石破茂何以慘敗？

10月27日，日本第50回眾議院選舉在東京舉行。石破茂就任日本首相26天后接到了他的第一份成績單：自民黨議席慘跌56席，由于執政伙伴公明黨同樣議席銳減，總共只獲得215席的自公執政聯盟失去了對眾議院（465席）的控制權。

自民黨內部的組織架構中，操盤選舉的是黨內第二號人物的干事長以及選舉對策委員長。擔任選舉對策委員長的小泉進次郎選舉后第一時間宣布辭職，黨內焦點隨之轉移到主管領導森山裕干事長乃至作為黨總裁負有領導責任的石破茂以何種方式承擔敗選責任上來。那么，自民黨的失敗是否完全是石破茂一人的不德所致呢？

早有征兆

本次選舉的走向，早在石破茂成為自民黨總裁前便有征兆。8月14日，岸田文雄宣布不參加9月的總裁競選就是其一。能讓已經穩定執政三年的岸田做出相當于辭去首相一職的決定，關鍵就是潛藏的失敗氣息。擔任執政聯盟另一成員公明黨代表長達15年的山口那津男，同樣在9月宣布不再尋求連任。在野黨一側顯然對此也抱有同感。9月，第一大在野黨立憲民主黨內原本已經“退居二線”的前首相野田佳彥經黨內有力人士多次“勸進”，順水推舟地在黨代表選舉中勝出。當下在野黨內唯一有著擔任首相經歷的野田佳彥選擇出馬，同樣是出于老牌政治家的政治嗅覺。

何止是老牌政治家，對日本政壇稍有觀察的人也能感覺到，2023年曝光的自民黨“黑金”丑聞徹底動搖了執政聯盟的根基。正因為自民黨總裁之位成為了“燙手的山芋”，在自民黨內長期屬于“黨內在野黨”的石破茂才有機會問鼎首相。石破茂一直是深陷“黑金”泥潭的安倍系在黨內的對頭，9月的自民黨總裁選舉中，安倍系也徹底倒向了與石破茂競爭的高市早苗一邊。在對安倍系進行過嚴厲批評的石破茂帶領下迎接選舉，似乎是自民黨自救的最好選擇。然而對石破茂來說，從批評者向行動者的蛻變卻并不容易。

黨內弱勢群體出身的石破茂首先想到的是團結一切可以團結的力量。把石破茂拱上權力中心的岸田文雄和另一位前首相菅義偉自不必說，可以左右黨內人事安排的干事長重任，也交給了擅長游走于黨內各方勢力之間的森山派前領袖森山裕。這種情況下，得到“元老共治”加持的石破茂，相當于主動套上了無形的枷鎖。接下來，日本民眾看到的就是石破茂在參選前主打的“不馬上解散眾議院”“對‘黑金’議員嚴厲處置”等主張，被他自己逐一推翻。

79歲高齡的森山裕之所以能帶領黨內最小派系森山派在自民黨派閥政治中占有一席之地，靠的就是其老派的政治手段。“利用新首相當選后的慶祝行情舉行眾議院選舉”，是老派政治中屢見不鮮的手法。日本國內普遍認為，石破茂背棄承諾解散眾議院是聽從了森山干事長的建議。

日本眾議院解散往往都會冠以一個名目，石破茂把這次解散稱為“日本創生解散”。不過在筆者看來，或許叫“黑金解散”才更能突出此次選舉的核心議題。日本媒體共同社在投票當日的出口民調顯示，74％的選民投票時考慮過自民黨派閥“黑金問題”。“黑金問題”對投票意向的影響可見一斑。然而森山干事長對涉及“黑金”的議員采取的卻是懷柔策略，這也導致了石破茂在“黑金問題”上多次反復與言行不一。壓倒駱駝的最后一根稻草是日本共產黨機關報《赤旗》在10月23日曝出：受到“不得以黨名義參選”處分的自民黨候選人所在黨支部同樣得到了2000萬日元的黨內資助。對自民黨“假處分、真力挺”的質疑，成為輿論焦點。

對于這一關鍵敗筆，小泉進次郎在選舉失利的結果出爐后向媒體表示，“選舉對策委員長沒有相應的權力”，暗示主導這項政策的同樣是森山裕。雖然寬待“黑金議員”的主使指向分管選舉和人事安排的森山干事長，但這不能掩蓋石破茂作為弱勢總裁缺乏政治魄力的特質。比起一言九鼎的首相和黨總裁，石破茂似乎還是更習慣于政治理論家和黨內批評者的角色。

