對(duì)全民健身志愿服務(wù)過(guò)程和成效進(jìn)行評(píng)估，達(dá)到以評(píng)促改的目的。前人的研究為平衡計(jì)分卡（BSC）應(yīng)用于全民健身志愿服務(wù)績(jī)效評(píng)估提供了適用性依據(jù)，所以本研究圍繞全民健身國(guó)家戰(zhàn)略和體育強(qiáng)國(guó)愿景將提高全民健身志愿服務(wù)目標(biāo)績(jī)效從實(shí)施過(guò)程與使命角度建立邏輯關(guān)聯(lián)，將高質(zhì)量的全民健身志愿服務(wù)的美好愿景逐層分解為多維度志愿服務(wù)過(guò)程的評(píng)估指標(biāo)，以期根據(jù)評(píng)估結(jié)果促進(jìn)提高志愿服務(wù)質(zhì)量、全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施以及進(jìn)一步加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)。

2 " 主要研究方法

2.1 "德?tīng)柗品?/p>

按照德?tīng)柗品ǖ某绦蚝驮瓌t將《全民健身志愿服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系專(zhuān)家初始問(wèn)卷》中的38個(gè)題項(xiàng)向?qū)＜艺髟?xún)意見(jiàn)。整個(gè)征詢(xún)過(guò)程遵循匿名性、迭代性、反饋性原則，單獨(dú)收集每位專(zhuān)家的意見(jiàn)征詢(xún)表，根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)，同時(shí)結(jié)合指標(biāo)平均值和變異系數(shù)篩選指標(biāo)，由此完成每輪指標(biāo)修訂。

1）專(zhuān)家信息來(lái)源。根據(jù)前期的調(diào)查和訪談，共選取了16位從事全民健身相關(guān)領(lǐng)域研究的教授或副教授。其中： 3人來(lái)自首都體育學(xué)院、2人來(lái)自上海體育大學(xué)、2人來(lái)自西安體育學(xué)院、1人來(lái)自河南體育學(xué)院、1人來(lái)自河南大學(xué)、1人來(lái)自福建師范大學(xué)、1人來(lái)自山西師范大學(xué)、1人來(lái)自河南師范大學(xué)、2人來(lái)自貴州師范大學(xué)、1人來(lái)自廣西師范大學(xué)、1人來(lái)自華南師范大學(xué)。此外，還有6人是來(lái)自北京、上海、鄭州、廣州、西安等地開(kāi)展全民健身活動(dòng)的體育組織的管理者。通過(guò)微信和電子郵箱總共向22位專(zhuān)家征詢(xún)了指標(biāo)刪選與指標(biāo)權(quán)重的意見(jiàn)。專(zhuān)家選取依據(jù)：一是長(zhǎng)期從事全民健身領(lǐng)域的研究，并對(duì)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行了5年及以上研究，對(duì)全民健身志愿服務(wù)有較全面的認(rèn)知；二是選取長(zhǎng)期從事全民健身基層管理工作且能及時(shí)了解全民健身志愿服務(wù)基層動(dòng)態(tài)變化的管理人員。

2）專(zhuān)家積極性、權(quán)威系數(shù)及協(xié)同程度。

①專(zhuān)家積極性。基于BSC構(gòu)建的全民健身志愿服務(wù)指標(biāo)體系共向?qū)＜疫M(jìn)行了3輪意見(jiàn)征詢(xún)，3輪專(zhuān)家調(diào)查問(wèn)卷分別發(fā)放了18份、16份、15份，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回收有效問(wèn)卷分別為16份、15份、15份，有效問(wèn)卷回收率分別為89%、94%、100%，具有較高的專(zhuān)家積極性。

②專(zhuān)家權(quán)威系數(shù)。德?tīng)柗品ㄖ械膶?zhuān)家權(quán)威程度（Cr）主要通過(guò)專(zhuān)家自評(píng)的方式計(jì)算，公式為：Cr=（Cs+Ca）/2。式中：Ca表示專(zhuān)家的判斷依據(jù)，一般由理論、經(jīng)驗(yàn)、文獻(xiàn)資料、主觀判斷4個(gè)方面組成，影響程度分別按照大、中、小進(jìn)行賦值；Cs表示專(zhuān)家對(duì)問(wèn)題的熟悉程度，經(jīng)過(guò)計(jì)算，專(zhuān)家權(quán)威程度平均值為0.82，大于0.7［25］，說(shuō)明專(zhuān)家權(quán)威程度可接受。

③專(zhuān)家協(xié)同系數(shù)。Kendall協(xié)同系數(shù)表示所有專(zhuān)家對(duì)全部指標(biāo)評(píng)價(jià)意見(jiàn)的一致程度，Kendall協(xié)同系數(shù)（W） 取值越大表示一致程度越高，取值在0.4～0.5時(shí)一般認(rèn)為一致程度尚可，協(xié)同系數(shù)顯著［26］，p＜0.05表示專(zhuān)家意見(jiàn)協(xié)同一致。經(jīng)過(guò)計(jì)算，第3輪專(zhuān)家協(xié)同系數(shù)為0.645（p＜0.05），說(shuō)明專(zhuān)家協(xié)同程度較好。

2.2 "層次分析法

通過(guò)指標(biāo)之間兩兩對(duì)比建立判斷矩陣，請(qǐng)15位專(zhuān)家對(duì)不同層次指標(biāo)的重要性進(jìn)行評(píng)分，將收集的兩兩指標(biāo)對(duì)比的相對(duì)重要性數(shù)據(jù)輸入軟件“yaahp12.9”，使用算術(shù)平均值估算專(zhuān)家群決策，在每個(gè)層級(jí)的各個(gè)因素單獨(dú)賦予權(quán)重的基礎(chǔ)上，匯總得到整個(gè)指標(biāo)體系的權(quán)重系數(shù)。

2.3 "問(wèn)卷調(diào)查法

根據(jù)最終構(gòu)建的全民健身志愿服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的三級(jí)指標(biāo)編制了包含36個(gè)題項(xiàng)的《全民健身志愿服務(wù)績(jī)效評(píng)估問(wèn)卷》（該問(wèn)卷采用5級(jí)評(píng)分法），并且選取參與德?tīng)柗品ǖ?輪意見(jiàn)征詢(xún)的15位專(zhuān)家對(duì)上述問(wèn)卷進(jìn)行了效度檢驗(yàn)，86.67%的專(zhuān)家認(rèn)為問(wèn)卷題項(xiàng)和內(nèi)容設(shè)置非常合理。

依照我國(guó)全國(guó)各地的地理方位，從華東地區(qū)、華西地區(qū)、華南地區(qū)、華北地區(qū)、華中地區(qū)分別選取調(diào)查單位，最終選取了上海體育大學(xué)、西安體育學(xué)院、首都體育學(xué)院、鄭州體育學(xué)院的國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地的培訓(xùn)人員作為問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象，在培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)向培訓(xùn)負(fù)責(zé)人或班主任發(fā)放了問(wèn)卷，同時(shí)還通過(guò)微信群發(fā)放了有獎(jiǎng)電子問(wèn)卷，共回收問(wèn)卷595份，有效問(wèn)卷為578份，有效率為97.14%。之后，結(jié)合權(quán)重系數(shù)構(gòu)建模糊綜合評(píng)價(jià)模型，對(duì)上述調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。問(wèn)卷回收2周后，向“國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)”微信群里的部分人員重新發(fā)放問(wèn)卷，經(jīng)過(guò)篩選和匹配，最終選取了30名社會(huì)體育指導(dǎo)員，問(wèn)卷重測(cè)相關(guān)系數(shù)為0.807，顯著性為0.00（＜0.01），內(nèi)部一致性檢驗(yàn)4個(gè)維度的克隆巴赫系數(shù)分別為0.776、0.683、0.796、0.728，問(wèn)卷整體克隆巴赫系數(shù)為0.884，說(shuō)明2次調(diào)查結(jié)果較一致。

