[摘 要]鑒于學(xué)前教育國(guó)際化發(fā)展的時(shí)代要求,聘用外籍教師已成為大中城市學(xué)前教育體系中的普遍現(xiàn)象,外籍教師選聘和管理成為學(xué)前教育管理中的重要內(nèi)容。由于選聘與管理體系的不完善,許多機(jī)構(gòu)面臨著效率低下、教師流失率高和文化適應(yīng)困難等問(wèn)題。文章以系統(tǒng)管理理論為基礎(chǔ),結(jié)合人力資源管理理論、跨文化管理理論與教育國(guó)際化理論,運(yùn)用多元復(fù)合管理理論的方法,系統(tǒng)研究了學(xué)前教育外籍教師的選聘與管理問(wèn)題,構(gòu)建了一套科學(xué)、高效的外籍教師選聘與管理框架,涵蓋選聘系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、支持系統(tǒng)和反饋系統(tǒng),提出的優(yōu)化策略能夠有效提升外籍教師管理的科學(xué)性與系統(tǒng)性,降低教師流失率,提高教學(xué)質(zhì)量和職業(yè)滿(mǎn)意度,旨在為學(xué)前教育機(jī)構(gòu)提供實(shí)踐指導(dǎo),為教育主管部門(mén)在政策制定方面提供參考,推動(dòng)學(xué)前教育的高質(zhì)量發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]系統(tǒng)管理理論;學(xué)前教育;外籍教師;選聘與管理;教育國(guó)際化
中圖分類(lèi)號(hào):G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-1722(2024)24-0014-03
作為教育體系的重要組成部分,學(xué)前教育的國(guó)際化程度直接影響兒童多元文化認(rèn)知與語(yǔ)言能力的培養(yǎng)。外籍教師的引入為學(xué)前教育提供了國(guó)際化視角,有助于提升幼兒園的教育質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力[ 1 ]。
然而,目前我國(guó)學(xué)前教育外籍教師的選聘與管理還存在諸多問(wèn)題:選聘標(biāo)準(zhǔn)不明確,過(guò)度關(guān)注語(yǔ)言能力而忽視專(zhuān)業(yè)背景和跨文化適應(yīng)能力,導(dǎo)致教師質(zhì)量參差不齊;管理體系不完善,績(jī)效評(píng)估、職業(yè)發(fā)展支持及文化適應(yīng)管理缺乏系統(tǒng)性,導(dǎo)致教師流失率高;政策支持不足,復(fù)雜的簽證手續(xù)與有限的法律保障降低了職業(yè)吸引力。
基于此,文章立足系統(tǒng)管理理論的視角,結(jié)合人力資源管理、跨文化管理與教育國(guó)際化理論,探索外籍教師選聘與管理的優(yōu)化策略,希望通過(guò)優(yōu)化選聘流程和管理機(jī)制,確保高質(zhì)量教師的引入,為學(xué)前教育機(jī)構(gòu)提供實(shí)踐指導(dǎo),助力我國(guó)學(xué)前教育的國(guó)際化發(fā)展與教育質(zhì)量的全面提升。
多元復(fù)合管理理論是一種跨學(xué)科、綜合性的框架,強(qiáng)調(diào)在復(fù)雜動(dòng)態(tài)環(huán)境中,管理者要整合多種管理學(xué)派與方法,通過(guò)多維度分析與動(dòng)態(tài)適應(yīng)機(jī)制進(jìn)行科學(xué)決策。學(xué)前教育領(lǐng)域,特別是外籍教師的選聘與管理,涉及多維度協(xié)調(diào),應(yīng)用多元復(fù)合管理理論能夠提升決策的科學(xué)性、全面性和靈活性[ 2 ]。
文章將系統(tǒng)管理理論與人力資源管理、跨文化管理和教育國(guó)際化理論相結(jié)合,構(gòu)建多元復(fù)合管理理論框架,從整體、動(dòng)態(tài)和層次性視角科學(xué)分析外籍教師管理的核心問(wèn)題,提出具有可操作性的優(yōu)化策略。該框架的優(yōu)勢(shì)在于三個(gè)方面:系統(tǒng)性,從整體視角協(xié)調(diào)選聘、管理與適應(yīng)環(huán)節(jié);針對(duì)性,結(jié)合具體需求解決外籍教師的特殊問(wèn)題;前瞻性,順應(yīng)教育國(guó)際化趨勢(shì),為學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在全球化背景下的管理實(shí)踐提供理論支持與實(shí)踐指導(dǎo)。
