深刻領會黨的二十屆三中全會精神以進一步全面深化改革、推進中國式現代化

摘要：黨的二十屆三中全會對以進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出部署，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷。學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，要從政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義等方面把握其重大意義，深刻把握進一步全面深化改革的總目標、重大原則、重點舉措等核心內容，深刻領會黨中央關于進一步全面深化改革的重大部署，以正確的方法論推動各項改革舉措全面貫徹落實。

關鍵詞：黨的二十屆三中全會；全面深化改革；中國式現代化

中圖分類號：D24文獻標識碼：A文章編號：1004-1494（2024）04-0014-10

在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，黨的二十屆三中全會從黨和國家事業發展全局的戰略高度出發，審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），這是指導新時代新征程進一步全面深化改革的綱領性文件。習近平總書記作了《關于〈中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定〉的說明》（以下簡稱《說明》），充分體現了以習近平同志為核心的黨中央完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的歷史主動，以進一步全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景的堅強決心，為全黨全軍全國各族人民在新的歷史起點上凝心聚力、共同奮斗指明了前進方向。學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，我們要學習貫徹習近平總書記關于進一步全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，全面把握此次全會的重大意義和進一步全面深化改革的總目標、原則、重點舉措等內容，以正確的方法論推動各項改革舉措全面貫徹落實，以進一步全面深化改革的實績實效為推進中國式現代化提供強大動力。

一、深刻領會黨的二十屆三中全會精神的重大意義

《決定》指出：“改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。”[1]1改革是當代中國最鮮明的特色。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧推進改革，特別是黨的十八屆三中全會以來，習近平總書記親自領導、親自部署、親自推動全面深化改革，圍繞新時代為什么要全面深化改革、怎樣推進全面深化改革等重大時代問題，形成了習近平總書記關于全面深化改革的重要論述。黨的二十屆三中全會緊緊圍繞“進一步全面深化改革、推進中國式現代化”這一主題，提出一系列新思想、新觀點、新論斷，為新時代進一步全面深化改革提供了基本遵循。《決定》從“六個必然要求”來強調進一步全面深化改革的必要性和緊迫性，習近平總書記在《說明》中又從“四個迫切需要”來加以闡述，充分說明了進一步全面深化改革的重大意義。

（一）從政治意義看，黨的二十屆三中全會對中國發展形勢進行了科學研判，強調當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期

黨中央旗幟鮮明地高舉改革旗幟，《決定》強調：“全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。”[1]3從改革開放與中國式現代化的關系來看，改革開放為中國式現代化奠定了重要基礎，中國式現代化需要在改革開放中不斷加以推進，也在改革開放中開辟廣闊前景。《決定》提出了“三個面對”，即面對紛繁復雜的國際國內形勢、面對新一輪科技革命和產業變革、面對人民群眾新期待，正確處理好“三個面對”就必然要求我們必須繼續把改革推向前進。黨的二十屆三中全會緊緊圍繞新時代黨的中心任務謀劃和部署改革，堅持正確的政治方向，對新時代新征程舉什么旗、走什么路進行政治宣示，鮮明地體現了以習近平同志為核心的黨中央進一步全面深化改革、堅定不移推進中國式現代化的政治態度。

（二）從歷史意義看，回顧改革開放的歷史實踐，黨的歷屆三中全會都圍繞著改革而展開，全面深化改革奠基于中國改革開放的厚重歷史之中

《決定》強調：“黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了新時代全面深化改革、系統整體設計推進改革新征程，開創了我國改革開放全新局面。”[1]1-2黨的二十屆三中全會系統總結了我國改革開放40多年成功的改革經驗，堅持歷史與現實相互貫通，對新形勢下如何進一步全面深化改革作出了科學的回答。從黨的十八屆三中全會提出的“全面深化改革”到黨的二十屆三中全會提出的“進一步全面深化改革”，這是全面深化改革的續篇，也是新征程上推進中國式現代化的改革新篇。