問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示：1）被調(diào)查的國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員女性居多（占比為71.7%），男性人數(shù)僅占28.3%；2）年齡主要集中在51～60歲和61歲以上2個(gè)年齡段，人數(shù)占比分別為31.3%和36.6%，其他年齡段人數(shù)占比較少，21～30歲、31～40歲、41～50歲的人數(shù)占比分別為2.5%、14.1%、15.5%。

本研究使用峰度和偏度對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的正態(tài)性進(jìn)行了檢驗(yàn)，通過(guò)計(jì)算問(wèn)卷包含的36個(gè)指標(biāo)的平均值（2.83～4.65）、標(biāo)準(zhǔn)差（0.592～1.186）、最大值（5）、最小值（1）、偏度絕對(duì)值（0.871～1.901）、峰度絕對(duì)值（0.473～4.978）發(fā)現(xiàn)，各個(gè)指標(biāo)之間的標(biāo)準(zhǔn)差、偏度和峰度的絕對(duì)值處于標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，屬于正態(tài)分布。

此外，樣本量為578人，滿(mǎn)足樣本總量大于100的要求，樣本量與觀察變量的比值超過(guò)5∶1，說(shuō)明調(diào)查數(shù)據(jù)具有較大的使用價(jià)值。

3 " 基于BSC的全民健身志愿服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建

3.1 "全民健身志愿服務(wù)績(jī)效評(píng)估理論與方法

由前文分析可知，全民健身志愿服務(wù)者的戰(zhàn)略使命及其所提供服務(wù)的公益性質(zhì)決定了對(duì)其進(jìn)行的績(jī)效評(píng)估不同于企業(yè)依據(jù)單一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開(kāi)展的績(jī)效評(píng)估，多角度的評(píng)估方法——平衡計(jì)分卡（BSC）［27］更適宜全民志愿服務(wù)績(jī)效評(píng)估。BSC最早是由卡普蘭和諾頓［28］提出的，該方法立足于某一組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)際情況，從財(cái)務(wù)維度、顧客維度、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度形成了一個(gè)特定的、可量化的相互關(guān)聯(lián)的指標(biāo)體系，旨在促進(jìn)企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略和提高績(jī)效。保羅·尼文［29］于2003年在卡普蘭和諾頓設(shè)計(jì)的平衡記分卡4個(gè)維度基礎(chǔ)上將政府或組織的使命作為評(píng)估的最終目標(biāo)，構(gòu)建了政府與非營(yíng)利性組織的平衡計(jì)分卡改進(jìn)模型。平衡計(jì)分卡不僅有利于某一組織進(jìn)行績(jī)效量化考核，還有助于某一組織制定實(shí)施戰(zhàn)略，更重要的是可以將政府或某一組織的使命轉(zhuǎn)化為總的績(jī)效評(píng)估目標(biāo)，以確保國(guó)家或某一組織的戰(zhàn)略得到有效實(shí)施。該方法逐漸在各國(guó)公共部門(mén)和非營(yíng)利性組織中得到了比較廣泛的采納與使用。例如：澳大利亞有2個(gè)城市應(yīng)用了 BSC 績(jī)效衡量系統(tǒng)；新加坡地區(qū)法院系統(tǒng)在司法領(lǐng)域最先使用了BSC ［30］。為了更好地實(shí)施組織戰(zhàn)略，我國(guó)學(xué)者結(jié)合研究對(duì)象特點(diǎn)對(duì)BSC模型的維度進(jìn)行了完善。例如：王曉芳從公民個(gè)人、內(nèi)部管理、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)、財(cái)務(wù)層面構(gòu)建了非營(yíng)利性體育組織績(jī)效管理指標(biāo)體系 ［16］；張瑞林等學(xué)者從公民個(gè)人、財(cái)務(wù)、內(nèi)部管理流程、學(xué)習(xí)與發(fā)展4個(gè)維度構(gòu)建了全民健身公共服務(wù)績(jī)效管理指標(biāo)體系 ［15］。

本研究并非對(duì)全民健身志愿服務(wù)組織管理進(jìn)行績(jī)效評(píng)估以及對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行個(gè)人評(píng)價(jià)，而是對(duì)全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)過(guò)程和服務(wù)成效的評(píng)估。有關(guān)BSC的國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究為全民健身志愿服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)提供了參考。依據(jù)志愿服務(wù)的公益性質(zhì)，全民健身志愿服務(wù)側(cè)重創(chuàng)造價(jià)值而非營(yíng)利，所以以“價(jià)值維度”代替BSC中的“財(cái)務(wù)維度”更能體現(xiàn)全民健身志愿服務(wù)的目的。此外，服務(wù)是全民健身志愿服務(wù)績(jī)效評(píng)估的基礎(chǔ)，BSC的“顧客維度”對(duì)應(yīng)的服務(wù)評(píng)價(jià)主要是對(duì)普及健身知識(shí)、傳授健身技能、維修健身場(chǎng)地與器材、宣傳體育賽事活動(dòng)、科學(xué)制定健身計(jì)劃、監(jiān)控健身過(guò)程等具體的志愿服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性、科學(xué)性、質(zhì)量、頻次是否滿(mǎn)足健身需求進(jìn)行評(píng)估，所以將“顧客維度”轉(zhuǎn)化為“服務(wù)維度”，并在使用德?tīng)柗品ǖ倪^(guò)程中得到了專(zhuān)家的一致認(rèn)可。

3.2 "全民健身志愿服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系優(yōu)化與確定

對(duì)全民健身志愿服務(wù)者、全民健身志愿服務(wù)對(duì)象、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)以及體育部門(mén)相關(guān)管理者進(jìn)行了訪談，主要從全民健身志愿服務(wù)的價(jià)值、服務(wù)對(duì)象的需求與評(píng)價(jià)、志愿服務(wù)組織管理以及社會(huì)體育指導(dǎo)員自身成長(zhǎng)4個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提煉指標(biāo)及構(gòu)建指標(biāo)體系。其中：三級(jí)指標(biāo)主要依據(jù)文獻(xiàn)資料與訪談內(nèi)容選取；二級(jí)指標(biāo)參照4個(gè)一級(jí)指標(biāo)內(nèi)涵，根據(jù)三級(jí)指標(biāo)內(nèi)涵提煉。最終確定了由4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、13個(gè)二級(jí)指標(biāo)、38個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的《全民健身志愿服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系專(zhuān)家初始問(wèn)卷》。專(zhuān)家意見(jiàn)集中程度和專(zhuān)家意見(jiàn)協(xié)同程度分別采用重要性均值（M）（指標(biāo)均值以實(shí)際評(píng)分人數(shù)為準(zhǔn)）和變異系數(shù)（CV）結(jié)合Kendall系數(shù)表示。根據(jù)重要性均值不低于3.5和變異系數(shù)不高于0.5的要求［31］設(shè)置本研究指標(biāo)篩選標(biāo)準(zhǔn)（重要性均值≥4.0且變異系數(shù)≤0.25），對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)予以保留，對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)進(jìn)行修改或者刪除。

