人才推動(dòng)廣西專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑探析

摘要：專(zhuān)精特新中小企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。在專(zhuān)精特新中小企業(yè)良性發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程中，人才是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源。文章分析了當(dāng)前人才推動(dòng)廣西專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐與面臨的問(wèn)題，提出要從摸清“高精尖缺”人才的需求情況、提升科技人才的研發(fā)能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與教學(xué)融合發(fā)展、構(gòu)建人才培育體系等方面進(jìn)一步推動(dòng)人才服務(wù)廣西專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：人才；專(zhuān)精特新；中小企業(yè)；廣西

中圖分類(lèi)號(hào)：D669.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-1494（2024）04-0104-06

習(xí)近平總書(shū)記致信祝賀2022全國(guó)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)召開(kāi)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中小企業(yè)聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)，是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。希望專(zhuān)精特新中小企業(yè)聚焦主業(yè)，精耕細(xì)作，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。”[1]專(zhuān)精特新中小企業(yè)是指具備專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)，位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展”[2]是深化改革的重要任務(wù)之一。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出：“構(gòu)建促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制。”[3]在專(zhuān)精特新中小企業(yè)良性發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程中，人才是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源，專(zhuān)精特新中小企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須充分認(rèn)識(shí)到人才是企業(yè)核心戰(zhàn)略資源的重要性。“教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國(guó)體制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。”[3]專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，必須系統(tǒng)規(guī)劃人才工作，充分發(fā)揮人才在創(chuàng)新發(fā)展中的根本性、決定性和全局性引領(lǐng)作用。通過(guò)實(shí)施人力資源頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)管理升級(jí)與人才賦能，在企業(yè)各個(gè)專(zhuān)業(yè)板塊培育高素質(zhì)人才隊(duì)伍、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，引育管理、科技創(chuàng)新、高技能人等高層次人才。要激勵(lì)人才成長(zhǎng)、建設(shè)高水平人才平臺(tái)、美化企業(yè)人才發(fā)展環(huán)境，讓人才的聰明才智、創(chuàng)新創(chuàng)造活力得到充分釋放，使專(zhuān)精特新中小企業(yè)在補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、解決“卡脖子”難題等方面發(fā)揮重要作用，從而驅(qū)動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、人才推動(dòng)廣西專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展的主要做法和成效

高素質(zhì)的管理人才、科技創(chuàng)新人才和高技能人才是支撐專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。近年來(lái)，廣西在引才、育才、用才、用心留才等方面持續(xù)下功夫，不斷完善人才機(jī)制，為專(zhuān)精特新中小企業(yè)增智賦能。

（一）多措并舉引進(jìn)人才

一是持續(xù)實(shí)施科技創(chuàng)新人才引進(jìn)的相關(guān)項(xiàng)目。自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳持續(xù)實(shí)施引進(jìn)國(guó)（境）外青年科技創(chuàng)新人才項(xiàng)目，制定“東盟杰出青年科學(xué)家來(lái)華入桂工作計(jì)劃”，為廣西引進(jìn)了一批優(yōu)秀的青年科技創(chuàng)新人才。二是制定人才引進(jìn)促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策文件。2019年至2022年間，南寧市、防城港市、崇左市等地相繼發(fā)布《產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才企業(yè)名錄》《招聘重點(diǎn)領(lǐng)域高層次（急需緊缺）人才公告》，吸引了一批區(qū)內(nèi)外優(yōu)秀人才。三是實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略。自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳以廣西人才活動(dòng)周、科技人才交流會(huì)、“帶土移植”人才引育計(jì)劃等平臺(tái)為依托，吸引了優(yōu)秀人才落戶(hù)廣西。2024年春季全區(qū)人才交流大會(huì)期間共吸引廣西區(qū)內(nèi)外700多家用人單位參加，涵蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等廣西重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，提供就業(yè)崗位接近5萬(wàn)個(gè)，崗位平均月薪達(dá)到7603元，截至2024年3月2日，大會(huì)入場(chǎng)人數(shù)達(dá)7.2萬(wàn)人，達(dá)成就業(yè)意向1.5萬(wàn)人次[4]。在廣西區(qū)外高層次人才引進(jìn)方面，舉辦“廣聚英才‘西’望你來(lái)”2023年博士來(lái)桂對(duì)接洽談會(huì)，組織廣西區(qū)外重點(diǎn)高等院校的博士與用人單位對(duì)接，為廣西專(zhuān)精特新中小企業(yè)引育高端人才提供了重要平臺(tái)。