(一)選聘標(biāo)準(zhǔn)的多樣性與不確定性
國(guó)內(nèi)外學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在外籍教師選聘標(biāo)準(zhǔn)上存在顯著差異,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。
一是專(zhuān)業(yè)資格不足,部分教師缺乏幼兒教育專(zhuān)業(yè)背景或相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證。
二是過(guò)度強(qiáng)調(diào)語(yǔ)言能力,部分機(jī)構(gòu)將外籍教師視為語(yǔ)言環(huán)境的“營(yíng)造者”,過(guò)于重視英語(yǔ)母語(yǔ)能力,忽視其教育能力和文化適應(yīng)能力。
三是跨文化適應(yīng)能力考察不足,這一關(guān)鍵能力常被忽略,導(dǎo)致部分教師因文化沖突難以融入團(tuán)隊(duì)。這些問(wèn)題影響了外籍教師的教學(xué)質(zhì)量和團(tuán)隊(duì)協(xié)作效果。
(二)招聘渠道單一且不系統(tǒng)
招聘渠道單一且區(qū)域化,缺乏系統(tǒng)性設(shè)計(jì),具體表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。
一是過(guò)度依賴(lài)中介機(jī)構(gòu),大多數(shù)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)通過(guò)中介或獵頭服務(wù)招聘外籍教師,但中介服務(wù)質(zhì)量參差不齊,存在教師資質(zhì)不符、信息不透明等問(wèn)題。
二是國(guó)際招聘平臺(tái)利用不足,與國(guó)外機(jī)構(gòu)廣泛使用專(zhuān)業(yè)招聘平臺(tái)相比,國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)全球性招聘網(wǎng)絡(luò)的依賴(lài)較低,難以吸引高質(zhì)量外籍教師。
三是選聘流程缺乏規(guī)范,許多機(jī)構(gòu)在招聘中未建立標(biāo)準(zhǔn)化流程,如背景調(diào)查不足、能力測(cè)試缺失,導(dǎo)致教師質(zhì)量參差不齊。這些問(wèn)題影響了外籍教師招聘的科學(xué)性與效率。
(三)政策支持力度不足
政策支持力度不足是制約外籍教師選聘效率的重要因素:簽證辦理復(fù)雜:外籍教師工作簽證政策較為嚴(yán)格,申請(qǐng)周期長(zhǎng)、材料煩瑣,影響了優(yōu)質(zhì)教師的及時(shí)引進(jìn);缺乏法律保障:部分機(jī)構(gòu)未能?chē)?yán)格遵守勞動(dòng)合同法,導(dǎo)致外籍教師權(quán)益得不到充分保障,降低了職業(yè)吸引力。
(四)管理機(jī)制缺乏系統(tǒng)性
管理模式在系統(tǒng)性和科學(xué)性上存在不足,主要表現(xiàn)為:績(jī)效評(píng)估方式單一,許多機(jī)構(gòu)僅依賴(lài)學(xué)生或家長(zhǎng)反饋評(píng)估教學(xué)效果,忽視教學(xué)計(jì)劃、團(tuán)隊(duì)協(xié)作和專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)等綜合考核指標(biāo);職業(yè)發(fā)展支持不足,外籍教師職業(yè)發(fā)展通道有限,缺乏個(gè)性化職業(yè)規(guī)劃與晉升空間,導(dǎo)致職業(yè)滿(mǎn)意度和穩(wěn)定性較低;培訓(xùn)體系薄弱,部分機(jī)構(gòu)在外籍教師入職后缺乏對(duì)其教學(xué)方法、本地文化和教育政策等方面的全面培訓(xùn)支持。這些問(wèn)題制約了外籍教師管理的效果和長(zhǎng)期發(fā)展。
(五)跨文化適應(yīng)問(wèn)題突出
外籍教師在本地工作中常面臨文化沖突、語(yǔ)言障礙和心理適應(yīng)問(wèn)題。文化差異易導(dǎo)致其與本地教師和家長(zhǎng)在教育理念、溝通方式和課堂管理上的誤解與沖突。語(yǔ)言障礙限制了外籍教師與同事及家長(zhǎng)的交流,影響團(tuán)隊(duì)合作與家校溝通。此外,外籍教師在適應(yīng)新環(huán)境時(shí)可能感到孤獨(dú)和文化沖擊,如果缺乏有效的心理支持機(jī)制,其離職風(fēng)險(xiǎn)會(huì)顯著增加。這些問(wèn)題對(duì)外籍教師的職業(yè)表現(xiàn)和穩(wěn)定性產(chǎn)生了不利影響[ 3 ]。