3.2.1 "一級(jí)指標(biāo)的專(zhuān)家征詢(xún)結(jié)果

為了體現(xiàn)全民健身志愿服務(wù)的特點(diǎn)和性質(zhì)，根據(jù)BSC的核心思想選取的“價(jià)值維度” “服務(wù)維度”“內(nèi)部流程維度”和“學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度”4個(gè)指標(biāo)的重要性均值得分在4.20～4.73之間，變異系數(shù)得分在0.10～0.16之間，皆符合篩選標(biāo)準(zhǔn)，并且在第1輪征詢(xún)專(zhuān)家時(shí)得到了專(zhuān)家的一致認(rèn)可。

3.2.2 "二級(jí)指標(biāo)的專(zhuān)家征詢(xún)結(jié)果

二級(jí)指標(biāo)的專(zhuān)家征詢(xún)結(jié)果如下（見(jiàn)表1）。1）刪除指標(biāo)。服務(wù)效果和服務(wù)滿(mǎn)意度因其內(nèi)涵指向維度多，與其他指標(biāo)內(nèi)涵有重合，所以根據(jù)第1輪征詢(xún)結(jié)果刪除二級(jí)指標(biāo)及其下一級(jí)指標(biāo)。2）增加指標(biāo)。根據(jù)第1輪專(zhuān)家征詢(xún)結(jié)果將二級(jí)指標(biāo)中的“收獲提升”修改為“內(nèi)部成長(zhǎng)”與“外部收獲”，并且在第2輪專(zhuān)家征詢(xún)時(shí)的均值和變異系數(shù)均達(dá)到了指標(biāo)選取標(biāo)準(zhǔn)。3）調(diào)整和分析保留指標(biāo)。為了確保相同指標(biāo)內(nèi)涵一致，做了如下修改：將“健身效果”“經(jīng)濟(jì)效益”“社會(huì)和諧”3個(gè)指標(biāo)分別修改為“健身文化”“體育消費(fèi)”和“社會(huì)責(zé)任”；將“服務(wù)內(nèi)容”修改為“服務(wù)需求”；將“程序與體系”和“激勵(lì)與評(píng)價(jià)”分別修改為“流程與管理”和“激勵(lì)與優(yōu)化”。對(duì)二級(jí)指標(biāo)均值和變異系數(shù)進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，二級(jí)指標(biāo)的重要程度得分均值范圍為4.06～4.87，變異系數(shù)范圍為0.07～0.20，且第2輪專(zhuān)家征詢(xún)后無(wú)刪除和增加指標(biāo)的建議。

3.2.3 "三級(jí)指標(biāo)的專(zhuān)家征詢(xún)結(jié)果

三級(jí)指標(biāo)的專(zhuān)家征詢(xún)結(jié)果如下（見(jiàn)表2）。1）刪除指標(biāo)。已刪除的二級(jí)指標(biāo)的下一級(jí)指標(biāo)和指標(biāo)均值及變異系數(shù)未達(dá)到選取標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)有：“全面性”“服務(wù)能力”“服務(wù)組織”“服務(wù)對(duì)象”“挑戰(zhàn)性工作”“實(shí)現(xiàn)價(jià)值”“獲得尊重”。2）增加指標(biāo)。①根據(jù)第1輪專(zhuān)家建議和所查閱的資料，在二級(jí)指標(biāo)——“外部收獲”的下一級(jí)增加“閱歷經(jīng)驗(yàn)”“榮譽(yù)表彰”和“社會(huì)資源”3個(gè)指標(biāo)，這些指標(biāo)在第2輪專(zhuān)家征詢(xún)時(shí)的均數(shù)和變異系數(shù)均符合選取標(biāo)準(zhǔn)。②根據(jù)第1輪專(zhuān)家征詢(xún)結(jié)果，將“健身人數(shù)普遍增加”歸為“服務(wù)頻度”，通過(guò)服務(wù)人數(shù)的多少判斷服務(wù)頻度。但是在第2輪專(zhuān)家征詢(xún)時(shí)，“健身人數(shù)普遍增加”未達(dá)到指標(biāo)選取標(biāo)準(zhǔn)，鑒于評(píng)估需要，所以將該表述修改為“服務(wù)人數(shù)”，并在第3輪專(zhuān)家征詢(xún)時(shí)達(dá)到了指標(biāo)選取標(biāo)準(zhǔn)。③雖然全民健身志愿服務(wù)不以營(yíng)利為目的，但資金投入是確保全民健身活動(dòng)正常開(kāi)展必不可少的一個(gè)指標(biāo)，所以根據(jù)第2輪專(zhuān)家征詢(xún)結(jié)果增加了一個(gè)三級(jí)指標(biāo)——“全民健身志愿服務(wù)資金投入”。該指標(biāo)在第3輪專(zhuān)家征詢(xún)時(shí)的均數(shù)和變異系數(shù)均符合指標(biāo)選取標(biāo)準(zhǔn)。3）調(diào)整和分析保留指標(biāo)。遵循相同指標(biāo)內(nèi)涵一致、精準(zhǔn)命名原則，根據(jù)第1輪和第2輪專(zhuān)家征詢(xún)結(jié)果調(diào)整三級(jí)指標(biāo)的名稱(chēng)。例如：將“推進(jìn)全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展”修改為“踐行全民健身活動(dòng)”；將“節(jié)省人力資源成本”修改為“降低全民健身活動(dòng)成本”；將“促進(jìn)社會(huì)和諧”修改為“踐行和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀”；將“科學(xué)性”“專(zhuān)業(yè)性”和“多元化”分別依次修改為“科學(xué)需求”“專(zhuān)業(yè)需求”“多元需求”；等等。第3輪專(zhuān)家征詢(xún)結(jié)果顯示，無(wú)指標(biāo)修改建議。

總體而言，三級(jí)指標(biāo)的重要程度得分范圍為4.00～4.82，變異系數(shù)范圍為0.09～0.23。此外，未修改的三級(jí)指標(biāo)在專(zhuān)家征詢(xún)過(guò)程中均達(dá)到指標(biāo)選取標(biāo)準(zhǔn)，修改的三級(jí)指標(biāo)在第2輪和第3輪專(zhuān)家征詢(xún)過(guò)程中均達(dá)到指標(biāo)選取標(biāo)準(zhǔn)，且第3輪的Kendall’系數(shù)為0.645、p＜0.05。基于以上，最終確定由4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)和36個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成全民健身志愿服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。

3.2.4 "權(quán)重確定

指標(biāo)體系確定后，使用層次分析法建立指標(biāo)判斷矩陣，將15位專(zhuān)家對(duì)不同層次指標(biāo)的重要性評(píng)分輸入軟件“Yaahp”，計(jì)算出各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)（見(jiàn)表3）。