（三）從理論意義看，《決定》以習近平總書記關于全面深化改革的重要論述為指引，從全面深化改革實踐總結出做法和經驗從而形成思想和理論，又以思想和理論的創新來引領改革實踐創新

黨的二十屆三中全會堅持理論與實際相結合，強調進一步全面深化改革的重要性和必要性，指出這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，是貫徹新發展理念、更好適應我國社會主要矛盾變化的必然要求，是堅持以人民為中心、讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民的必然要求，是應對重大風險挑戰、推動黨和國家事業行穩致遠的必然要求，是推動構建人類命運共同體、在百年變局加速演進中贏得戰略主動的必然要求，是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程、建設更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求。在此基礎上，《決定》系統闡發了進一步全面深化改革的目標任務、重大原則和方法策略等，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，為新時代新征程推動全面深化改革走深走實提供了堅實的理論支撐。

（四）從實踐意義看，問題是時代的聲音，改革是圍繞時代問題而展開的

黨的二十屆三中全會從實踐出發，堅持問題導向與目標導向相統一。習近平總書記在《說明》中從“四個迫切需要”來加以闡述，指出進一步全面深化改革是凝聚人心、匯聚力量，實現新時代新征程黨的中心任務的迫切需要；是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的迫切需要；是推動高質量發展、更好適應我國社會主要矛盾變化的迫切需要；是應對重大風險挑戰、推動黨和國家事業行穩致遠的迫切需要。《決定》和《說明》系統闡述了“為什么改、改什么、怎么改”等根本性問題，明確了新時代中國共產黨推進進一步全面深化改革的路線圖、任務書、時間表，既著眼當前又考慮長遠，具有很強的針對性、指導性和可操作性，為進一步凝聚實現中華民族復興偉力奠定堅實的實踐之基。

二、深刻領會進一步全面深化改革的總目標

黨的二十屆三中全會明確了進一步全面深化改革的總目標是“繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”[1]4。這一總目標充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央堅持全面深化改革以完善社會主義制度的歷史主動與歷史擔當精神。黨的十一屆三中全會以來，黨和國家推進改革的總目標是一以貫之的，就是通過改革著力破解深層次的體制機制障礙，不斷完善中國特色社會主義制度，增強社會主義現代化建設的動力和活力，切實把制度優勢更好轉化為國家治理效能。從制度建設的歷史來看，制度的建構、成熟及定型是一個長期探索和實踐的過程。鄧小平同志在南方談話中指出，中國特色社會主義制度建設經驗是在實踐中逐步豐富的，“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”[2]。進入新時代，黨中央強調制度是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題。推進國家治理體系和治理能力現代化，就要通過改革使不適應實踐發展要求的體制機制更加科學、更加完善。《決定》重點從“七個聚焦”闡釋進一步全面深化改革的總目標。

（一）聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制

如何處理政府與市場的關系是事關中國式現代化的重大理論和實踐問題，而構建高水平社會主義市場經濟體制是推進中國式現代化的重要保障。改革開放以來，中國共產黨在實踐中不斷探索政府與市場的關系，逐步確立了社會主義市場經濟體制，這是我國經濟快速發展的一個關鍵因素。推進中國式現代化建設，必須充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，把構建高水平社會主義市場經濟體制擺在突出位置，實現資源配置效率最優化和效益最大化。通過構建全國統一大市場，完善要素市場制度和規則，進一步激發全社會內生動力和創新活力，推動中國經濟高質量發展。

（二）聚焦發展全過程人民民主

發展全過程人民民主是中國共產黨從實際出發在實踐中探索開創的民主形式，體現了中國特色社會主義民主政治的特點，是中國式現代化的本質要求。實踐證明，發展全過程人民民主符合中國的國情，可以有效促進社會生產力解放和發展，快速促進人民生活質量和生活水平不斷提高。在新征程上，進一步堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，推動制度優勢更好轉化為治理效能，推動社會主義法治國家建設達到更高水平。

