奏響開放合作共贏樂章

風勁潮涌，自當揚帆破浪；千帆競渡，理應奮勇爭先。

深化改革的新風撲面而來，開放合作的旋律已經奏響。

遼寧省商務廳聚焦打造東北亞開放合作樞紐地，研究制定《打造東北亞開放合作樞紐地重點工作清單》，全面謀劃細化重點任務措施，穩步擴大制度型開放、深化外貿體制改革、深化外商投資和對外投資管理體制改革、優化區域開放布局、完善推進高質量共建“一帶一路”機制，堅持以開放促改革、促發展。

全力穩外貿穩外資

賦予外向型經濟發展新動能

今年1—9月，全省外貿進出口總額5735.7億元。實施“百團千企拓市場”行動，組織超千家企業參加香港環球資源展、德國漢諾威工業博覽會等100余個境內外國際性展會，全面放大參會效應。成功舉辦首屆俄羅斯食品文化節，創新舉辦首屆俄羅斯和蒙古國自辦展。高水平舉辦第二屆中俄地方投資發展與貿易合作大會，活動規模和規格均高于往屆，進一步推動中俄地方合作走深走實。邀請日本、中東歐采購團來遼與遼寧省企業洽談對接。全省通過線上線下開展各類外貿政策培訓百余場，參加者超5000人次。

今年1—9月，全省出口二手車7709臺，出口額14.1億元，數量和金額分別增長142%和100.2%；跨境電商進出口近200億元，增長20%。穩步推進市場采購貿易試點，指導西柳服裝城申報推進預包裝食品出口試點；大連獲批保稅銅礦混兌業務，丹東國門灣邊民互市貿易恢復運營，丹東港互貿區通過正式驗收。

今年1—9月，全省共有4983個內資項目到資，實際到位資金7728.5億元，同比增長17.7%，實際使用外資188億元。年初以來，遼寧省商務廳認真研究制訂全年招商引資工作計劃，成功舉辦川渝和長三角招商引資促進周活動，共包裝推介項目740余個，項目簽約額超450億元。

今年以來，遼寧省商務廳積極邀請世界500強等企業來訪，共承接經貿團組50余個，推動了遼寧省同國際知名企業的交流合作。成功推動沈陽市政府與寶馬集團簽署《關于進一步投資與合作的諒解備忘錄》，促成寶馬集團在遼寧追加投資200億元，進一步深化遼寧省同寶馬的務實合作；成功推動德科斯米爾集團在沈陽設立中國區總部，擴大在遼生產布局；成功推動美笛集團與大連市政府簽訂中國區總部投資協議。

遼寧省商務廳健全外資企業圓桌會議制度，組織召開德資、日資、韓資座談會以及中國美國商會交流會，持續保持與外資企業及外國商協會的溝通聯系，堅定企業投資信心。同時充分發揮商務服務員制度作用，廣泛宣傳解讀《外國商務人士在華工作生活指引（2024年版）》，提供“一站式”服務。前三季度，已累計解決外資企業反饋問題321項。

今年1—9月，全省共備案（核準）對外投資企業81家，協議投資總額3億美元，其中中方投資額2.9億美元，同比增長86.1%。全省對外直接投資流量3.4億美元，同比增長61.2%。全省對外承包工程新簽合同79份，新簽合同額11.5億美元，完成營業額11.1億美元。同時，發揮遼寧省與中國銀行、國家開發銀行等戰略合作協議作用，幫助沈陽遠大鋁業、撫順外建、特變電工等民營企業獲得融資3.4億元，助力企業抓機遇、拓市場。

積極暢通開放通道

外向型樞紐經濟塑造新優勢

今年1—9月，全省開行中歐班列728列，同比增長38.7%，開行數量位居東北地區首位、全國第七位。“班列+”新業態不斷創新。大力發展“班列+冷鏈”“班列+跨境電商”等新業態，打造“班列+綜保區”特色產品，提升“班列+新能源車”“班列+二手車”業務能力，班列承運貨物多達2200余個品種。外貿通道豐富多元，目前，遼寧省中歐班列形成東、中、西“三通道六口岸”全覆蓋發展格局，開通中歐、中亞線路50多條，輻射全球20多個國家50多座城市。

截至10月底，遼寧省共有國際客運航線33條，通航點23個，較好覆蓋日、韓、俄、歐洲以及東南亞等地主要城市。先后開通“沈陽—莫斯科”“沈陽—法蘭克福”“大連—胡志明”“大連—符拉迪沃斯托克”等客運航線，不斷加密“大連—東京”貨運航線，積極推動沈陽至中東地區國際航線，構建“四通八達”的空中通道。