3.3 "指標(biāo)體系及指標(biāo)權(quán)重分析

全民健身志愿服務(wù)績(jī)效評(píng)估相對(duì)于其他績(jī)效評(píng)估，主要的區(qū)別在于指標(biāo)數(shù)量多，并且要從社會(huì)體育指導(dǎo)員、志愿服務(wù)、組織管理等多維度全面了解全民健身志愿服務(wù)成效、開(kāi)展情況及存在的問(wèn)題。本研究構(gòu)建的指標(biāo)體系體現(xiàn)了全民健身國(guó)家戰(zhàn)略和體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中對(duì)全民健身志愿服務(wù)的需求和要求，評(píng)估指標(biāo)及其權(quán)重分配符合全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)的實(shí)際情況。

由表3可知，4個(gè)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重依照系數(shù)由大到小排序依次為：服務(wù)維度（0.400）、價(jià)值維度（0.300）、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度（0.188）、內(nèi)部流程維度（0.111）。可見(jiàn)，績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系權(quán)重系數(shù)最大的是服務(wù)維度，而內(nèi)部流程維度的權(quán)重系數(shù)最小，說(shuō)明全民健身志愿服務(wù)具有弱組織管理性質(zhì)。

從二級(jí)指標(biāo)分析，二級(jí)指標(biāo)按照權(quán)重系數(shù)由大到小排序居于前三的依次是服務(wù)質(zhì)量（0.208）、社會(huì)責(zé)任（0.162）、服務(wù)需求（0.124），居于后三的依次是外部收獲（0.042）、體育消費(fèi)（0.037）、流程與管理（0.017）。由此可見(jiàn)，服務(wù)質(zhì)量是全民健身志愿服務(wù)的根本，高質(zhì)量的全民健身志愿服務(wù)既可以滿(mǎn)足我國(guó)居民的高要求，又可以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。

從三級(jí)指標(biāo)分析，三級(jí)指標(biāo)中的“踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”的權(quán)重系數(shù)最大，監(jiān)督管理（0.007）、溝通協(xié)作（0.006）、選拔培訓(xùn)（0.004）是權(quán)重系數(shù)由大到小排序居于最后的3個(gè)指標(biāo)，且都屬于內(nèi)部流程維度。由此可見(jiàn)，社會(huì)體育指導(dǎo)員主要是自發(fā)自愿地踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和提供全民健身志愿服務(wù)，而其所隸屬的體育組織對(duì)其的監(jiān)督管理和培訓(xùn)在其提供志愿服務(wù)時(shí)不是最重要的。

以?xún)r(jià)值維度為例，該維度的二級(jí)指標(biāo)中的“社會(huì)責(zé)任”最為重要，其權(quán)重系數(shù)大于“健身文化”，尤其大于“體育消費(fèi)”，三級(jí)指標(biāo)中的“踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”的權(quán)重系數(shù)大于整個(gè)指標(biāo)體系的其他三級(jí)指標(biāo)，甚至還大于二級(jí)指標(biāo)——“體育消費(fèi)”的權(quán)重系數(shù)。由此可見(jiàn)，全民健身志愿者具有社會(huì)責(zé)任感非常重要。這就決定了其應(yīng)更加重視自身提供服務(wù)的價(jià)值和效果。

4 " 全民健身志愿服務(wù)績(jī)效模糊綜合評(píng)價(jià)——以部分國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的績(jī)效評(píng)估數(shù)據(jù)為例

社會(huì)體育指導(dǎo)員作為全民健身活動(dòng)的宣傳者、科學(xué)健身的指導(dǎo)者、健身活動(dòng)的組織者、健康生活方式的引領(lǐng)者，長(zhǎng)期活躍于各種類(lèi)型的全民健身活動(dòng)中。截至2023年底，我國(guó)累計(jì)培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員3 200 000人［50］，具有了開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)的人員條件。目前，對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員尤其是開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)間最長(zhǎng)的國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的全民健身志愿服務(wù)績(jī)效的評(píng)估，可以體現(xiàn)全民健身志愿服務(wù)的現(xiàn)狀，并且還可以從中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。因此，首都體育學(xué)院、上海體育大學(xué)、西安體育學(xué)院、廣東省社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地及河南體育學(xué)院5個(gè)國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地的調(diào)查數(shù)據(jù)在一定程度上可以體現(xiàn)目前的全民健身志愿服務(wù)的主要成效和不足，所以可以基于此為全民健身志愿服務(wù)的高質(zhì)量供給提供建議。

4.1 "模糊綜合評(píng)估過(guò)程

4.1.1 "確定評(píng)估對(duì)象因素集

根據(jù)最終選取的全民健身志愿服務(wù)績(jī)效評(píng)估的4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)和36個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)建評(píng)估對(duì)象因素集。該因素集由4個(gè)一級(jí)指標(biāo)（Ui）、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)（Uij）和36個(gè)三級(jí)指標(biāo)（Uijk）構(gòu)成。其中：一級(jí)指標(biāo)集為U={U1，U2，U3，U4}（U1為價(jià)值維度、U2為服務(wù)維度、U3為內(nèi)部流程維度、U4為學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度）；二級(jí)指標(biāo)集為U1={U11，U12，U13}（U11為健身文化、U12為體育消費(fèi)、U13為社會(huì)責(zé)任）；三級(jí)指標(biāo)集為U11={U111，U112，U113}（U111為營(yíng)造全民健身氛圍、U112為引領(lǐng)健康生活方式、U113為踐行全民健身活動(dòng)）。

4.1.2 "建立評(píng)估等級(jí)

根據(jù)最終選取的全民健身志愿服務(wù)績(jī)效評(píng)估三級(jí)指標(biāo)編制的包含36個(gè)題項(xiàng)的《全民健身志愿服務(wù)績(jī)效評(píng)估問(wèn)卷》的5級(jí)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)將全民健身志愿服務(wù)績(jī)效評(píng)估因素集劃分為以下5個(gè)等級(jí)，即V={V1，V2，V3，V4，V5}={非常符合、比較符合、一般、不符合、非常不符合}，其中的非常符合、比較符合、一般、不符合、非常不符合依次分別賦值為5、4、3、2、1。

4.1.3 "權(quán)重集的確定

模糊權(quán)重集是在表3的權(quán)重系數(shù)基礎(chǔ)上建立的。例如，一級(jí)指標(biāo)中的某個(gè)指標(biāo)為WU={0.300，0.400，

0.111，0.188}、二級(jí)指標(biāo)中的某個(gè)指標(biāo)為WU1={0.102，

0.037，0.162}、三級(jí)指標(biāo)中的某個(gè)指標(biāo)為WU11={0.026，

0.037，0.039}，其他指標(biāo)依此類(lèi)推。由于每個(gè)評(píng)估因素在評(píng)估全民健身志愿服務(wù)績(jī)效時(shí)的重要性不同，所以對(duì)評(píng)估結(jié)果的影響也不同。

4.1.4 "多級(jí)模糊綜合評(píng)估結(jié)果的運(yùn)算

將由578份問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)得到的國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的全民健身志愿服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)按照多級(jí)模糊綜合評(píng)估程序進(jìn)行三級(jí)指標(biāo)的多級(jí)模糊綜合評(píng)估運(yùn)算，然后逐步完成二級(jí)指標(biāo)和一級(jí)指標(biāo)的多級(jí)模糊綜合評(píng)估運(yùn)算，得到各個(gè)指標(biāo)的最終得分，多級(jí)模糊綜合評(píng)估結(jié)果如下。