(六)教師流失率高
外籍教師流失率高是學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的普遍問(wèn)題,原因包括薪資與福利競(jìng)爭(zhēng)力不足,住房補(bǔ)貼和醫(yī)療保險(xiǎn)等福利有限;工作環(huán)境不穩(wěn)定,缺乏明確的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支持系統(tǒng),導(dǎo)致教師看不到長(zhǎng)期職業(yè)前景;合同糾紛頻發(fā),一些機(jī)構(gòu)在勞動(dòng)合同中存在條款不明確和執(zhí)行不規(guī)范的問(wèn)題,降低了教師的職業(yè)安全感。這些因素共同影響了外籍教師的穩(wěn)定性和職業(yè)滿(mǎn)意度。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外籍教師選聘與管理在規(guī)范化、系統(tǒng)化和支持機(jī)制上仍有較大改進(jìn)空間。
(一)優(yōu)化外籍教師的選聘系統(tǒng)
構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化選聘體系應(yīng)結(jié)合學(xué)前教育特點(diǎn),從學(xué)歷資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)背景和跨文化適應(yīng)能力三個(gè)維度設(shè)定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),要求教師具有學(xué)士及以上學(xué)位,優(yōu)先考慮具備幼兒教育經(jīng)驗(yàn)的候選人,評(píng)估其跨文化適應(yīng)能力和溝通能力。同時(shí),針對(duì)不同機(jī)構(gòu)和崗位需求,制定靈活的分級(jí)招聘機(jī)制,滿(mǎn)足多樣化需求[ 4 ]。拓寬國(guó)際化招聘渠道,通過(guò)與全球招聘平臺(tái)(如TES Jobs、Teach Away)合作擴(kuò)大招聘范圍,與海外高校建立合作關(guān)系,引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生,構(gòu)建穩(wěn)定的人才供應(yīng)鏈;利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)優(yōu)化簡(jiǎn)歷篩選、背景調(diào)查和能力評(píng)估,提升效率與精準(zhǔn)度。通過(guò)機(jī)構(gòu)官網(wǎng)和招聘平臺(tái)公開(kāi)招聘標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)及薪資待遇信息,提升透明度和吸引力。同時(shí)加強(qiáng)候選人背景調(diào)查,與第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作核實(shí)學(xué)歷資質(zhì)和工作經(jīng)歷,確保選聘過(guò)程的公平性與科學(xué)性。
(二)構(gòu)建科學(xué)的管理系統(tǒng)
完善績(jī)效評(píng)估體系,通過(guò)多維度指標(biāo)(教學(xué)能力、學(xué)生反饋、團(tuán)隊(duì)合作、文化適應(yīng))科學(xué)衡量教師表現(xiàn),結(jié)合季度與年度評(píng)估動(dòng)態(tài)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃,引入智能化績(jī)效管理系統(tǒng)確保評(píng)估結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。建立職業(yè)發(fā)展支持機(jī)制,為外籍教師設(shè)計(jì)多樣化職業(yè)晉升通道,如使其擔(dān)任學(xué)科顧問(wèn)或任職教學(xué)管理崗位,定期組織教學(xué)研討會(huì)、技能培訓(xùn)和跨文化交流活動(dòng),提升其專(zhuān)業(yè)能力與文化適應(yīng)力,同時(shí)引入導(dǎo)師制,幫助其快速融入教學(xué)環(huán)境。健全薪酬與福利保障機(jī)制,制定基于學(xué)歷、資歷和教學(xué)表現(xiàn)的梯度薪酬制度,體現(xiàn)公平性與激勵(lì)性,并提供住房補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)和子女教育支持等綜合福利,全面提升外籍教師的生活質(zhì)量與職業(yè)滿(mǎn)意度。