《東北三省一區口岸合作機制》成功簽署，東北地區口岸合作邁上新臺階。沈陽市獲批2024年國家促進跨境貿易便利化專項行動試點城市。積極爭取丹東港口岸大東港區臨時開放獲國家批復。大連港、營口港、盤錦港和長興島港口岸等21個涉外泊位順利完成開放驗收，實現涉外泊位“應開盡開”。

強化開放平臺建設

開放能級水平實現新躍升

今年6月，2024大連夏季達沃斯論壇成功舉辦。李強總理出席論壇并致辭，來自100多個國家和地區的1700余名國內外政要和領軍企業代表出席，嘉賓層次、活動數量和人員規模均創新高。同時，本屆論壇也是遼寧元素體現最充分的一屆。遼寧省商務廳提出的與遼寧經濟社會情況緊密相關的13個議題得到采納，并分兩批次向論壇方推薦持“外卡”出席論壇的國內外嘉賓，131位與遼寧聯系緊密的嘉賓抵連參會。另外，精心策劃實施一系列外場活動。遼寧工業主題展覽展示了遼寧省在裝備制造、石化、冶金等行業領域的雄厚實力和創新產品，首次在夏季達沃斯論壇上系統展示遼寧振興發展成果。大連市舉辦了別開生面的“大連之夜”活動以及6場主題招商推介和3條線路的“產業游”活動。沈陽等13個市和沈撫示范區分別舉辦了“城市會客廳”系列招商促進活動，各市主要領導親自上陣，利用機會廣交朋友，探討合作，推進了一批重點項目。

今年9月，第五屆中國遼寧國際投資貿易洽談會在沈陽成功舉辦。全國政協副主席、全國工商聯主席高云龍出席開幕式并講話，本屆遼洽會首次冠名為“中國遼寧國際投資貿易洽談會”，品牌價值更加凸顯；吸引了68個國家和地區參加，60余家世界500強企業高管參會，遠高于往屆水平；今年的主題活動除了保持原有的傳統內容，還舉辦了國際友城貿易對接洽談活動和國際氫能科技與產業合作對接活動，以及國際醫美產業對接活動等系列配套活動。同時，今年的主題展覽規模也創歷史新高，32個國家組團參展，新設6個國家館，國際化與開放度大幅提升。

遼寧自貿試驗區自成立以來，累計推出7批共207項具有遼寧特色的改革創新成果并在全省復制推廣，其中16項實踐效果突出的創新經驗經國務院批準在全國復制推廣，位居同批7家自貿試驗區前列。今年以來，“誠信政府建設新模式”案例在全國復制推廣，第七批28項改革創新經驗在全省推廣。

遼寧持續推動體制機制改革，以“一區一策”指導經開區高質量發展。全面推動經開區存量資產盤活工作，今年1—9月，累計盤活閑置工業廠房270.4萬平方米，盤活率達到26.1%。特別是國務院剛剛批復沈陽金融商貿開發區晉升為國家級經開區，目前遼寧省國家級經開區已達10個。同時，遼寧省商務廳梳理和總結了各地和開發區在推動高質量發展中好的經驗做法，形成了第一批“遼寧省經濟開發區高質量發展創新實踐案例”，供各市和經開區學習借鑒和復制推廣。

今年7月，沈陽綜保區規劃調整獲國家批復，破解了綜保區發展“瓶頸”問題。沈陽綜保區桃仙園區上飛飛機裝備制造有限公司沈陽飛機裝配項目正式投產、愛夫迪汽車零部件加工項目落地，加速產業集聚。沈陽綜保區遼中園區推進香港長燊科技電子部件項目增產擴產、吉林白卡門乳制品加工項目落地，形成外貿進出口新的增長點；大連大窯灣綜保區完成首票銅精礦保稅混礦業務作業，開展飛機保稅融資租賃業務，實現了東北地區飛機融資租賃業務“零的突破”；營口綜保區積極推進鋼琴保稅維修產業發展，累計完成豎式鋼琴維修5700余臺。跨境電商綜試區總體運行良好。截至目前，全省開展跨境電商業務企業超3500家。全省認定了14個省級重點培育的跨境電商產業園區，集聚企業超1000家。統一建設了省跨境電子商務公共服務平臺，在冊企業用戶超600家。今年以來，先后在大連、丹東、葫蘆島、錦州等市開展跨境電商賦能遼寧產業帶出海系列主題活動，促進省內服裝、食品、機電等10余個重點產業帶，400余家企業與跨境電商知名平臺、國際物流企業與產業帶企業對接合作。國務院批復沈陽市服務業擴大開放綜合試點的試點任務，已落地90%以上，取得了階段性成果。