1）對(duì)問(wèn)卷中的指標(biāo)進(jìn)行等級(jí)隸屬度計(jì)算，得到二級(jí)指標(biāo)的多級(jí)模糊綜合評(píng)估結(jié)果（如圖1所示）。

2）根據(jù)三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重和三級(jí)指標(biāo)的多級(jí)模糊綜合評(píng)估結(jié)果，使用與三級(jí)指標(biāo)相同的計(jì)算方法，對(duì)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行多級(jí)模糊綜合評(píng)估，結(jié)果如圖2所示。

3）從一級(jí)指標(biāo)的多級(jí)模糊綜合評(píng)估結(jié)果可知：價(jià)值維度為Bu1=［0.615，0.305，0.057，0.011，0.011］、服務(wù)維度為Bu2=［0.474，0.351，0.108，0.047，0.020］、內(nèi)部流程維度為Bu3=［0.457，0.384，0.122，0.024，0.013］、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度為Bu4=［0.520，0.369，0.086，0.018，0.007］，由此計(jì)算出總體的全民健身志愿服務(wù)績(jī)效的綜合評(píng)估向量，即B=WR=［0.523，0.344，0.090，0.028，0.014］。

通過(guò)多級(jí)模糊綜合評(píng)估，總體的全民健身志愿服務(wù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果為非常優(yōu)秀的占比為52.3%，優(yōu)秀的占比為34.4%，一般的占比為9.0%，不優(yōu)秀的占比為2.8%，非常不優(yōu)秀的占比為1.4%。賦值集合取D=［95，85，75，65，55，45］T，其中：91～100分為很好；81～90分為較好；71～80分為好；61～70分為一般；51～60分為差；41～50分為較差；40分以下為很差［51］。多級(jí)模糊綜合評(píng)估得到的全民健身志愿服務(wù)總體績(jī)效評(píng)估得分為88.195，屬于較好水平。由表4可知，被調(diào)查的社會(huì)體育指導(dǎo)員的服務(wù)績(jī)效各個(gè)一級(jí)評(píng)估指標(biāo)的總分在80～90分之間，且都在85分以上，但是都未達(dá)到90分。這說(shuō)明被調(diào)查的社會(huì)體育指導(dǎo)員的志愿服務(wù)雖然總體評(píng)價(jià)較好，但是作為全民健身志愿服務(wù)的主要踐行人群，而且是國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員提供的全民健身志愿服務(wù)還有改進(jìn)的可能。

4.2 "各維度指標(biāo)的多級(jí)模糊綜合評(píng)估結(jié)果分析

全民健身志愿服務(wù)者在助力全民健身活動(dòng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面有著突出的作用。根據(jù)評(píng)估結(jié)果（見(jiàn)表4、表5、表6）做如下分析。

4.2.1 "價(jià)值維度的整體評(píng)估得分高，社會(huì)責(zé)任尤其被認(rèn)可，但是資金投入的得分不高

價(jià)值維度是全民健身志愿服務(wù)績(jī)效評(píng)估4個(gè)一級(jí)指標(biāo)中評(píng)估得分最高的。該維度下一級(jí)指標(biāo)中的社會(huì)責(zé)任的評(píng)估得分最高，其次是健身文化，體育消費(fèi)的評(píng)估得分最低，與這3個(gè)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)大小排序一致。由此可見(jiàn)，全民健身志愿服務(wù)可以促進(jìn)全民健身活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，尤其社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面被高度認(rèn)可，同時(shí)在體育消費(fèi)方面也產(chǎn)生了積極作用。在體育消費(fèi)的三級(jí)指標(biāo)中，帶動(dòng)體育消費(fèi)的評(píng)估得分最高，全民健身志愿服務(wù)的資金投入評(píng)估得分最低。但是全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)的廣泛開(kāi)展本身需要一定的資金和大量社會(huì)資源的支持，尤其構(gòu)建更高水平的全民健身志愿服務(wù)體系需要更多的社會(huì)力量參與，整合更多的社會(huì)資源，才能更充分地配置全民健身活動(dòng)資源［6］，以及促進(jìn)全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)的高質(zhì)量供給。因此，全民健身志愿服務(wù)的廣泛供給需要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，加大全民健身公共設(shè)施建設(shè)力度，滿(mǎn)足我國(guó)民眾有償或無(wú)償使用全民健身公共設(shè)施的需求［52］，同時(shí)還應(yīng)吸納政府財(cái)政投入之外的社會(huì)資金和社會(huì)資源，為全民健身場(chǎng)地服務(wù)注入新的活力。2016年10月發(fā)布的《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》中就提倡匯聚社會(huì)力量增加公共服務(wù)供給［53］，但是相對(duì)于承接政府采購(gòu)和公益性捐贈(zèng)，社會(huì)力量參與全民健身志愿服務(wù)起步較晚［54］，并且當(dāng)前參與全民健身公共服務(wù)仍舊不充分，尤其需要我國(guó)各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)予以重視，為社會(huì)力量介入全民健身志愿服務(wù)創(chuàng)造良好的參與條件。

4.2.2 "服務(wù)維度整體評(píng)估得分相對(duì)較低，雖然接受全民健身志愿服務(wù)的人數(shù)多，但是全民健身志愿服務(wù)活躍度不夠

提供滿(mǎn)足我國(guó)廣大民眾需求的高質(zhì)量全民健身志愿服務(wù)是全民健身國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的重要基礎(chǔ)，但是服務(wù)維度在一級(jí)指標(biāo)中評(píng)估得分最低，其下一級(jí)指標(biāo)的評(píng)估得分排序和權(quán)重系數(shù)由小到大排序均為服務(wù)頻度、服務(wù)需求、服務(wù)質(zhì)量。在服務(wù)頻度的三級(jí)指標(biāo)中，服務(wù)人數(shù)的評(píng)估得分最高，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)次之，服務(wù)頻次最低，但是這3個(gè)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)排序卻是服務(wù)頻次、服務(wù)人數(shù)、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)。相較而言，服務(wù)頻次雖然最重要，但是評(píng)估得分卻最低。同樣，在服務(wù)質(zhì)量的三級(jí)指標(biāo)中，權(quán)重系數(shù)最大的服務(wù)效率的評(píng)估得分卻最低。此外，在服務(wù)需求的三級(jí)指標(biāo)中，科學(xué)需求和多元需求的評(píng)估得分也不高。由此可見(jiàn)，社會(huì)體育指導(dǎo)員雖然服務(wù)的人數(shù)較多，但是服務(wù)經(jīng)常性未做到、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)不足、服務(wù)效率不高。因此，招收更多具有一定技術(shù)等級(jí)的體育專(zhuān)業(yè)人才參與全民健身志愿服務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員參與全民健身志愿服務(wù)的活躍度，并將其參與熱情轉(zhuǎn)化為持續(xù)的服務(wù)次數(shù)和穩(wěn)定的服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，成為全民健身志愿服務(wù)高質(zhì)量供給亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

4.2.3 "內(nèi)部流程可以確保全民健身志愿服務(wù)的供給，但有助于全民健身志愿服務(wù)高質(zhì)量供給的指標(biāo)的評(píng)估效能不足

