以融合黨建優化圖書館公共文化服務的調研與思考

扎實開展黨建工作能充分保證公共圖書館履行社會職能。面對新時代人民群眾日益增長的文化需求以及當前存在的黨建與業務“兩張皮”現象，本文通過案例分析法，以南通市如東縣圖書館推動融合黨建工作法為例，積極探索“黨建+業務”融合發展的策略與路徑，以黨建促館建，以黨務促服務，從而使圖書館能更好地擔負起新時代賦予的歷史使命。

0 引言

習近平總書記在給國家圖書館老專家回信中強調：“圖書館是國家文化發展水平的重要標志，是滋養民族心靈、培育文化自信的重要場所?！绷暱倳浿赋?，國家圖書館應“堅持正確政治方向，弘揚優秀傳統文化，創新服務方式，推動全民閱讀，更好滿足人民精神文化需求，為建設社會主義文化強國再立新功。”這要求黨建與業務工作要深度融合。如何推動黨建工作與職能業務工作有機融合，這是新時代加強基層黨建工作面臨的重要課題，也是優化基層公共文化服務工作面臨的現實問題。南通市如東縣圖書館在融合黨建優化公共文化服務方面進行探索創新，將基層黨組織建設與優化公共文化服務的全領域、各環節相融合，將黨的思想、陣地、文化建設與全民閱讀推廣相結合，通過組織融匯、隊伍融合、服務融入，為推動構建黨建引領、業務結合、上下協同的新時代公共文化服務體系闖出新路子。

1 圖書館黨建與業務融合發展的必要性和重要性

從必要性方面來看，黨建與業務融合發展是實現公共圖書館事業目標任務的迫切需要。2020年10月16日，中央和國家機關工委印發《關于破解“兩張皮”問題推動中央和國家機關黨建和業務工作深度融合的意見》，要求各級黨組織充分發揮黨支部在推動業務工作中的戰斗堡壘作用，把抓中心工作完成、重大任務落實作為檢驗黨支部組織力的試金石。公共圖書館黨建和業務作為實際工作中的“兩駕馬車”，目標一致，本應“齊頭并進”，但是長期以來，由于歷史和現實的原因，“兩張皮”問題始終存在。破解“兩張皮”問題，實質上是充分發揮黨的建設的引領和保障作用，完成圍繞中心服務社會的目標任務，為推進公共文化服務事業發展提供動力的重要舉措。從革命年代到改革開放再到新時代，歷史發展經驗證明，不同的時期各行各業的發展都不能脫離黨的領導，即黨建對業務工作具有指導性。這表明黨建與業務融合發展是黨的建設新的偉大工程逐漸深化、公共圖書館“傳承文明，服務社會”使命逐步細化發展的必然要求。

從重要性方面來看，黨建與業務融合發展是新時代公共圖書館黨建創新發展的重要基石。公共圖書館是社會主義公共文化服務體系的重要組成部分，是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、弘揚社會主義先進文化的重要陣地。黨建工作是圖書館各項工作的核心，是決定圖書館先進性、能創性和凝聚力的領航性工作。圖書館黨組織是圖書館事業發展的政治核心，貫穿圖書館管理、服務與建設的全過程。圖書館黨建工作與業務工作其實是一體兩面、互相促進、共同發展的。在文旅融合背景下，推進圖書館“黨建+業務”工作深度融合、協調發展，能更好地發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提高xHMelGCvTUEPpyKZ/R6mm8yx6sE5aEBs2yFhWoV9wxg=服務的精準度、提升資源的利用率、增強讀者的滿意度，真正實現圖書館在資源建設、信息咨詢、讀者服務、科學研究和文化傳承等方面的作用，確保圖書館的發展始終堅持正確的政治方向，保證黨的方針政策在圖書館的日常服務工作中落到實處。