（二）培育急需緊缺人才

廣西深入實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，著力為專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育人才。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培育方面，據(jù)《2022年度廣西人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的數(shù)據(jù)，通過(guò)實(shí)施“人才小高地”提升工程，截至2022年末，廣西共形成了自治區(qū)級(jí)人才小高地76個(gè)[5]，學(xué)科范圍涵蓋廣西“十四五”規(guī)劃中絕大部分的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，吸引、聚集和培養(yǎng)了一批高層次人才和領(lǐng)軍人才，為廣西專(zhuān)精特新中小企業(yè)提供了一批專(zhuān)業(yè)精通、行業(yè)拔尖的高素質(zhì)人才。在技能人才培育方面，廣西建設(shè)了一批高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，激發(fā)了人才創(chuàng)新活力，為專(zhuān)精特新中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展提供了人才智力支撐。

（三）優(yōu)化人才職業(yè)發(fā)展之路

2021年，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)《廣西高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實(shí)施辦法》，支持高技能人才參加職稱(chēng)評(píng)審和職業(yè)資格考試，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)。印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于組建工程系列柳州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)副高級(jí)評(píng)委會(huì)的通知》《廣西壯族自治區(qū)職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于同意調(diào)整工程系列工程專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)業(yè)的批復(fù)》，為特定行業(yè)專(zhuān)精特新中小企業(yè)人才職業(yè)發(fā)展提供了更為有利的條件。這一系列措施在廣西引發(fā)了較大反響，惠及了一大批技術(shù)精湛、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才，進(jìn)一步激發(fā)了他們的工作熱情，也更好地滿足了專(zhuān)精特新中小企業(yè)對(duì)復(fù)合型人才的迫切需求。

（四）打造人才服務(wù)體系

廣西建設(shè)了數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，拓展深化“全鏈通辦”，打造“一站式”人才服務(wù)平臺(tái)。充分利用“政府+平臺(tái)”模式帶來(lái)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利，優(yōu)化原有辦事流程及手續(xù)，為入桂企業(yè)和人才提供落戶(hù)、安居住房、項(xiàng)目申報(bào)、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等服務(wù)，著力解除企業(yè)和人才后顧之憂，讓人才推動(dòng)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，為廣西科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添創(chuàng)新動(dòng)力。廣西開(kāi)展“加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)支持企業(yè)用工”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用工服務(wù)活動(dòng)，優(yōu)化“信息發(fā)布+招聘對(duì)接+點(diǎn)對(duì)點(diǎn)送工”服務(wù)模式，提高就業(yè)供需匹配效率，落實(shí)企業(yè)用工結(jié)對(duì)服務(wù)機(jī)制、企業(yè)缺工響應(yīng)服務(wù)機(jī)制、企業(yè)用工信息發(fā)布服務(wù)機(jī)制、企業(yè)規(guī)范用工服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化、全鏈條用工服務(wù)，旨在建設(shè)一支適合廣西發(fā)展需求的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，支持本地企業(yè)用工，緩解產(chǎn)業(yè)工人短缺、企業(yè)招工難問(wèn)題。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將廣西具有專(zhuān)精特新發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)納入用工監(jiān)測(cè)范圍，設(shè)立“人社服務(wù)專(zhuān)員”項(xiàng)目，為中小企業(yè)提供“一企一策”精細(xì)化服務(wù)。2024年上半年，廣西人力資源和社會(huì)保障部門(mén)累計(jì)組織各類(lèi)招聘活動(dòng)4018場(chǎng)，組織9.84萬(wàn)家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)，提供就業(yè)崗位總計(jì)444.49萬(wàn)個(gè)[6]。