內(nèi)部流程維度是從組織管理角度對(duì)全民健身志愿服務(wù)過(guò)程進(jìn)行的評(píng)估。該維度評(píng)估得分僅高于服務(wù)維度，低于其他2個(gè)一級(jí)指標(biāo)。該維度的下一級(jí)指標(biāo)的評(píng)估得分由高到低排序?yàn)榱鞒膛c管理、激勵(lì)與優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對(duì)比其權(quán)重排序（激勵(lì)與優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、流程與管理），權(quán)重系數(shù)最小的流程與管理是內(nèi)部流程維度評(píng)估得分最高的二級(jí)指標(biāo)，而該維度的三級(jí)指標(biāo)中的優(yōu)化措施、選拔培訓(xùn)和法規(guī)條例的評(píng)估得分均最低。由此可見(jiàn)，全民健身志愿服務(wù)的流程與管理是確保全民健身志愿服務(wù)供給的基本要素，但是標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、服務(wù)人員的選拔培訓(xùn)、服務(wù)質(zhì)量提高與激勵(lì)、措施優(yōu)化、保障服務(wù)的法規(guī)條例等有助于全民健身志愿服務(wù)高質(zhì)量供給的指標(biāo)的評(píng)估效能不足。從全民健身服務(wù)流程和管理而言，起關(guān)鍵作用的是全民健身組織。例如，《關(guān)于印發(fā)〈建立全民健身志愿服務(wù)長(zhǎng)效化機(jī)制工作方案〉廣泛開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)的通知》中就提出，充分依托和發(fā)揮各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)的作用，盡快建立健全全民健身志愿服務(wù)組織體系。然而，當(dāng)前缺少專(zhuān)門(mén)的全民健身志愿服務(wù)組織，并且社會(huì)體育指導(dǎo)員主要在社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)、各級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、人群協(xié)會(huì)等經(jīng)常開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)的體育社會(huì)組織指導(dǎo)下供給全民健身志愿服務(wù)。因此，針對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的選拔培訓(xùn)、全民健身志愿服務(wù)的優(yōu)化措施與法規(guī)條例的評(píng)估得分不高，應(yīng)將全民健身志愿服務(wù)組織的規(guī)范化建設(shè)作為全民健身志愿服務(wù)專(zhuān)業(yè)化的突破口。

4.2.4 "成長(zhǎng)與發(fā)展維度的評(píng)估得分相對(duì)較高，說(shuō)明應(yīng)重視社會(huì)體育指導(dǎo)員的成長(zhǎng)和成就獲得感

有經(jīng)濟(jì)學(xué)家歸納了3種志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)，即附加公共利益、滿(mǎn)足自身樂(lè)趣、獲得專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)與技能以及社會(huì)資源。這3種動(dòng)機(jī)從經(jīng)濟(jì)人的角度解釋了參與全民健身志愿服務(wù)的社會(huì)體育指導(dǎo)員的源動(dòng)力。社會(huì)體育指導(dǎo)員的成長(zhǎng)與發(fā)展維度動(dòng)機(jī)的滿(mǎn)足會(huì)影響其提供志愿服務(wù)的經(jīng)常性和持續(xù)性，成長(zhǎng)與發(fā)展維度的權(quán)重系數(shù)由大到小排序?yàn)榘l(fā)展空間、內(nèi)部成長(zhǎng)、外部收獲，但是評(píng)估結(jié)果排序?yàn)橥獠渴斋@、內(nèi)部成長(zhǎng)、發(fā)展空間，權(quán)重系數(shù)最小的外部收獲的評(píng)估得分卻最高。其中：外部收獲的下一級(jí)指標(biāo)中的閱歷經(jīng)驗(yàn)的評(píng)估得分最高，其次是社會(huì)資源，而榮譽(yù)表彰的評(píng)估得分卻最低；發(fā)展空間的下一級(jí)指標(biāo)中的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)評(píng)估得分最高，實(shí)踐平臺(tái)的評(píng)估得分最低；內(nèi)部成長(zhǎng)的下一級(jí)指標(biāo)中的成就需求的評(píng)估得分最高，情感歸屬的評(píng)估得分最低。基于以上，從全民健身志愿服務(wù)的自愿性質(zhì)和參與動(dòng)機(jī)而言，如果社會(huì)體育指導(dǎo)員在實(shí)踐平臺(tái)、外部表彰、情感歸屬等方面有關(guān)獲得閱歷經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和成就的內(nèi)在動(dòng)機(jī)沒(méi)有得到滿(mǎn)足，就會(huì)間接造成缺乏長(zhǎng)期提供全民健身志愿服務(wù)的動(dòng)力，從而會(huì)影響志愿服務(wù)長(zhǎng)效性和更高水平的全民健身志愿服務(wù)體系構(gòu)建的內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)前，全民健身志愿服務(wù)主要處于一種由社會(huì)體育指導(dǎo)員自治的狀態(tài)。這種狀態(tài)會(huì)間接導(dǎo)致社會(huì)體育指導(dǎo)員自我追求目標(biāo)與高質(zhì)量志愿服務(wù)供給目標(biāo)不相適配，成為目前全民健身志愿服務(wù)高質(zhì)量供給的桎梏。因此，要增強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員基于主觀認(rèn)知基礎(chǔ)上的服務(wù)意識(shí)，就需要對(duì)全民健身志愿服務(wù)不斷加大宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造健身文化氛圍，豐富全民健身志愿服務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容和形式，搭建高質(zhì)量的全民健身信息服務(wù)平臺(tái)，完善外部表彰與獎(jiǎng)勵(lì)措施，以及創(chuàng)造更好的外部條件激發(fā)社會(huì)體育指導(dǎo)員的服務(wù)動(dòng)機(jī)。

5 " 結(jié)論與建議

5.1 "結(jié)論

1）將平衡記分卡（BSC）的核心思想運(yùn)用于全民健身志愿服務(wù)績(jī)效評(píng)估，通過(guò)德?tīng)柗品◤膬r(jià)值維度、服務(wù)維度、內(nèi)部流程維度、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度構(gòu)建了由4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)和36個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成的全民健身志愿服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，并進(jìn)行權(quán)重賦值。結(jié)果顯示，全民健身志愿服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)及其權(quán)重分配切合我國(guó)當(dāng)前的全民健身志愿服務(wù)實(shí)際，同時(shí)也可以反映全民健身國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的志愿服務(wù)存在的問(wèn)題。將平衡記分卡（BSC）的核心思想應(yīng)用到全民健身志愿服務(wù)領(lǐng)域構(gòu)建績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，是對(duì)全民健身志愿服務(wù)過(guò)程和成效的中觀評(píng)估，既非對(duì)全國(guó)的全民健身志愿服務(wù)整體的宏觀評(píng)估，也非對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)或社會(huì)體育指導(dǎo)員個(gè)人的微觀評(píng)估，這正是本研究的創(chuàng)新之處。