（三）聚焦建設社會主義文化強國

文化是一個國家、一個民族的靈魂，文化興則國家興，文化強則國家強。黨的十八大以來，黨中央高度重視文化建設，在道路自信、理論自信、制度自信之外提出了文化自信，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合。“第二個結合”的提出體現了中國共產黨在傳承中華優秀傳統文化、推進中國式現代化的自覺性達到了新高度。建設社會主義文化強國，必須堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，進一步推進文化體制改革，大力發展社會主義先進文化，著力培養造就一大批文化名家，著力創造一大批文化精品力作，不斷提升國家文化軟實力，為中國式現代化提供強大的文化支撐。

（四）聚焦提高人民生活品質

民生是改革的重點，也是推進中國式現代化建設的重要內容。人民幸福生活是“國之大者”，抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民群眾過上更好的日子。人民生活改善和提升是檢驗和衡量改革成效的重要標尺，進一步全面深化改革的成效，最終要體現在民生改善上。提高人民生活品質，就要落在通過改革讓人民群眾有更穩定的就業、更滿意的收入、更好的社會保障等。推進中國式現代化，必須健全社會保障體系，增強基本公共服務均衡性和可及性，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

（五）聚焦建設美麗中國

良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。生態文明建設事關群眾安康、事關人民福祉、事關民族未來。進一步全面深化改革，就要正確處理人與自然的關系，切實回應人民群眾日益增長的優美生態環境需要，促進人與自然的和諧共生。建設美麗中國就要把生態文明建設放在更加突出的戰略位置，完整準確貫徹新發展理念，把綠色發展理念落到實處。要對標對表“雙碳”目標，加快經濟社會發展全面綠色轉型，進一步深化生態文明體制改革，積極穩妥推進碳達峰碳中和，促進人與自然和諧共生。

（六）聚焦建設更高水平平安中國

國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要支撐。統籌好發展和安全，推進國家安全體系和能力現代化，是確保強國建設、民族復興偉業的內在要求。推進中國式現代化，要積極應對各類風險挑戰，切實提升應對風險的能力水平。必須健全國家安全體系，強化一體化國家戰略體系，增強國家安全能力，創新社會治理體制機制和手段，有效構建新安全格局，為中國式現代化提供強有力的安全保障。

（七）聚焦黨的領導水平和長期執政能力

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。辦好中國的事情，關鍵在黨。同樣，抓好改革的事情，關鍵也在黨。推進中國式現代化，行百里者半九十，我國現代化建設進入“船到中流浪更急”的階段，要應對新情況新挑戰，必須發揮黨的領導“定海神針”的作用。要創新和改進黨的領導方式和執政方式，深化黨的建設制度改革，健全全面從嚴治黨體系，切實提升黨的領導水平和長期執政能力。

三、深刻領會進一步全面深化改革“六個堅持”重大原則

黨的二十屆三中全會強調，進一步全面深化改革要總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗。《決定》系統闡述了進一步全面深化改革必須貫徹的“六個堅持”重大原則，分別是堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念等原則。“六個堅持”重大原則充分體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的理論品格和鮮明特質，彰顯了習近平總書記關于全面深化改革重要論述的豐富內涵，深化了對全面深化改革、推進中國式現代化的規律性認識，構成不可分割的有機整體，是進一步全面深化改革、推進中國式現代化全過程的重要遵循。

（一）堅持黨的全面領導

辦好中國的事情，關鍵在黨。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，堅持黨的全面領導是確保改革始終沿著正確政治方向前進的立場性原則。《決定》專門部署了“提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平”改革任務，明確提出黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。全黨必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把堅持黨的全面領導貫穿改革各方面全過程，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保黨中央權威和集中統一領導，確保黨發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，確保改革始終沿著正確政治方向前進。