二、人才推動(dòng)廣西專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）人才供需不平衡

目前廣西專(zhuān)精特新中小企業(yè)主要分布于南寧、柳州、桂林三個(gè)城市，主要集中在食品、輕紡等行業(yè)。高新技術(shù)制造業(yè)和先進(jìn)裝備制造業(yè)中專(zhuān)精特新中小企業(yè)相對(duì)偏少，其中的“高精尖缺”人才也相對(duì)較少，中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)內(nèi)其他省份還存在一定的差距。智能制造企業(yè)、汽車(chē)企業(yè)、生物醫(yī)藥企業(yè)等專(zhuān)精特新中小企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張較快，但其發(fā)展速度遠(yuǎn)超企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)人才速度，技術(shù)人才和技能人才較為匱乏。專(zhuān)精特新中小企業(yè)在技能人才隊(duì)伍中仍存在產(chǎn)業(yè)工人多、技術(shù)人才少等問(wèn)題，在人力資源利用上存在產(chǎn)業(yè)工人急用現(xiàn)找的多、長(zhǎng)期培養(yǎng)的少等問(wèn)題。專(zhuān)精特新中小企業(yè)行業(yè)間溝通交流較少，人力資源管理經(jīng)驗(yàn)和人才培養(yǎng)資源共育共享等方面還有待加強(qiáng)。

（二）科技人才研發(fā)能力薄弱

廣西屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、營(yíng)商環(huán)境及科技政策相對(duì)東部發(fā)達(dá)省份有一定差距，在科技上要實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”需要構(gòu)建一個(gè)協(xié)調(diào)均衡、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新體系，專(zhuān)精特新中小企業(yè)在其中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主力軍作用。目前，廣西專(zhuān)精特新中小企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能較為不足，科技人才的研發(fā)能力較為薄弱。在產(chǎn)業(yè)鏈方面，廣西制造業(yè)整體處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)規(guī)模偏小，還未形成完整的行業(yè)應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新水平較低，企業(yè)科技人才創(chuàng)新能力偏弱。在平臺(tái)建設(shè)方面，廣西科技創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量較少，知名度不高，科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱，人才待遇與先進(jìn)地區(qū)差距較大，難以吸引高水平科技人才進(jìn)駐。在經(jīng)費(fèi)投入方面，廣西企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入與全國(guó)平均水平相比存在較大差距，不利于企業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。在激發(fā)人才積極性方面，部分專(zhuān)精特新中小企業(yè)崗位設(shè)置和分配制度沒(méi)有及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化，存在重外在、輕能力，重裝備、輕技工，重營(yíng)銷(xiāo)、輕研發(fā)的觀念，科技人才工作積極性有待進(jìn)一步激發(fā)。

（三）技術(shù)人才后備力量培養(yǎng)能力有待增強(qiáng)

精明強(qiáng)干的技術(shù)人才是專(zhuān)精特新中小企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中突出重圍的重要力量。但目前廣西還有部分專(zhuān)精特新中小企業(yè)面臨著技術(shù)骨干后繼無(wú)人的問(wèn)題。其中一個(gè)重要的原因是廣西高等院校在人才培養(yǎng)方面存在較多短板，高技術(shù)人才后備力量培養(yǎng)能力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是在人才培養(yǎng)數(shù)量方面，廣西的高等院校數(shù)量較少，且高等院校的畢業(yè)生選擇赴廣西區(qū)外就業(yè)的數(shù)量較多，每年高等院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量不能滿足專(zhuān)精特新中小企業(yè)日益增長(zhǎng)的人才需求；二是從培養(yǎng)層次方面，廣西具備研究生培養(yǎng)資質(zhì)的高等院校較少、開(kāi)設(shè)的學(xué)科門(mén)類(lèi)也較少，部分專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容略顯陳舊，培育的高技術(shù)人才在數(shù)量和質(zhì)量上難以適應(yīng)企業(yè)技術(shù)需求；三是在人才能力培養(yǎng)方面，廣西高等院校產(chǎn)教融合發(fā)展有待深化，如計(jì)算機(jī)、測(cè)控技術(shù)等實(shí)踐性強(qiáng)的工科專(zhuān)業(yè)仍以講授教學(xué)為主，實(shí)訓(xùn)教學(xué)居于從屬地位，學(xué)生對(duì)生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，難以將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化成實(shí)踐能力；四是在技術(shù)工人培養(yǎng)方面，廣西各類(lèi)中高等職業(yè)院校的師資力量較為薄弱，師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，對(duì)學(xué)生理論知識(shí)及實(shí)踐能力的培養(yǎng)會(huì)產(chǎn)生不利影響，教師對(duì)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新的教育引導(dǎo)能力有待提升。