2）部分國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全民健身志愿服務(wù)被認(rèn)可度高，服務(wù)對(duì)象廣泛，社會(huì)體育指導(dǎo)員表現(xiàn)出較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感。多級(jí)模糊綜合評(píng)估結(jié)果顯示，價(jià)值維度的整體評(píng)估得分高，成長(zhǎng)與發(fā)展維度的評(píng)估得分相對(duì)較高，內(nèi)部流程維度和服務(wù)維度的評(píng)估得分均相對(duì)較低。當(dāng)前，需要重視全民健身志愿服務(wù)組織的規(guī)范化建設(shè)，改變?nèi)鄙偃窠∩碇驹阜?wù)抓手的狀態(tài)，解決全民健身志愿服務(wù)者活躍度不夠、社會(huì)體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)內(nèi)生動(dòng)力不足、社會(huì)體育指導(dǎo)員的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等影響全民健身志愿服務(wù)高質(zhì)量供給的問(wèn)題。

5.2 "建議

1）加強(qiáng)全民健身志愿服務(wù)組織建設(shè)，并將長(zhǎng)期提供全民健身志愿服務(wù)的社會(huì)體育指導(dǎo)員及其協(xié)會(huì)納入志愿服務(wù)管理體系，重點(diǎn)提升全民健身志愿服務(wù)內(nèi)部流程的管理效能。

2）重視全民健身志愿服務(wù)的規(guī)范化，健全社會(huì)體育指導(dǎo)員的從業(yè)資格制度，優(yōu)化社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)內(nèi)容和培養(yǎng)方式，加強(qiáng)對(duì)全民健身志愿服務(wù)過(guò)程的評(píng)估，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的服務(wù)意識(shí)和提高其服務(wù)質(zhì)量。

3）增強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員提供志愿服務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力，為其提供成長(zhǎng)與發(fā)展的機(jī)會(huì)，進(jìn)而促進(jìn)全民健身志愿服務(wù)的長(zhǎng)效化。

4）以建設(shè)高水平全民健身公共服務(wù)體系為導(dǎo)向，豐富全民健身志愿服務(wù)宣傳方式和獎(jiǎng)勵(lì)方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本的投入，優(yōu)化配置全民健身活動(dòng)資源，促進(jìn)全民健身志愿服務(wù)的高質(zhì)量供給。

5.3 "研究展望與存在的不足

未來(lái)的研究應(yīng)促進(jìn)全民健身志愿服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的應(yīng)用，探究通過(guò)不同專(zhuān)家和指標(biāo)體系構(gòu)建程序構(gòu)建的指標(biāo)體系的差異，關(guān)注全民健身志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)施行效果和不同類(lèi)型的全民健身活動(dòng)的成效。此外，本研究還有不足之處。具體有如下幾個(gè)方面。1）需要結(jié)合我國(guó)地域特點(diǎn)和具體運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)公益性體育組織開(kāi)展的全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)的評(píng)估，并將其作為非營(yíng)利性體育組織參與全民健身志愿服務(wù)的重要參考。2）本研究的數(shù)據(jù)來(lái)自5個(gè)國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地，還不能充分體現(xiàn)我國(guó)全民健身志愿服務(wù)績(jī)效的總體特征。3）本研究未涉及全民健身活動(dòng)組織方等具體主體與績(jī)效評(píng)估結(jié)果的相關(guān)關(guān)系分析，地域的代表性也有局限性，均有待后續(xù)研究逐漸完善。

參考文獻(xiàn)：

［1］ "中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要［EB/OL］.（2021-03-13）［2022-

01-04］. https：//www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_5592

681.htm？eqid=9bb919dd00014d6d0000000364953b44.

［2］ " “健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要［EB/OL］. （2016-10-25）［2022-

01-04］. https：//www.gov.cn/zhengce/2016-10/25/content_5124

174.htm.

［3］ " “十四五”體育發(fā)展規(guī)劃［EB/OL］. （2021-10-26） ［2022-01-

27］. http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-10/26/conten

t_5644891.htm.

［4］ "馬德浩. 中國(guó)全民健身志愿服務(wù)：建設(shè)成效、制約因素與促進(jìn)策略［J］. 成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2024，50（1）：27-34.

［5］ "波伊斯特. 公共與非營(yíng)利組織績(jī)效考評(píng)：方法與應(yīng)用［M］. 北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005：79．

［6］ "關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)［EB/OL］.（ 2022-03-23） ［2022-07-04］.http：//www.gov.cn/zh

engce/2022-03/23/content_5680908.htm.

［7］ "決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［R/OL］.（2017-10-27） ［2022-01-28］. https：//www.gov.cn

/zhuanti/2017-10/27/content_5234876.htm.

［8］ "高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［R/OL］. （2022-10-25）［2022-11-12］. https：//www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm.

［9］ "國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn) ［EB/OL］. （2014-10-02） ［2022-10-04］. https：//www.gov.cn/g

ongbao/content/2014/content_2771071.htm.

［10］ "于善旭. 公益社會(huì)體育指導(dǎo)員工作納入我國(guó)志愿服務(wù)體系的探討［J］. 體育學(xué)研究，2018，1（3）：37-47.

［11］ "孟歡歡，李健，石金麗. 《社會(huì)體育指導(dǎo)員管理辦法》修訂的動(dòng)力、原則和內(nèi)容研究［J］. 成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2024，50（3）：1-11.

［12］ "國(guó)家體育總局社會(huì)體育指導(dǎo)中心社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì). 中國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展報(bào)告（2016—2020年）［R］. 北京：人民體育出版社，2022：18-239.

［13］ "史小強(qiáng)，戴健. “十四五”時(shí)期我國(guó)全民健身發(fā)展的形勢(shì)要求、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與目標(biāo)舉措［J］. 體育科學(xué)，2021，41（4）：3-13.

［14］ "田勝?lài)?guó)，張大為. 政府履行全民健身志愿服務(wù)有效供給責(zé)任的理性定位、現(xiàn)實(shí)困境與邏輯進(jìn)路［J］. 廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2023，43（5）：61-69，128.

［15］ "張瑞林，王曉芳，王先亮. 基于BSC的全民健身公共服務(wù)績(jī)效管理［J］. 成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，39（29）：8-13.

［16］ "王曉芳，劉江宏，龐宇. 基于BSC的體育非營(yíng)利組織績(jī)效管理［J］. "南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015，29（2）：70-75.

［17］ "史小強(qiáng). 新時(shí)代全民健身公共服務(wù)績(jī)效結(jié)構(gòu)模型的構(gòu)建與實(shí)證研究——基于“以人民為中心”價(jià)值取向的量度［J］. 體育科學(xué)，2018，38（3）：12-26.

［18］ "史小強(qiáng)，戴健. 政府購(gòu)買(mǎi)全民健身公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建研究［J］. 沈陽(yáng)體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2021（3）：48-57.

［19］ "全民健身公共服務(wù)體系初步形成——國(guó)家體育總局評(píng)估《全民健身計(jì)劃（2011—2015年）》實(shí)施效果［EB/OL］.（2015-12-24） ［2022-08-14］. http：//www.gov.cn/zhengce/201

5-12/24/content_5027122.htm.

［20］ " 劉國(guó)永，戴健，曹可強(qiáng)，等. 群眾體育藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)群眾體育發(fā)展報(bào)告（2018年）［R］. 北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2018：262.

［21］ "袁鋒，張曉林. 我國(guó)全民健身志愿服務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究［J］. 廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，35（1）：40-43.

［22］ "盧志成. 我國(guó)城市全民健身志愿服務(wù)概觀與創(chuàng)新發(fā)展研究［J］. 山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，31（4）：8-17.

