多舉措促進肉牛奶牛生產穩定發展

2023年以來，全國牛肉及牛奶價格持續走低，養殖場戶普遍虧損，經營困難，相關生產行為面臨多年未遇的嚴峻形勢。為采取切實措施幫助養殖場戶渡過難關，穩定肉牛奶牛生產，農業農村部、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、中國人民銀行、市場監管總局、金融監管總局聯合印發《關于促進肉牛奶牛生產穩定發展的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》從穩定基礎產能、降低飼草成本、促進消費等方面采取行之有效的舉措，促進肉牛奶牛生產穩定發展。

穩定基礎產能

肉牛奶牛生產周期長，過度淘汰母牛將對產業持續健康發展造成嚴重影響。各地要把保護母牛基礎產能放在突出位置，抓緊、抓實、抓好各項重點工作。加快實施基礎母牛擴群提質項目，通過“先增后補、見犢補母”方式，對飼養肉牛基礎母牛、選用優秀種公牛凍精配種的養殖場戶給予積極支持，在穩住基礎母牛群體數量的基礎上，提升母牛種用性能和繁殖效率。培育奶牛家庭牧場和奶農合作社等新型經營主體，改進設施裝備，促進良種良法配套，提升生產經營能力。奶業主產省份可結合本地區實際，探索實施噴粉補貼、增量收購補貼等緊急紓困政策，幫助養殖加工企業緩解生產經營壓力，穩定養殖預期。

降低飼草成本

飼草料是肉牛奶牛的“口糧”。當前正值集中收儲青貯玉米的關鍵時節，各地要把降低收儲成本作為促進養殖節本增效的關鍵舉措，用好用足糧改飼支持政策。以青貯玉米、苜蓿、飼用燕麥等優質飼草為重點，兼顧區域性特色飼草品種，加快推進優質飼草收儲進度。鼓勵探索實施農作物秸稈與優質飼草混貯利用，對肉牛奶牛等草食家畜養殖場戶、企業、農民合作社以及專業化飼草收儲服務組織等主體給予支持。強化青貯收獲機械等條件保障，加強青貯飼料收獲制作技術指導，幫助養殖場戶備足用好青貯飼料。加強肉牛奶牛飼草料供需情況調度，及時準確掌f624bf1611cfda870b37ff014ca034ce握飼草料儲備情況，組織做好產銷銜接，防止發生缺草斷供問題。

推動奶業養殖加工一體化發展

各地要全面落實穩定可控奶源要求，強化部門協作聯動，細化工作措施，抓緊構建產加銷緊密協作的利益聯結機制，穩定生鮮乳購銷秩序，保障奶農合法權益。督促乳品加工企業規范復原乳添加和標識管理，促進鮮奶加工消費。優化實施奶業生產能力提升整縣推進項目，提高養殖大縣奶業綜合生產能力，促進一二三產業融合發展。各地建設的以肉牛、奶業為主導產業的現代農業產業園、優勢特色產業集群項目，要進一步強化對飼草料種收儲、養殖、屠宰、加工全產業鏈發展的支持，結合本地實際對飼草料種收儲和養殖環節給予更加精準有效支持，促進產業提檔升級和農牧民增收。

強化脫貧地區和脫貧群眾肉牛奶牛產業支持

肉牛奶牛產業已成為部分欠發達地區的支柱產業和部分脫貧群眾的重要收入來源。各地要全面了解分析研判當前脫貧養殖戶面臨的困難，一戶一策落實針對性幫扶措施，盡可能減少牛肉等農產品價格下行對脫貧養殖戶帶來的影響。按照相關規定統籌用好銜接資金，對符合支持條件的肉牛奶牛脫貧養殖戶予以補助，推動調整優化養殖結構，減少養殖虧損。按照幫扶產業“四個一批”有關要求，結合實際、分類施策，謀劃實施好脫貧地區肉牛奶牛幫扶產業項目，補齊產業短板，延長產業鏈條，提高抗風險能力。

促進牛肉牛奶消費

各地要綜合用好新媒體和傳統媒介，通過制作發布短視頻、長圖等方式，在官方網站、公眾號等平臺開設牛肉牛奶促消費宣傳專欄，宣傳展示鮮牛肉、鮮牛奶品質和營養價值，發布牛肉牛奶美食地圖、展示本地特色飲食文化，促進牛肉牛奶消費。用好展會、中國農民豐收節金秋消費季等平臺，促進牛肉牛奶產銷銜接。加強牛肉牛奶消費常識科普，糾正消費認知誤區。推廣“學生飲用奶”，鼓勵有條件的地方通過發放消費券等方式，拉動牛奶消費。