（二）堅持以人民為中心

習近平總書記強調：“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命。”[3]人民對美好生活的向往，就是中國共產黨的奮斗目標。抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。《決定》作出的一系列全面深化改革的決策部署，充分彰顯了以人民為中心的發展思想和人民情懷，是民之所望、改革所向。進一步全面深化改革、推進中國式現代化要以持續增進人民福祉為出發點和落腳點，做到人民有所呼、改革有所應，使進一步全面深化改革、推進中國式現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

（三）堅持守正創新

堅持守正創新是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的重要內容，是中國共產黨在新時代治國理政的重要思想方法。進一步全面深化改革、推進中國式現代化的探索需要在繼承中發展、在守正中創新。《決定》強調堅持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，順應實踐發展，突出問題導向，在新的起點上推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新。因此，守正創新就要守好中國式現代化的本和源、根和魂，堅持中國特色，堅持社會主義道路，確保全面深化改革的正確方向，同時要把創新擺在國家發展全局的突出位置，順應時代發展要求，著眼于解決重大理論和實踐問題，積極識變應變求變，不斷開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢。

（四）堅持以制度建設為主線

制度是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題。中國特色社會主義的根本制度、基本制度和重要制度為解放和發展社會生產力、增強社會活力、永葆黨和國家生機活力提供了有力保障，為保持社會大局穩定、保證人民安居樂業、保障國家安全提供了有力保障。黨的二十屆三中全會強調全面深化改革要加強頂層設計、總體謀劃，破立并舉、先立后破。落實《決定》部署的各項制度建設任務對頂層設計、總體謀劃的要求更高，既要保持中國特色社會主義制度和國家治理體系的穩定性和延續性，又要改革不適應實踐發展要求的制度規則，著力破解深層次體制機制障礙，不斷完善中國特色社會主義制度體系，筑牢根本制度，完善基本制度，創新重要制度。

（五）堅持全面依法治國

全面依法治國是習近平法治思想的重要組成部分，是中國特色社會主義國家本質要求和重要保障。全面依法治國事關中國共產黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安，全面依法治國是一項長期而重大的歷史任務。新時代進一步全面深化改革、推進中國式現代化，必須更好發揮法治的引領和規范作用。《決定》專門部署了“完善中國特色社會主義法治體系”改革任務，深化立法領域改革，深入推進依法行政，健全公正執法司法體制機制，完善推進法治社會建設機制，加強涉外法治建設，在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化，做到改革和法治相統一，重大改革于法有據，保障改革的系統性、規范性、協調性、穩定性，及時把改革成果上升為法律制度，全面推進各方面工作法治化規范化。

（六）堅持系統觀念

全面深化改革是一個系統性工程，需要加強頂層設計和整體謀劃，加強各項改革關聯性、系統性、可行性研究。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，正是堅持了系統觀念，才能取得新時代中國特色社會主義事業的偉大成就。《決定》系統謀劃了全面深化改革、推進中國式現代化的重大舉措，注重各領域改革和改進的聯動和集成，增強改革系統性、整體性、協同性，增強整體效能，注重推動創新型、引領型改革，從整體上推動各項制度更加成熟更加定型。

四、深刻領會進一步全面深化改革的重大舉措

在結構上，《決定》分為三大板塊，第一板塊為總論，闡述重大意義和總體要求；第二板塊為分論，包括第二至第十四部分，部署經濟、政治、文化、社會、生態文明、國家安全、國防和軍隊建設等方面的改革；第三板塊主要闡述黨的領導。《決定》以經濟體制改革為牽引，緊緊圍繞改革總目標和“七個聚焦”來謀劃，共提出300多項重大改革舉措。習近平總書記在《說明》中重點從“五個注重”來闡述改革的重大舉措。