2 圖書館黨建與業務融合發展的經驗做法

2.1 推動組織融匯

如東縣圖書館將加強黨員的黨性教育和黨性鍛煉貫穿業務工作始終，努力在知行合一、學以致用上下功夫、見成效?？茖W制訂學習和工作計劃，健全完善各項制度，結合現代圖書館的定位和職責，采用專題式集中學習、自主式讀書學習、隨機式跟進學習等多種方式，深入開展黨史學習教育。在清明節、重陽節等傳統節日，組織黨員到中共如東第一支部紀念館等紅色革命場所，深入了解如東紅色革命史，瞻仰緬懷革命先烈；在國慶節、建黨節、建軍節等重要節日，開展經典名篇誦讀、紅色詩文誦讀會等活動，激揚奮進力量；在5·10思廉日，組織黨員讀廉詩、誦廉文、述廉事，推出廉潔燈謎競猜，使廉潔文化教育寓教于樂入腦入心；結合如東縣黨員冬訓，組織黨員重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書等政治活動，在活動中不忘初心、牢記使命，增強全體黨員的政治認同、思想認同和情感認同。

2.2 強化隊伍融合

基層黨組織中黨員的政治站位、思想理念、政策水平和黨員隊伍的政治意識、職業素養、創新能力都將直接影響工作的成效。因此，隊伍建設是破解黨建與業務工作“兩張皮”問題的關鍵要素。如東縣圖書館嚴格把好黨員隊伍“入口關”，加強入黨積極分子、發展對象培養教育，全面落實發展黨員全程紀實制度，抓好黨員隊伍日常教育管理，做好談心談話。優化配置圖書館內部人才資源，實行崗位責任制，明確崗位職責與要求。制訂人才培養計劃，選送館員參加圖書館學會和業務主管部門組織開展的線上線下的如“閱讀生態體系建設中的公共圖書館未成年人服務”“圖書館經典閱讀推廣”等各類培訓，通過專題培訓、專家講座、跟班學習、業務競賽等方式提升工作人員綜合素質，強化人才隊伍的業務建設，加強“黨建+業務”的復合工作能力。

2.3 促進服務融入

如東縣圖書館始終堅持“讀者第一，服務至上”的宗旨，將新時代黨建工作與圖書館業務工作有機結合，為讀者提供全免費開放服務。設置“縣委書記薦書專架”“12本好書專架”“跟著劉季平爺爺學黨史”黨建教育書架、“學習宣傳貫徹黨的二十大精神”主題圖書展示書架，營造紅色閱讀良好氛圍。打造多載體的閱讀品牌活動，常態化開展館校共建、悅讀起步——聽故事愛上閱讀、親子共讀等閱讀體驗活動，設立黨員志愿服務先鋒崗，黨員志愿者擔任講解員、繪本講師，在基層一線做好讀者服務工作。舉辦“‘喜迎二十大，筑夢向未來’如東縣紅色記憶兒童書畫作品展”，宣傳黨的二十大精神；舉辦“學習道德模范，爭當文明市民”“南通市‘靜海獎’書法臨帖展如東巡展”“百名攝影師聚焦新時代”等主題展覽，傳遞社會科學知識；開展“你選書我買單”讀者意見征集活動，為讀者提供更優質和精準化的服務；面向老年人、未成年人、務工人員、殘疾人等不同群體，開展差異化閱讀服務，消除數字鴻溝。

3 圖書館黨建與業務融合發展存在的問題

深入調研各大公共圖書館黨建與業務的情況，發現黨建與業務融合發展方面存在以下三個問題：

3.1 在認識方面，主要存在思想認識不到位的問題

從思想上面來講，部分基層圖書館“重業務、輕黨建”的思想傾向，導致黨建與業務出現“天平”失衡的現象。部分工作人員認為，黨的建設工作無法產生直接的社會經濟效益，還會導致公共圖書館業務工作無法正常開展，因此造成黨的建設或者是公共圖書館業務工作成為一種形式主義的工作。在謀劃和推進工作時，這種思路不明、浮于表面的陳舊觀念可能在潛意識里影響館員的行為模式，使得黨建工作與業務工作缺乏行之有效的行動機制，難以做到深度融合、協同發展，甚至出現“業務工作較硬，黨建工作疲軟”的“不均衡”狀況。

3.2 從業務職能方面看，主要存在人員不專業的問題

基層圖書館因受人員編制、辦館經費等的限制，沒有設置專門的黨建部門，大部分黨務干部都是“一肩多挑”，這導致實際工作中缺乏“專業型”黨務工作者。在實踐中，往往傾向于對員工進行工作業務技能的培訓，在黨建專業人才的培養上沒有足夠的重視。泛化的統一行動、專業黨建人才的欠缺，久而久之，導致黨建工作的執行缺乏創新和亮點，滿足不了新時代黨務工作需求，更難以找到黨建和業務工作的共鳴點與結合點。