（四）人才儲(chǔ)備不足

廣西“十四五”規(guī)劃中提出將在高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車(chē)、大健康等新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)方面加大發(fā)展，為此對(duì)高端裝備制造、電子信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等專(zhuān)業(yè)人才提出了較為迫切的需求。由于受房?jī)r(jià)、地緣位置、生活環(huán)境等外部因素以及薪酬結(jié)構(gòu)、福利待遇、績(jī)效考評(píng)、晉升通道、企業(yè)文化等企業(yè)內(nèi)部因素的影響，一些高等院校的畢業(yè)生以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才選擇赴廣東、浙江、福建等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)就業(yè)，人才需求缺口短期內(nèi)難以填補(bǔ)。當(dāng)前，廣西的國(guó)家級(jí)高層次人才數(shù)量少、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)數(shù)量也較少，相比東部沿海地區(qū)在數(shù)量和質(zhì)量上差距較大，對(duì)專(zhuān)精特新中小企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快技術(shù)革新產(chǎn)生不利影響。在企業(yè)人才成長(zhǎng)方面，一些中小企業(yè)對(duì)技術(shù)人員的職業(yè)能力提升關(guān)注度不夠，指導(dǎo)與培訓(xùn)上存在重形式輕內(nèi)容的現(xiàn)象，企業(yè)員工培訓(xùn)計(jì)劃依賴(lài)有關(guān)部門(mén)制定和組織，教育經(jīng)費(fèi)大量依靠政府資金補(bǔ)助。這些現(xiàn)象不僅降低了企業(yè)的生產(chǎn)效率，也不利于企業(yè)人才的繼續(xù)成長(zhǎng)。

三、人才進(jìn)一步推動(dòng)廣西專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

（一）摸清專(zhuān)精特新中小企業(yè)的人才需求情況

一是科學(xué)組織引進(jìn)人才。企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)需求和發(fā)展方向，主動(dòng)與人力資源和社會(huì)保障部門(mén)溝通人才需求情況，再由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)制定年度緊缺職業(yè)（工種）的目錄，科學(xué)、精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)人才引進(jìn)工作。二是工業(yè)和信息化、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)牽頭開(kāi)展調(diào)研，摸清本區(qū)域?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)的現(xiàn)狀及相關(guān)行業(yè)未來(lái)人才需求的情況。借鑒廣西區(qū)外先進(jìn)地區(qū)關(guān)于引進(jìn)人才的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)建設(shè)高水平的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和組建高素質(zhì)人才隊(duì)伍，將研發(fā)投入與創(chuàng)新作為企業(yè)立足市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是優(yōu)化引進(jìn)人才的環(huán)境，著力提供全方位工作保障，建立引才引智激勵(lì)政策，改變傳統(tǒng)薪酬模式，暢通人才交流渠道，為高素質(zhì)人才提供職業(yè)發(fā)展空間，激發(fā)高素質(zhì)人才到專(zhuān)精特新中小企業(yè)就業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（二）提升科技人才的研發(fā)能力