（一）注重發揮經濟體制改革牽引作用

改革開放以來，深化經濟體制改革是歷次改革的重點。黨的二十屆三中全會緊緊圍繞當前和今后一個時期中國經濟發展的問題和趨勢，部署完善有利于推動經濟高質量發展的體制機制，進一步塑造中國經濟發展新動能新優勢。《決定》在結構安排上，從六個部分來重點部署經濟體制改革，經濟體制改革的內容和分量在《決定》中占比最大，主要內容包括構建高水平社會主義市場經濟體制、健全推動經濟高質量發展體制機制、構建支持全面創新體制機制、健全宏觀經濟治理體系、完善城鄉融合發展體制機制、完善高水平對外開放體制機制，這些改革舉措涵蓋了推動經濟高質量發展的重大問題和重要方面。貫徹《決定》部署的改革舉措，要堅持問題導向，結合當前經濟發展形勢，把解決轉型中的問題同深化體制機制改革緊密結合起來，以體制機制改革破解改革發展過程中遇到的難題，在解決問題中推動經濟高質量發展。

（二）注重構建支持全面創新體制機制

教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。推進中國式現代化，需要完善教育科技人才體制機制，進一步完善國家創新體系。黨的二十屆三中全會統籌部署教育、科技、人才體制機制改革，要把準目標導向，抓住關鍵重點，切實解決中國科技發展面臨的“卡脖子”難題。深化教育綜合改革，就要緊緊抓住高校教育科技人才這一關鍵點，分類推進高校改革，進一步完善高校科技創新機制，大力提高新時代高校科技創新能力。在科技體制改革方面，要以進一步全面深化改革強化國家科技資源統籌配置，通過完善科技項目與經費管理，持續強化企業科技創新主體地位，發揮企業在科技創新中的獨特優勢。在人才發展體制機制改革方面，要完善人才自主培養機制，進一步加快建設國家戰略人才力量。強化教育、科技、人才三方面改革協同，大力實施創新驅動戰略，在全社會營造良好的創新氛圍。

（三）注重全面改革

《決定》統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明等領域的改革，注重突出重點和系統集成，使各方面體制機制協同推進，形成強大的改革合力。進一步全面深化改革，要聚焦改革的全面性，不斷健全和完善社會主義市場經濟體制、全過程人民民主制度體系、中國特色社會主義法治體系、文化體制機制、民生制度體系、生態文明體制等。從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局出發，著眼全局、突出重點，切實解決人民群眾反映比較集中的就業、收入分配、社會保障、醫藥衛生、生態環境治理等問題，讓人民群眾在改革中擁有更多的獲得感。

（四）注重統籌發展和安全

統籌好發展和安全這兩件大事是推進中國式現代化的必然要求。面臨新的形勢和要求，國家安全被置于更加突出的位置。《決定》在總目標和原則部分，分別對安全領域改革進行原則性部署，在第十三部分“推進國家安全體系和能力現代化”及第十四部分“持續深化國防和軍隊改革”專門對國家安全作出具體部署。進一步全面深化改革、推進中國式現代化，要統籌好發展和安全的重大關系，全面貫徹總體國家安全觀，既要注重經濟社會發展各領域改革與國家安全領域改革的協同性，也要強化國家安全體系和能力現代化建設，積極防范化解房地產、金融、地方債等重點領域安全風險，為中國式現代化提供強有力的安全保障。

（五）注重加強黨對改革的領導

進一步全面深化改革，涉及改革的各個方面、各個層次、各個要素，需要加強黨的領導，使之實現系統協同。《決定》在第十五部分專門對“提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平”予以部署。貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，推動《決定》的各項改革舉措落實落地，需要把堅持黨的全面領導作為首要原則，切實推動完善黨中央重大決策部署落實機制，進一步深化干部人事制度改革，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制等，為改革提供強大的組織保障。

五、堅持正確的方法論，以進一步全面深化改革推進中國式現代化

習近平總書記在主持十八屆中共中央政治局第二次集體學習時強調：“改革開放是前無古人的嶄新事業，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進。”[4]工欲善其事必先利其器，改革有破有立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產生負作用。進一步全面深化改革是一項復雜的系統工程，只有堅持正確的方法論，才能確保改革取得良好的成效。