3.3 從長遠發展來看，主要存在學習不充分不深入問題

目前圖書館服務業務工作日漸繁忙，有些圖書館對于黨建理論知識的學習主要就是根據上級下達的學習計劃，落實“三會一課”，開展主題黨日、組織生活會、民主生活會，完成“戴黨徽、繳黨費、誦黨章、溫誓詞、念文件”等規定動作。學習內容相對單一枯燥，學習形式更是生硬簡單，有些感覺只是為了完成政治任務走走過場，提不起黨員學習理論知識的興趣，達不到學習效果，時間一長往往容易引起黨員思想、心態、行為淡漠，甚至影響整個組織的向心力、凝聚力、戰斗力。

4 推動圖書館黨建與業務融合發展的對策建議

如何破解圖書館黨建與業務融合發展存在的上述問題，需要注重抓好以下三個方面：

4.1 堅持多措并舉，促進黨建與閱讀活動融合

2014年以來，“全民閱讀”已連續11次寫入國務院政府工作報告。由此可見國家對全民閱讀工作的高度重視。在實踐中，可以聚焦建黨百年、黨的二十大等重要節點，結合黨史學習教育等主題，打造“五個一”黨史學習教育平臺，即“觀一部愛國影片”“讀一首革命詩抄”“看一本紅色書籍”“講一個紅色故事”“尋一場紅色之旅”，為讀者提供內容豐富、形式多樣的“紅色閱讀精神糧倉”。打造微信平臺“黨建云”，市民通過線上平臺學習本地黨史大事記、經典抗戰戰例，尋訪當地留存的紅色回憶。組織以“童心向黨”為主題的親子共讀活動、紅領巾讀書征文活動、數字資源線下體驗活動，從未成年抓起，讓紅色基因、革命薪火代代傳承。

4.2 推動思路創新，促進業務與情景黨課融合

如東縣圖書館的“24小時閱讀室”，也是縣文廣旅局的“火紅文旅”黨建活動陣地，系統內部在此常態化地開展各類黨建活動。圖書館充分利用原有的功能空間進行課程設計，從共產黨黨史和地方黨史中挖掘素材，把不同時間、不同空間的黨史集中在同一個時空，二樓為參演、三樓為參與、四樓為參觀，打造立體化、場景化、模塊化的“沉浸式黨史課堂”。設計沉浸式閱讀點位18個、“習語導讀”導學點20個，多名閱讀推廣人到各個場景來扮演歷史人物，引導讀者與歷史事件、歷史人物零距離接觸，感受真實的黨史故事，感悟字字如光的書影音畫，以聽得見、看得見、動起來的形式，讓讀者成為黨史學習教育的主體。

4.3 深挖存量資源，促進黨建與紅色文獻相結合

黨建深深根植于圖書館基礎業務，充分利用館藏資源文獻，推出紅色書目專題文獻展覽推薦等活動，有效拓寬業務和閱讀推廣活動的覆蓋面。例如，在“七一”建黨日到來之際，以“不忘初心、牢記使命”紅色文化數字資源為專題，開展紅色好書推薦活動；結合建黨百年等重要節點推出掃碼聽書之百年黨史系列書籍，組織中小學生錄制“百名兒童講百個紅色故事”音頻，深入挖掘地方文獻和地方名人故事，線上線下立體化推送；舉辦“賡續紅色血脈 傳承紅色基因”七彩的夏日·紅色故事分享會，讓讀者在波瀾壯闊的革命故事中學習紅色文化，傳承紅色基因。

5 結語

公共圖書館是建設書香城市的主力，也是文化發展的前沿陣地，肩負著大力推廣閱讀、服務社會的重要使命，必須在黨的領導下堅持正確的政治方向。如東縣圖書館黨建與業務深度融合的實踐案例表明，只有跳出傳統思維，厘清思路，正確看待和處理黨建與業務兩者的關系，以融合黨建優化公共文化服務，才能實現黨建工作的不斷創新，永葆生機，才能使公共圖書館更好地滿足人民精神文化需求，肩負起新時代的使命與擔當。

作者簡介：季鴻瑋（1997—），女，江蘇南通人，本科，助理館員，供職于如東縣圖書館。