(三)加強(qiáng)支持系統(tǒng)的建設(shè)
加強(qiáng)支持系統(tǒng)建設(shè)是優(yōu)化外籍教師管理的關(guān)鍵,涵蓋文化適應(yīng)、語(yǔ)言溝通和法務(wù)行政支持等方面。通過(guò)入職初期的跨文化培訓(xùn),使外籍教師熟悉中國(guó)的教育理念、文化習(xí)俗和法律法規(guī),定期舉辦聚會(huì)和多元文化活動(dòng),促進(jìn)其與本地同事和家長(zhǎng)的互動(dòng),增強(qiáng)歸屬感;同時(shí)提供心理輔導(dǎo),幫助教師應(yīng)對(duì)文化沖擊和工作壓力。為提升其語(yǔ)言溝通能力,為其提供免費(fèi)或有補(bǔ)貼的中文課程,并組建語(yǔ)言支持團(tuán)隊(duì),為其教學(xué)和生活提供翻譯和協(xié)助服務(wù)。在法務(wù)與行政支持方面,設(shè)立行政團(tuán)隊(duì)辦理簽證、提供法律咨詢(xún)和管理勞動(dòng)合同,建立應(yīng)急機(jī)制應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,保障外籍教師的合法權(quán)益和安全。這一系統(tǒng)化支持體系將顯著提升外籍教師的滿(mǎn)意度和融入感,為其教學(xué)質(zhì)量提供有力保障。
(四)建立反饋系統(tǒng)與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制
為提升外籍教師管理的科學(xué)性與有效性,應(yīng)建立多層次反饋渠道和持續(xù)改進(jìn)的管理模式。通過(guò)教師反饋機(jī)制定期收集外籍教師對(duì)選聘、管理和支持體系的建議,采用問(wèn)卷調(diào)查與深度訪談等方式了解其需求。同時(shí),通過(guò)家長(zhǎng)座談會(huì)和學(xué)生問(wèn)卷獲取教學(xué)質(zhì)量反饋,將其作為績(jī)效評(píng)估的重要依據(jù)。此外,建立外籍教師與管理層之間的直接溝通平臺(tái),例如在線(xiàn)意見(jiàn)反饋系統(tǒng)或定期面談機(jī)制,加強(qiáng)溝通交流。管理模式需基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化,通過(guò)分析績(jī)效評(píng)估、反饋和招聘數(shù)據(jù),調(diào)整選聘標(biāo)準(zhǔn)和管理策略。每年度對(duì)管理體系進(jìn)行全面審核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改,確保系統(tǒng)的高效性與適應(yīng)性。同時(shí),通過(guò)總結(jié)成功案例和分享管理經(jīng)驗(yàn),不斷完善外籍教師管理的最佳實(shí)踐,為持續(xù)改進(jìn)提供支撐。
(一)外籍教師選聘系統(tǒng)
確保選聘的系統(tǒng)性與科學(xué)性,優(yōu)化教師選拔的質(zhì)量和精準(zhǔn)性[ 5 ]。優(yōu)化策略包括:建立多維度評(píng)估體系,結(jié)合語(yǔ)言能力、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、跨文化適應(yīng)能力、專(zhuān)業(yè)背景等多個(gè)維度,設(shè)計(jì)詳細(xì)的選聘標(biāo)準(zhǔn);建立人才儲(chǔ)備機(jī)制,建立外籍教師人才庫(kù),確保持續(xù)有高質(zhì)量的外籍教師候選人,尤其是在高需求地區(qū)或?qū)W科領(lǐng)域。標(biāo)準(zhǔn)化選聘流程經(jīng)由嚴(yán)格的流程管理,確保選聘過(guò)程透明、公正,并能高效篩選出符合要求的候選人。
(二)外籍教師管理系統(tǒng)