（一）把準改革正確方向

改革要堅持守正創新，處理好變與不變的關系。2024年5月23日，習近平總書記在山東省濟南市主持召開企業和專家座談會并發表重要講話強調：“要堅持守正創新，改革無論怎么改，堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖，同時要敢于創新，把該改的、能改的改好、改到位，看準了就堅定不移抓。”[5]堅持守正創新是中國共產黨在長期革命、建設和改革實踐中總結出的寶貴經驗。守正與創新是辯證統一的，要科學處理繼承與發展、變與不變、原則性與創造性的關系。只有堅持守正，才能確保進一步全面深化改革的道路不偏、方向不偏。隨著改革進入攻堅期和深水區，改革遇到的困難和阻力會越來越大，遇到的風險挑戰也會越來越多，但對中國這樣一個大國而言，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤，必須把準改革的正確方向。形勢發展復雜多變，只有堅持創新，才能在復雜多變的形勢中把握趨勢和規律，做到順勢而變、隨勢而動，與時俱進開拓創新直面新情況新問題。因此，我們必須保持戰略定力，該改的、能改的我們堅決改，但是不該改的、不能改的堅決不改。

（二）堅持改革問題導向

問題是時代的聲音，改革要圍繞問題來展開。《決定》聚焦當前我國體制機制存在的深層次矛盾和問題，堅持問題導向提出進一步全面深化改革的系統解決方案。堅持問題導向要弘揚解放思想、實事求是的思想路線。黨的二十屆三中全會強調“堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力”[1]3。思想是行動的先導，社會活力是社會發展的內生力量，生產力是推動歷史進步的根本動力，我們需要深刻理解解放思想、解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力之間的內在關系。要圍繞問題打破思想上的條條框框，充分釋放社會活力，進而推進社會生產力蓬勃發展。面對新形勢新要求，需要破除各種陳舊落后的思想觀念和思維定勢，以思想大解放推動事業大發展。要聚焦問題形成改革共識，共識是奮進的動力，調動各方面改革積極性，需要進一步解放思想凝聚改革共識。改革越是向縱深推進，越是進入攻堅期和深水區，越需要解放思想、凝聚共識、鼓舞斗志、團結奮斗，為推進改革發展、戰勝各種風險挑戰匯聚強大力量。

（三）樹牢改革價值取向

按照馬克思主義唯物史觀，人民群眾是歷史的創造者。事實上，人民群眾既是改革的利益主體，也是推動改革的主體力量。為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。進一步全面深化改革必須走群眾路線，堅持一切為了人民、一切依靠人民，尊重人民群眾的主體地位和首創精神，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。進一步全面深化改革，必須以增進人民福祉為出發點和落腳點，從人民利益出發來推進改革。對黨員領導干部而言，人民群眾關心什么、期盼什么，進一步全面深化改革就要抓住什么、推進什么，要切實圍繞群眾最關心最直接最現實的利益問題，用改革的思路和方法解決人民群眾的急難愁盼問題，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，始終做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，改革的成效由人民評判，不斷滿足人民對美好生活新期待。

（四）強化改革方法指向

習近平總書記強調：“注重系統性、整體性、協同性是全面深化改革的內在要求，也是推進改革的重要方法。”[6]改革是一場深刻而全面的社會變革，各項改革舉措之間要強化協同配合。改革是一項系統工程，涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明等方方面面，每一項改革都會對其他改革產生重要影響，任一領域的改革都會牽動其他領域。因此，進一步全面深化改革，必須始終堅持系統觀念，以系統的眼光和思維注重各項改革的良性互動、整體推進、重點突破，進而匯聚起推進全面深化改革的強大合力。要切實把握好局部和全局的關系，實現重點突破與整體推進相統一。要把握好當前和長遠的關系，實現整體謀劃和久久為功相統一。要把握好一般和特殊的關系，實現加強頂層設計和“摸著石頭過河”相統一。要堅持“兩點論”和“重點論”相統一，以重點突破帶動整體推進，處理好輕重緩急，分清主次精準施策、穩步推進。

參考文獻：

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責任編輯陸瑩