［23］ "李璟圓，羅軍.我國(guó)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員全民健身志愿服務(wù)研究［J］. 體育文化導(dǎo)刊，2019（10）：56-62.

［24］ "張鳳彪，王松.我國(guó)公共體育服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)研究述評(píng)［J］.體育科學(xué)，2017，37（4）：62-73.

［25］ "SALEK S M， HOSKYN S L， JOHNS J， et al. Pan-canadian pharmaceutical alliance（pCPA）： Timelines analysis and policy implications［J］. Front Pharmacol，2018，9：1578.

［26］ "許晴晴，嚴(yán)永富，劉世煒. 基于德?tīng)柗品ㄔu(píng)估2010—2022年我國(guó)控?zé)煬F(xiàn)狀與MPOWER要求差距［J］. 中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志，2023，24（3）：168-173.

［27］ "夏謙謙. BSC在我國(guó)行政管理績(jī)效評(píng)估中的修正［J］. 武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，28（1）：138-141.

［28］ "KAPLAN R S， NORTON D. The balanced scorecard-measures that drive performance［J］. Harvard Business Review，1922（3）：71-79.

［29］ "尼文. 政府及非營(yíng)利組織平衡計(jì)分卡［M］. 胡玉明，譯. 北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2004：78．

［30］ "袁勇志. 公共部門(mén)績(jī)效管理：基于平衡計(jì)分卡的實(shí)證研究［M］. 北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2010：37-184．

［31］ "LATIF R A， MOHAMED R， DAHLAN A， et al. Using delphi technique：Making sense of consensus in concept mapping structure and multiple choice questions（MCQ）［J］. Education in Medicine Journal， 2016， 8（3）：89.

［32］ "群眾體育司. 2022 年“國(guó)際志愿者日”全民健身志愿服務(wù)主題示范活動(dòng)暨“兩在兩同建新功走基層送健康”志愿服務(wù)活動(dòng)圓滿(mǎn)舉辦［Z/OL］.（2022-12-07）［2022-07-04］. https：//www.sport.gov.cn/qts/n15156/c25001722/content.html.

［33］ "呂翔. 2023年全民健身志愿服務(wù)優(yōu)秀案例名單揭曉，江蘇4個(gè)案例入選［Z/OL］.（2024-01-08）［2024-01-05］. https：//cj.sina.com.cn/articles/view/5675440730/152485a5a02001n

jr0.

［34］ "蔣興華. 全民健身志愿服務(wù)對(duì)體育公共服務(wù)的價(jià)值與影響［DB/0L］.（2019-01-03）［2018-11-18］.https：//www.sport.org.cn/zfs-data/2018/yb/2018/1118/300877.html#.

［35］ "韓天. 2022全民健身志愿服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)征集活動(dòng)啟動(dòng)［N］.中國(guó)體育報(bào)，2022-10-27（6）.

［36］ "陳鵬，汪永濤. 群團(tuán)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新探析——以雅安社會(huì)組織和志愿者服務(wù)中心為例［J］. 中國(guó)青年研究，2014（3）：36-40.

［37］ "中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì). 中國(guó)志愿服務(wù)發(fā)展報(bào)告（2017年）［M］. 北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2017：5－39．

［38］ "王存良. 美國(guó)公共體育服務(wù)中社區(qū)體育志愿者的管理模式［J］. 武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，50（8）：13-17.

［39］ "陳小沁. 奧運(yùn)志愿活動(dòng)與北京市社會(huì)志愿服務(wù)體系的建設(shè)［J］. 北京社會(huì)科學(xué)，2009（3）：29-33.

［40］ "薛玉佩. 美國(guó)體育志愿服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制及其啟示［J］. 體育文化導(dǎo)刊，2012（11）：16-19.

［41］ "王興華. 大學(xué)生參與體育賽事志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)研究［J］. 體育文化導(dǎo)刊，2017（2）：157-161，180.

［42］ "賈靜. 長(zhǎng)春市高校體育專(zhuān)業(yè)學(xué)生參與社區(qū)體育志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)研究［D］. 長(zhǎng)春：東北師范大學(xué)，2019：38.

［43］ "崔巖. 當(dāng)前我國(guó)公眾的志愿服務(wù)參與動(dòng)機(jī)研究［J］. 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)學(xué)報(bào)，2022，42（3）：98-115，131-132.

［44］ "馬靜宜，董雪凡，胡鈺軒，等. 承德市社區(qū)老年人志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)現(xiàn)狀及影響因素分析［J］. 心理月刊，2023，18（19）：209-211.

［45］ "戴黍，劉甜芳. 老年與青年志愿服務(wù)的對(duì)比研究［J］. 嶺南師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2022，43（6）：69-74.

［46］ "蔣巍. 中國(guó)志愿者服務(wù)動(dòng)機(jī)結(jié)構(gòu)研究——基于廣東省志愿者的問(wèn)卷調(diào)查［J］. 中國(guó)青年研究，2018（6）：59-65.

［47］ "石陽(yáng)君. 北京體育大學(xué)學(xué)生參與體育賽事志愿服務(wù)意向研究［D］. 北京：北京體育大學(xué)，2018：57.

［48］ "祁文博. 大學(xué)生參與體育賽事志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)對(duì)重復(fù)參與意愿的影響研究［D］. 上海：上海體育學(xué)院，2023：49.

［49］ "張一萌，李延超. 社會(huì)交換理論視角下大學(xué)生參與體育賽事志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)的研究［J］.安徽體育科技，2017，38（4）：6-10.

［50］ "李洋，季芳. 全民健身活力迸發(fā)（大數(shù)據(jù)觀察）［N/OL］. 人民日?qǐng)?bào)，2024-03-27［2024-05-19］. https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1794627869776900488amp;wfr=spideramp;for=pc.

［51］ "張永韜，王明濤. 成都建設(shè)世界賽事名城評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與實(shí)證研究［J］. 成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2022，48（3）：77-85.

［52］ "劉昕彤. 社會(huì)力量參與讓全民健身更有活力［N/OL］. 中國(guó)體育報(bào)，2022-06-15［2024-05-09］. https：//www.sport.gov.cn/n20001280/n20001265/n20067533/c24355231/content.h-

tml.

［53］ "關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知［EB/OL］.（2016-10-12）［2022-01-27］. http：//www.gov.cn/xinwen/2016-10/12/content_5118211.htm.

［54］ "張玉瑩，肖坤鵬. 社會(huì)力量提供全民健身公共服務(wù)的方式、困境與對(duì)策［J］. 山東體育科技，2022，44（1）：72-78.

收稿日期：2023-08-10

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目（16BTY012）；國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目（22amp;ZD336）。

第一作者簡(jiǎn)介：夏樹(shù)花（1979—），女，博士，副教授，研究方向?yàn)轶w育社會(huì)學(xué)。E-mail：xsh2023@163.com。

作者單位：1.河南師范大學(xué)體育學(xué)院，河南新鄉(xiāng) 453002；2.河南體育學(xué)院，河南鄭州 450040；3.北京體育職業(yè)學(xué)院，北京 100075。

1. School of Physical Education， Henan Normal University， Xinxiang， Henan 453002， China; 2. Henan Sports University， Zhengzhou， Henan 450040， China; 3. Beijing Sports Vocational College， Beijing 100075， China.