提升科技人才的研發(fā)能力是廣西專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。一是強(qiáng)化專(zhuān)精特新中小企業(yè)科技研發(fā)投入主體地位，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，提升短期與中長(zhǎng)期激勵(lì)、物質(zhì)與非物質(zhì)激勵(lì)等政策相結(jié)合的綜合效應(yīng)，支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)探索開(kāi)展應(yīng)用研究。二是引導(dǎo)專(zhuān)精特新中小企業(yè)持續(xù)深耕細(xì)分科研領(lǐng)域，穩(wěn)步提升行業(yè)影響力和引領(lǐng)作用。三是完善專(zhuān)精特新中小企業(yè)科研保險(xiǎn)制度，降低研發(fā)費(fèi)用的損失和專(zhuān)利被侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范管理科技研發(fā)全過(guò)程。四是加大對(duì)專(zhuān)精特新中小企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的扶持力度，激發(fā)專(zhuān)精特新中小企業(yè)科研人才開(kāi)展科技創(chuàng)新的熱情。

（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與教學(xué)融合發(fā)展

一是構(gòu)建專(zhuān)精特新中小企業(yè)與高等院校、科研院所、重大實(shí)驗(yàn)室的合作平臺(tái)。支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所、重大實(shí)驗(yàn)室等組建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展。鼓勵(lì)專(zhuān)精特新中小企業(yè)與高等院校開(kāi)展企校合作，共建產(chǎn)學(xué)研基地、就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，促使企業(yè)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)實(shí)踐滲透高等院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)中，實(shí)踐推動(dòng)理論發(fā)展，理論提升實(shí)踐成效，形成良性互動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是鼓勵(lì)專(zhuān)精特新中小企業(yè)為高等院校、科研院所的人才提供服務(wù)，支持高等院校的人才利用技術(shù)創(chuàng)新成果創(chuàng)業(yè)、科研成果轉(zhuǎn)化助推高層次青年人才快速脫穎而出，有效解決專(zhuān)精特新中小企業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的“卡脖子”問(wèn)題。三是優(yōu)化辦事效率，對(duì)取得突破的技術(shù)成果在認(rèn)定之后要及時(shí)落實(shí)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，充分發(fā)揮高等院校、科研院所的科技人才服務(wù)專(zhuān)精特新中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和人才效益。

（四）構(gòu)建人才培育體系

一是教育主管部門(mén)要指導(dǎo)高等院校設(shè)置課程，培育推動(dòng)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)型、實(shí)用型人才。二是高等院校要結(jié)合學(xué)科基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，完善高水平人才培養(yǎng)體系，在現(xiàn)有辦學(xué)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化學(xué)位點(diǎn)申報(bào)，積極推進(jìn)有條件的學(xué)院申報(bào)碩士、博士學(xué)位點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的單位多申報(bào)博士后流動(dòng)站，提升專(zhuān)業(yè)技能水平，為解決專(zhuān)精特新中小企業(yè)急需的高素質(zhì)人才提供有力保障。三是廣西各市、縣要整合學(xué)校、企業(yè)、第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多方力量，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作體系，激發(fā)企業(yè)人才培養(yǎng)內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)企業(yè)人才供需分析，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，培育一批熟悉企業(yè)、適合企業(yè)發(fā)展需求的特色化人才。四是人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)培訓(xùn)工作市場(chǎng)化、規(guī)范化運(yùn)作，組織社會(huì)力量廣泛參與線下培訓(xùn)工作。線上培訓(xùn)要加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液蛯W(xué)者利用“云端”平臺(tái)講授課程，聚焦中小企業(yè)人才素質(zhì)提升，分享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極答疑釋惑，使企業(yè)和機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互利共贏。五是鼓勵(lì)科研院所、高等院校、國(guó)有企業(yè)以專(zhuān)家咨詢(xún)、課題研究等形式服務(wù)專(zhuān)精特新中小企業(yè)，鼓勵(lì)聘請(qǐng)高等院校、科研院所的離退休優(yōu)秀人才，緩解專(zhuān)精特新中小企業(yè)技術(shù)型和管理型人才不足的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯陳巍