實(shí)施精細(xì)化管理,提升教師滿(mǎn)意度和工作績(jī)效。優(yōu)化策略包括:實(shí)施績(jī)效評(píng)估與反饋機(jī)制,設(shè)計(jì)針對(duì)外籍教師的多維度績(jī)效考核體系,結(jié)合教育成果、教師互動(dòng)、課堂氛圍等指標(biāo),進(jìn)行全面評(píng)估;職業(yè)發(fā)展支持,為外籍教師提供系統(tǒng)化的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,包括培訓(xùn)、晉升通道、交流學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)等;工作環(huán)境改善,經(jīng)由對(duì)工作環(huán)境的優(yōu)化,提高外籍教師的工作舒適度,增強(qiáng)其歸屬感,降低其離職意愿。
(三)外籍教師支持系統(tǒng)
提供全方位的支持,幫助外籍教師更好地適應(yīng)工作與生活環(huán)境。優(yōu)化策略包括:文化適應(yīng)支持,理論支持與輔導(dǎo),定期進(jìn)行心理健康檢查和輔導(dǎo),幫助外籍教師處理職業(yè)壓力、文化沖突等問(wèn)題;社交網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鼓勵(lì)外籍教師與本地教師、家長(zhǎng)及學(xué)生建立積極互動(dòng),促進(jìn)工作與生活的融合。
(四)外籍教師反饋系統(tǒng)
持續(xù)收集反饋,及時(shí)調(diào)整管理策略,形成閉環(huán)反饋機(jī)制。優(yōu)化策略包括:反饋收集與分析,定期開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等形式的反饋收集,了解外籍教師的需求、問(wèn)題和建議;反饋閉環(huán)優(yōu)化,結(jié)合收集的反饋信息,及時(shí)調(diào)整選聘標(biāo)準(zhǔn)、管理措施、支持措施等,形成有效的優(yōu)化閉環(huán);反饋結(jié)果應(yīng)用,基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的分析平臺(tái),深入分析反饋結(jié)果,及時(shí)作出決策支持,推動(dòng)策略的不斷調(diào)整與完善。
(五)數(shù)據(jù)分析與決策支持平臺(tái)
利用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策支持平臺(tái),提供系統(tǒng)的監(jiān)控與優(yōu)化功能。優(yōu)化策略包括:數(shù)據(jù)集成與分析,經(jīng)由收集外籍教師選聘、管理、支持和反饋過(guò)程中的數(shù)據(jù),進(jìn)行系統(tǒng)分析與整合;動(dòng)態(tài)決策支持,為管理層提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)支持,幫助其在教師管理、資源配置等方面做出高效決策;持續(xù)優(yōu)化策略,結(jié)合數(shù)據(jù)分析結(jié)果,優(yōu)化外籍教師選聘與管理流程,提升系統(tǒng)的適應(yīng)性與靈活性。
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外籍教師選聘標(biāo)準(zhǔn)不明確、招聘渠道單一,且文化適應(yīng)能力考察不足,難以吸引優(yōu)質(zhì)教師資源;管理模式碎片化,績(jī)效評(píng)估方式單一,職業(yè)發(fā)展支持與文化適應(yīng)培訓(xùn)不足,導(dǎo)致教師流失率高;政策支持滯后,工作簽證辦理復(fù)雜、法律保障不足,影響職業(yè)吸引力與管理效率。文章提出,優(yōu)化選聘系統(tǒng),構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系,拓寬國(guó)際化招聘渠道;完善管理系統(tǒng),健全績(jī)效評(píng)估、職業(yè)發(fā)展支持與福利保障;強(qiáng)化支持系統(tǒng),通過(guò)跨文化培訓(xùn)、心理支持與語(yǔ)言提升促進(jìn)教師融入;建立反饋系統(tǒng),借助多層次反饋與數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
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