文獻

1中國經濟高質量增長與新質生產力

趙波 北大國發院經濟學長聘副教授

本文為趙波在北大國發院MBA講壇第75講

先談談高質量發展的必要性。從1978年開始，我們的經濟增速雖然有所波動，但平均增速非常高，特別是在改革開放的前40年里，年均增速在9% 左右。然而近些年來，尤其是從2012 年以來，我國的經濟增速不斷下降。這既由于全球次貸危機的沖擊波，也有新冠疫情和全球新一輪衰退的影響。經濟潛在增速從2012年左右的近10% 降至現在的約5%。

面對這樣的數據，很多人感到悲觀，擔心中國經濟是否出了問題，是否還能按照過去的高增長進一步改革下去。因此，我們急切需要搞清楚如何才能提升經濟增速，或者避免它進一步的下降。我們需要總結過去的成功經驗。以前為什么做得很好？不同的學者有不同的觀點，但絕大多數人會認同的是：中國在改革開放頭40年的成功主要得益于——市場化的改革、投資驅動的發展戰略、擴大開放與國際貿易、經濟上財政分權等。為什么那些成功經驗在當前遭遇了挑戰，無法維持過去的高增長呢？部分原因是經濟內在規律的作用。當經濟發展到一定階段時，再增加資本投入對經濟的促進作用會逐漸降低。例如，美國、亞洲四小龍等經濟體都經歷過快速增長階段，但在后期都出現了增速逐漸下降的現象。

此外，我們面臨一些特殊的國內國際環境，包括產能過剩、內需不足、外部不確定性增加等。例如，房地產業過去是我國經濟的支柱，但由于2019年之后國家推行“三條紅線”政策，旨在遏制房地產企業過高的債務增長，這導致房地產企業融資困難，投資大幅下降，進而影響了土地市場的拍賣，加劇了地方政府本就嚴峻的債務危機。……