更為弱勢的首相？

這次選舉是自民黨2009年以來再次失去對眾議院的控制權，但與連眾議院第一大黨也沒保住的2009年相比，石破茂將面對的形勢更接近1993年的第40回眾議院選舉。當時自民黨雖然選舉失利，但獲得223席，領先第二大黨日本社會黨的70席。這就使得政策千差萬別的在野黨必須團結一心才能取得政權，由此接連誕生出細川護熙內閣和羽田孜內閣兩個很快分崩離析的“短命政權”。

當下自民黨在眾議院拿下的191席，仍高于主要在野黨立憲民主黨的148席。雖然在野黨同樣可以通過團結一致獲得政權，但在政治光譜更為分散的今天，難度恐怕還要高于1993年。民粹興起成為西方政壇的潮流，日本也不例外。如此的政治氛圍下，在野黨聯盟很難通過邀請左翼政黨加入來湊夠掌握國會的議席。這就使得日本政壇未來很可能會出現少數執政的情況。

根據規則，如果眾議院第一輪首相指名投票未選出得票過半的候選人，那么在第二輪獲得簡單多數者將被推舉為首相。1993年的細川護熙內閣正是上述規則的產物。目前在在野黨并未達成合作協議的形勢下，各黨如果按慣例把票投給本黨領袖，那么將自民黨與公明黨票數集于一身的自民黨總裁仍能繼續擔任首相。因為新首相要在選舉結束后30天內產生，即便自民黨內有不同聲音，短時間內要選出取代石破茂的候選人仍存在相當難度。

據共同社消息，多名執政黨相關人士在10月28日透露，日本政府已開始協調于11月11日召開眾議院選舉后的特別國會，進行首相指名選舉。不過，正式日程尚未公布。

作為自民黨挑戰者的立憲民主黨也在謀求執政，且兩者爭取的對象同樣是日本維新會和國民民主黨。從自民黨的立場來看，日本維新會和國民民主黨都是支持修改和平憲法的政黨，政策層面與自民黨有更多重合之處。而對立憲民主黨來說，兩黨則均為這次選舉中以挑戰自民黨為口號的競選伙伴。區別是自民黨只要爭取其一就能形成多數，而立憲民主黨必須同時得到兩黨的支持之外再尋找一個小黨入伙才能形成少數執政，因為立憲民主黨、日本維新會和國民民主黨的席位相加僅為214席。

這種情況下，與爭取執政的兩個黨派相比，有機會左右逢源的日本維新會和國民民主黨反而更為自在。兩個陣營同時伸出橄欖枝，這種直接競爭的結果必然是“哄抬身價”。就在立憲民主黨黨中央尋求聯合執政方針出臺的10月28日，國民民主黨代表玉木雄一郎向媒體表示已經同自民黨進行了第一輪干事長級接觸，消息放出的時機頗為值得玩味。至今為止，日本維新會和國民民主黨對聯合執政的態度都很“高冷”。11月11日特別國會開幕前的十多天時間，一直會是兩黨爭取自身利益最大化的窗口期。而僵局之下，11月5日美國總統選舉結果對日本政局的影響，或許比以往更為關鍵。

效法1994年成立的村山富市內閣，則是另一種可能。當時的自民黨用“連橫”擊破“合縱”，選擇放棄執政轉而支持第二大黨日本社會黨組閣，并通過在政權內部掣肘使得社會黨的缺點完全暴露，從而為下次選舉大勝創造有利條件。不過，這種壯士斷腕的魄力大概是石破茂所不具備的，而這種選擇背后所必需的黨內高度一致，也是自民黨現在最為缺乏的。因此，最大的可能是石破茂以一種更為弱勢的地位連任首相，并且隨時風雨飄搖。如果石破茂繼續秉持團結各方勢力的宗旨，需要補齊喪失保守勢力支持短板的他可能會進一步妥協，其政策會繼續向民粹與保守的方向滑落。

由于臺面上有機會參與聯合執政的幾家都是保守系政黨，且立憲民主黨內部以枝野幸男為首的自由派在黨代表選舉后已經被邊緣化，即便立憲民主黨組閣成功，總體政策的方向也不會有本質的變化。從選舉中可以看出，“黑金問題”之外，日本民眾最為關切的是日元貶值帶來的物價飛漲。顯然，經濟問題才是未來日本政府獲得民眾支持的突破口。疏離于國計民生的修憲，很可能會在相當長的一段時間里被塵封起來。